(五)促進社區發展的421-A及ICIP規劃
由于20世紀70年代移民大量涌入,房屋數額供不應求,紐約市政府為緩解住房壓力,特別出臺《421-A房地產稅減免法案》以鼓勵開發商新建可負擔住房(Affordable Housing Production Program)。若想獲得421-A提供的10至25年減免優惠,開發商通常有三個選擇:一是從建造廉價房的開發商處購買證書,由后者建造住房;二是實行80/20政策,在某一處建設房屋,其中至少20%為可負擔住房(售價或租金);三是在待開發地區(如皇后區的杰克遜高地、可樂娜)新建房屋。每年紐約市政府根據421-A減稅政策給予高達10億美元的讓利,如果屋主在地稅賬單上看到 “421a(10 Yr Not Cap)”的減免項,代表該住房享有10年的421-A稅務優惠,最初該住房在前2年全額免稅,此后8年按80%、60%逐年減少免稅額。15年優惠有效期的住房為前11年全額免稅,后4年開始遞減;20年優惠有效期的住房為前12年全額免稅,后8年開始遞減;25年優惠有效期的住房為前21年全額免稅,后4年逐步遞減。
不過421-A已于2016年1月15日到期,政府只給多于5家庭的新住房以房地產稅優惠政策,很多開發商都在停工觀望,業者期望政府再有421-A延長或出臺新優惠政策的可能。在他們看來,白思豪市長提出的“可負擔住房”(平價房)計劃雖然可行,但關鍵在于“重新規劃”,紐約市各社區居民擔心規劃調整會助漲房價,“可負擔住房”如何實現,各界唯有拭目以待。
ICIP(Industrial and Commercial Incentive Program)是紐約市政府為工業及商用樓宇提供的房地產稅減免,該項優惠的初始申請已于2008年到期,不過受益方仍能向政府申請繼續使用(Certificate of Continuing Use, CCU)直至有效年過期,2017/2018財年的CCU申請通道于2016年10月開啟,2017年1月5日截止。ICIP(現更名為ICAP)為工業及商業樓宇的業主節省了可觀的稅金,以皇后區法拉盛一家停車場為例:
由于新業主未及時申請2015/2016財年的CCU,導致停車場的上稅股價(Taxable Assessed Value)猛增回81.495萬美元,新業主不得已在該財年支付了8.684萬美元的房地產稅,第二年在會計師的幫助下,該停車場申請2016/2017財年CCU后通過“退稅申請”(Property Refund Request)追回5.8952萬美元(上稅估價降至26.172萬美元)。