三、專利合作

CPTPP第18.14條是關(guān)于專利申請(qǐng)與審查方面的內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)了各締約國應(yīng)通過信息成果共享與統(tǒng)一程序標(biāo)準(zhǔn)來簡化專利申請(qǐng)流程、提高專利審查效率、提升專利質(zhì)量。各國交換信息或共享數(shù)據(jù)庫，有利于及時(shí)了解國外技術(shù)的發(fā)展，準(zhǔn)確界定“公共領(lǐng)域”范圍，提高專利質(zhì)量；簡化程序、降低流程差異、統(tǒng)一程序標(biāo)準(zhǔn)，一方面提高了效率，縮減專利審查時(shí)間，延長專利實(shí)際受保護(hù)的時(shí)間，從側(cè)面加強(qiáng)了對(duì)專利權(quán)人的保護(hù)；另一方面又便利了各國專利權(quán)人在其他締約國內(nèi)的專利申請(qǐng)，促進(jìn)專利的傳播及對(duì)專利權(quán)人的保護(hù)。同時(shí)，本條還特別強(qiáng)調(diào)了《專利法條約》的重要性，規(guī)定各締約國可采用或維持與《專利法條約》目標(biāo)相一致的程序性規(guī)則，可見其吸納了《專利法條約》的相關(guān)規(guī)定與精神，是《專利法條約》的延續(xù)，也使得“自下而上”地促進(jìn)各締約國專利審查程序的一體化成為可能。[1]但這種工作共享機(jī)制導(dǎo)致的程序與流程的一致以及標(biāo)準(zhǔn)的趨同，在一定程度上會(huì)縮小各國授予專利權(quán)的自由選擇空間，對(duì)國家科技創(chuàng)新政策的實(shí)施、知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的制定、公共利益的維護(hù)都會(huì)產(chǎn)生影響。[2]

此外，這一條僅規(guī)定了合作應(yīng)達(dá)到的效果，而未規(guī)定具體的合作方案，這種靈活的表達(dá)方式雖然不具有直接的約束力，但為各締約國能主動(dòng)地開展具體領(lǐng)域的合作留下了空間。

專利作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)三大領(lǐng)域之一，在CPTPP此處特別提及，足可見其特殊性、重要性及各締約國對(duì)專利的重視。在市場(chǎng)競(jìng)爭中，專利技術(shù)既是企業(yè)生存發(fā)展、逐漸壯大的重要?jiǎng)恿Γ彩窃鰪?qiáng)企業(yè)競(jìng)爭力的重要工具。在國際競(jìng)爭中，創(chuàng)新能力與技術(shù)水平更是一個(gè)國家軟實(shí)力和綜合國力的體現(xiàn)，是提升國家形象、保障國際地位的重要因素。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快，跨國企業(yè)與國際貿(mào)易的發(fā)展均對(duì)各國的專利保護(hù)水平及相關(guān)行政程序和效率提出了要求，成為國際社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。

我國作為國際社會(huì)的重要一員，發(fā)達(dá)的對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和國際經(jīng)濟(jì)合作要求我國順應(yīng)國際趨勢(shì)，不斷簡化專利申請(qǐng)程序、提高專利申請(qǐng)效率和專利質(zhì)量。因此，我國在未來制定專利申請(qǐng)與審查的相關(guān)政策和制度時(shí)，應(yīng)積極向CPTPP靠攏，借助國際條約加強(qiáng)合作，使相關(guān)程序與國際接軌，以更好地吸引國外投資、減少貿(mào)易摩擦，促進(jìn)本國經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展。

CPTPP條文：

第18.14條：專利合作和工作共享

1.締約方認(rèn)識(shí)到為所有專利制度使用者和公眾整體利益而提高各自專利注冊(cè)制度的質(zhì)量和效率以及精簡各自專利局辦事程序和流程的重要性。

2.對(duì)于第1款，締約方應(yīng)努力在其各自的專利局之間進(jìn)行合作，以便分享和利用其他締約方的檢索和審查工作。該合作可包括：

（a）使其他締約方的專利局可獲得檢索和審查結(jié)果；9及

（b）交換與專利審查有關(guān)的質(zhì)量控制制度信息和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)信息。

3.為降低獲得專利授權(quán)的復(fù)雜度并減少其費(fèi)用，締約方應(yīng)努力合作，以減少其各自專利局在辦事程序和流程方面的差異。

4.各締約方認(rèn)識(shí)到，適當(dāng)考慮批準(zhǔn)或加入2000年6月1日在日內(nèi)瓦簽署的《專利法條約》的重要性；或，作為替代，認(rèn)識(shí)到采納或維持與《專利法條約》的目標(biāo)相一致的程序標(biāo)準(zhǔn)的重要性。

腳注9：締約方認(rèn)識(shí)到促進(jìn)檢索和審查結(jié)果分享和利用的多邊努力的重要性，目的是提高檢索和審查程序的質(zhì)量并降低申請(qǐng)人和專利局的費(fèi)用。

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[1] 參見謝青軼：《〈跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定〉（TPP）的專利條款探究》，載《知識(shí)產(chǎn)權(quán)》2016年第1期。

[2] 參見佘力焓、朱雪忠：《專利審查國際協(xié)作制度完善及中國的策略》，載《科技進(jìn)步與對(duì)策》2014年第17期。