四、對侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利罪的修改

《刑法修正案（十一）》對刑法分則第六章侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利罪的修改，集中表現(xiàn)在對未成年人權(quán)益的維護上。2020年10月17日，十三屆全國人大常委會第二十二次會議修訂通過的《未成年人保護法》第54條第1款規(guī)定：“禁止拐賣、綁架、虐待、非法收養(yǎng)未成年人，禁止對未成年人實施性侵害、性騷擾。”此次對侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利罪中強奸罪和猥褻兒童罪的修改以及增設(shè)負有特殊職責(zé)人員與已滿14周歲不滿16周歲未成年女性發(fā)生性關(guān)系的犯罪，就與該法的修改密切相關(guān)。

1.對第236條強奸罪的修改（《刑法修正案（十一）》第26條）

對第236條強奸罪的修改，主要是對加重情節(jié)的修改：（1）將第3款第3項修改為“在公共場所當(dāng)眾強奸婦女、奸淫幼女的”；（2）增設(shè)“奸淫不滿十周歲的幼女或者造成幼女傷害的”。

2.增設(shè)負有照護職責(zé)人員性侵罪（《刑法修正案（十一）》第27條）

該修正案增設(shè)了第236條之一，共分兩款：（1）第1款規(guī)定了負有特殊職責(zé)人員與已滿14周歲不滿16周歲未成年女性發(fā)生性關(guān)系的犯罪及法定刑，即“對已滿十四周歲不滿十六周歲的未成年女性負有監(jiān)護、收養(yǎng)、看護、教育、醫(yī)療等特殊職責(zé)的人員，與該未成年女性發(fā)生性關(guān)系的，處三年以下有期徒刑；情節(jié)惡劣的，處三年以上十年以下有期徒刑”。（2）第2款是解決出現(xiàn)競合情形時的法律適用規(guī)則，即“有前款行為，同時又構(gòu)成本法第二百三十六條規(guī)定之罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰”。

3.明確猥褻兒童罪的加重量刑情節(jié)（《刑法修正案（十一）》第28條）

該修正案對《刑法》第237條第3款猥褻兒童罪進行了修改，主要是明確了加重量刑的具體情節(jié)，包括四種情形：“（一）猥褻兒童多人或者多次的；（二）聚眾猥褻兒童的，或者在公共場所當(dāng)眾猥褻兒童，情節(jié)惡劣的；（三）造成兒童傷害或者其他嚴重后果的；（四）猥褻手段惡劣或者有其他惡劣情節(jié)的。”