第一章 跨國網絡犯罪及相關國際法規范概述

信息技術已滲透人類社會生活的方方面面并帶來了巨大便利。信息技術的發展克服了傳統的傳播媒介如固定電話等的局限性，使大量包含聲音、文本、靜態及動態影像的數據在人與人之間、人與計算機之間以及計算機之間無障礙地交流。依托于信息技術的國際互聯網讓世界成為一個相互連接的整體，為社會與各級組織創造了虛擬的協同工作空間，使得人們之間“點對點”“點對群”的實時信息交流得以順利進行，也為信息的全方位采集、快速傳遞以及信息資源的集成與全面共享創造了條件——信息技術不僅使有訪問和使用等意愿的人能夠成功訪問和使用網絡系統、計算機系統及相關信息存儲設備，還能使信息數據快速傳播到目標系統及設備中。借助信息技術在國際互聯網上搜索和獲取信息更加簡便，交流和傳播信息更加自由，可獲取信息的數量急速增加。

信息技術為人類生活帶來巨大便利的同時也帶來了新的問題——信息技術的高速發展，已成為影響跨國網絡犯罪發案規律和犯罪數量飆升的主要誘因，新型跨國網絡犯罪層出不窮。[1]網絡在跨國網絡犯罪中的地位已由“犯罪對象”演變為“犯罪工具”再到現在的“犯罪空間”，新型跨國網絡犯罪既可在網絡空間單獨完成，也可在網絡空間和物理空間共同完成。針對網絡信息和系統的犯罪（以網絡為犯罪對象）及利用計算機技術實施的網絡詐騙、網絡盜竊等（以網絡為犯罪工具）是其中比較突出的問題。[2]存儲在計算機中的信息及與網絡連接的財產成為犯罪活動的目標，犯罪分子利用計算機交流、傳授實施犯罪的方法，購買犯罪工具等以實施犯罪。[3]由于不受地理邊界或國界的限制，跨國網絡犯罪行為的后果往往比傳統犯罪的后果所產生的影響更為深遠。近來在世界范圍內有害計算機病毒（如蠕蟲、木馬、腳本、后門病毒等）的擴散就是證據，它們對各國網絡系統的攻擊造成了較大范圍的混亂和恐慌；利用計算機病毒對大數據產生的安全漏洞等進行攻擊，造成了巨大損失。例如，2014年的一項報告指出德國是受網絡犯罪影響最嚴重的國家，相關損失估計相當于整個國內生產總值的1.6%。[4]據Cybersecurity Ventures（網絡安全風險投資）估計，未來五年全球網絡犯罪成本將以每年15%的速度增長，到2025年將達到每年10.5萬億美元，高于2015年的3萬億美元。[5]為有效預防和打擊這些犯罪，減少甚至消除這些犯罪帶來的影響和損害，各國紛紛通過了相應的國內立法。然而，由于國內法一般都限于某一特定疆域或領土，無法有效規制跨國網絡犯罪，必須建構起相應的國際規范來解決這些新問題。