2.我國為什么要實行人民代表大會制度？

我國實行人民代表大會制度，是因為這種政治制度最符合中國國情，并能夠使國家權力最終掌握在人民手中。鄧小平同志在黨的十二大開幕詞中指出：“我們的現代化建設，必須從中國的實際出發。無論是革命還是建設，都要注意學習和借鑒外國經驗。但是，照抄照搬別國經驗、別國模式，從來不能得到成功。這方面我們有過不少教訓。”[1]習近平總書記在新進中央委員會的委員、候補委員學習貫徹黨的十八大精神研討班上也指出：“過去不能搞全盤蘇化，現在也不能搞全盤西化或者其他什么化。冷戰結束后，不少發展中國家被迫采納了西方模式，結果黨爭紛起、社會動蕩、人民流離失所，至今都難以穩定下來。”[2]《莊子·秋水》中寫道：“且子獨不聞夫壽陵余子之學行于邯鄲與？未得國能，又失其故行矣，直匍匐而歸耳。”我們千萬不能“邯鄲學步，失其故行”。

我國實行人民代表大會制度有其深刻的歷史背景。由于中國革命的艱巨性和中國社會的復雜性，中國革命勝利后建立的政權，既不可能是資產階級的專政，也不可能是無產階級一個階級的專政，而只能是實行各革命階級的聯合專政，即“人民民主專政”。與這種政權性質相適應的政權組織形式，既不能采用舊民主主義的議會制，也不能照搬俄國十月革命后的蘇維埃制，而只能吸收革命統一戰線內各革命階級、各方面代表人物共同參加人民代表會議，最后形成人民代表大會制度。只有這樣的制度，才具有最廣泛的社會基礎，才能充分反映各方面的意志和要求，才會極大地激發全國各族人民的熱情，也才能最有力量去完成革命和建設的各項任務。

我國實行人民代表大會制度還因為現實的國情。我國是一個人口眾多、地域遼闊的多民族國家。把國家管理好，必須有合適的政權組織形式。全國人民代表大會是最高國家權力機關，地方各級人民代表大會是地方各級國家權力機關，各級人大都由民主選舉產生，對人民負責，受人民監督；政府、監察委員會、法院、檢察院都由人大產生，對人大負責，受人大監督。人民代表大會制度的建立，便于人民群眾行使管理國家事務、管理經濟和文化事業、管理社會事務的各項權力。堅持按照人民代表大會制度辦事，是維護人民根本利益的可靠保證，也是我們國家能夠經得起各種風險、克服各種困難、保持長治久安的可靠保證。

一個國家采取什么樣的政治制度，這種政治制度是否適合這個國家的國情，只有這個國家的人民自己清楚。習近平總書記在慶祝全國人民代表大會成立60周年大會上深刻指出：“世界上不存在完全相同的政治制度，也不存在適用于一切國家的政治制度模式。‘物之不齊，物之情也。’各國國情不同，每個國家的政治制度都是獨特的，都是由這個國家的人民決定的，都是在這個國家歷史傳承、文化傳統、經濟社會發展的基礎上長期發展、漸進改進、內生性演化的結果。”[3]鄧小平同志也曾論述：“西方的民主就是三權分立，多黨競選，等等。我們并不反對西方國家這樣搞，但是我們中國大陸不搞多黨競選，不搞三權分立、兩院制。我們實行的就是全國人民代表大會一院制，這最符合中國實際。如果政策正確，方向正確，這種體制益處很大，很有助于國家的興旺發達，避免很多牽扯。當然，如果政策搞錯了，不管你什么院制也沒有用。”[4]總之，人民代表大會制度使全國各族人民把國家和民族的命運掌握在自己手中，是人民維護自己根本利益的可靠保證，是我們國家能夠經得起各種風險、克服各種困難的可靠保證，也是我們繼續沿著中國特色社會主義道路前進、全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的制度保障。在任何時候、任何情況下，我們都要堅定這種制度自信，毫不動搖地堅持和完善這一根本政治制度。