（四）特許經(jīng)營期限

根據(jù)舊辦法，“特許經(jīng)營期限應(yīng)當(dāng)根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)、規(guī)模、經(jīng)營方式等因素確定，最長不得超過30年”。各地的法規(guī)、規(guī)章也規(guī)定特許經(jīng)營期限不超過30年。

部分地方如青海，規(guī)定項(xiàng)目的投資建設(shè)權(quán)和經(jīng)營權(quán)可以分別授予特許經(jīng)營者，因而規(guī)定：“將項(xiàng)目的投資建設(shè)和經(jīng)營權(quán)一并授予特許經(jīng)營者的，特許經(jīng)營期限最長不得超過30年；單獨(dú)授予經(jīng)營權(quán)的，特許經(jīng)營期限最長不得超過8年?！?/p>

河北省根據(jù)特許經(jīng)營方式的不同，規(guī)定了不同的期限：“市政公用事業(yè)特許經(jīng)營可以采取下列方式：（一）在一定期限內(nèi)，將項(xiàng)目授予特許經(jīng)營者投資建設(shè)、運(yùn)營，期限屆滿無償交回；（二）在一定期限內(nèi)，將公共基礎(chǔ)設(shè)施移交特許經(jīng)營者運(yùn)營，期限屆滿無償交回；（三）在一定期限內(nèi)，委托特許經(jīng)營者提供公共服務(wù)；（四）政府同意的其他方式。采用（一）、（二）類特許經(jīng)營方式的，經(jīng)營權(quán)期限一般為25年和20年，最多不得超過30年；采用（三）類特許經(jīng)營方式的，經(jīng)營權(quán)期限一般為5年，最多不得超過8年?！?/p>

而新辦法作了例外規(guī)定：“基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營期限應(yīng)當(dāng)根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)、所提供公共產(chǎn)品或服務(wù)需求、項(xiàng)目生命周期、投資回收期等綜合因素確定，最長不超過30年。對于投資規(guī)模大、回報(bào)周期長的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營項(xiàng)目可以由政府或者其授權(quán)部門與特許經(jīng)營者根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，約定超過前款規(guī)定的特許經(jīng)營期限?！?/p>

有的燃?xì)馄髽I(yè)與政府簽訂的特許經(jīng)營協(xié)議約定了50年的特許經(jīng)營期限，一旦政府領(lǐng)導(dǎo)變化或者有新的競爭者進(jìn)入時(shí)，往往質(zhì)疑其合法性，不少新上任的政府領(lǐng)導(dǎo)只認(rèn)可其不超過30年。因此，當(dāng)涉及燃?xì)馄髽I(yè)并購時(shí)，過長或過短的特許經(jīng)營期限，均應(yīng)引起注意。