11.農村土地“三權分置”中的集體土地承包權主要是指什么？

土地承包權是承包地流轉后從土地承包經營權中分置出來的，農戶擁有土地承包權是農村基本經營制度的基礎。實踐中，取得承包權有兩個條件：具有本集體經濟組織成員資格（成員屬性）；與發包方簽訂了承包合同，獲得了承包地（財產屬性）。

土地承包經營權與土地承包權的權利主體都是土地承包方。承包方享有以下權利：一是在承包期限內使用承包地，自主組織生產經營和處置產品；二是在承包期內出租（轉包）、互換、轉讓、入股、交回承包地獲得收益；三是當承包地被征收、征用、占用時獲得補償；四是承包期內承包人應得的承包收益可以依法繼承，林地承包人死亡，其繼承人可以在承包期內繼續承包等。

土地承包經營權互換、轉讓須在集體經濟組織內進行，互換是為了方便耕作，轉讓是放棄土地承包經營權，發包方需要與新承包方重新確定承包關系。在承包地未流轉的情況下，承包方擁有土地承包經營權，既承包又經營。在承包地流轉的情況下，承包方擁有土地承包權，只承包不經營，經營權流轉給了第三方。流轉是土地承包權設立的前提。如果承包方與第三方的土地流轉合同到期，承包方仍享有土地承包經營權。土地承包權權能中的收益權和受限定的處分權（可以收回土地經營權但不能買賣承包地）是現實存在的，而不是虛置的權利。