1.3　相關(guān)研究文獻(xiàn)綜述

1.3.1　關(guān)于高校融資的必要性的研究

馬克·布勞格（1972）將經(jīng)濟(jì)價(jià)值引入教育的研究中，認(rèn)為教育是長期投入，雖然付出了一定的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，但是從長遠(yuǎn)來看，會(huì)帶來源源不斷的超出想象的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。美國芝加哥大學(xué)教授西奧多·威廉·舒爾茨（1982）研究了教育的成本收益與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系等問題，提出三個(gè)觀點(diǎn)：教育的發(fā)展可以帶來經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)展，教師的工資是影響教師工作積極性的一個(gè)重要因素，教育的發(fā)展離不開國家財(cái)政的支持。亨利·萊文（1990）提出了關(guān)于教育投資的兩個(gè)觀點(diǎn)：教育兼具生產(chǎn)和消費(fèi)投資兩個(gè)屬性；教育的投資具有滯后性，但是值得投資。他積極倡導(dǎo)為教育投入資金，發(fā)展教育。約翰·克雷迪（1995）提出高等教育的受教育者的終身收入與個(gè)人教育收益率的問題，認(rèn)為不管受教育者的終身收入的高與低，教育的投入都是起了一定作用的，只是對(duì)于單個(gè)個(gè)體來講，作用的大小可能不同，所以最后的收入高低的確會(huì)有很大差異，但如果不接受教育，不進(jìn)行教育的投資，往往處境和收入不如接受教育。Strosnider和Kim （1998）以萊克星頓學(xué)院、弗吉尼亞大學(xué)等大學(xué)為例，研究了資助基金會(huì)對(duì)學(xué)校建設(shè)的重要性。這樣可使得家境貧困的孩子讀得起書、上得起學(xué)，接受公平的教育，不會(huì)陷入貧困的旋渦，也使得學(xué)校和政府的經(jīng)濟(jì)壓力大大減輕。布魯斯·約翰斯通（2002）在現(xiàn)今世界范圍內(nèi)的教育背景下，分析了高等教育財(cái)政改革的類型。儲(chǔ)祖旺（2007）研究了各個(gè)學(xué)校的教育融資形式和渠道，經(jīng)過充分的調(diào)研，得出現(xiàn)存的教育融資形式依然比較單一，且很多款項(xiàng)的利用情況非常不好的結(jié)論，這與我們的目標(biāo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)相悖。薛紅兵（2011）認(rèn)為，由于需要接受教育的人很多，高校大規(guī)模擴(kuò)大宿舍、教室等容納場所，正是這些原因使得其經(jīng)費(fèi)變少。除了一些科研能力極強(qiáng)的高校以外，其余的高校能獲得的款項(xiàng)極少、高校創(chuàng)收較少，在銀行貸款規(guī)模較大的環(huán)境下，高校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)多元化、多渠道融資成為必然，這對(duì)于優(yōu)化高校經(jīng)費(fèi)融資結(jié)構(gòu)、提高辦學(xué)質(zhì)量作用巨大。Abd Rahman Ahmad和Alan Farley（2014）認(rèn)為，高校教育經(jīng)費(fèi)投入的增加能夠提升辦學(xué)質(zhì)量和教學(xué)質(zhì)量，進(jìn)而促進(jìn)高校更快更好發(fā)展。Aurelija Pūrait?e等（2017）探討了國家選擇的高等教育機(jī)構(gòu)融資方式對(duì)高校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及其財(cái)政自主權(quán)的影響，認(rèn)為高等教育經(jīng)費(fèi)不足直接影響高等教育體系的其他方面。李軍凱、王欣（2017）認(rèn)為，我們應(yīng)將融資的源頭轉(zhuǎn)向市場，因?yàn)檎?cái)政撥款的額度有限，應(yīng)積極倡導(dǎo)社會(huì)上教育經(jīng)費(fèi)的投入，這對(duì)于提升高校辦學(xué)質(zhì)量具有重要意義。Dwi Priyono和Ahmad Ahmad （2018）通過對(duì)印度尼西亞高等教育籌資實(shí)施情況的研究，發(fā)現(xiàn)高等教育經(jīng)費(fèi)的投入對(duì)高等教育質(zhì)量有顯著影響。Futao Huang（2018）探究了日本高等教育融資機(jī)制的基本模式、融資機(jī)制發(fā)生的主要變化及其對(duì)高等教育發(fā)展的影響。洪成文、牛欣欣（2018）認(rèn)為，重視高校社會(huì)捐贈(zèng)是增加高校教育經(jīng)費(fèi)收入、振興高校辦學(xué)的重中之重。Cor J.W.Meijer和A-manda Watkins（2019）認(rèn)為，不斷變化的包容性教育籌資制度仍然可以被視為實(shí)現(xiàn)更廣泛地包容有特殊教育需要的學(xué)生的目標(biāo)的一個(gè)關(guān)鍵杠桿。John Mohmad Wani和Anisa Jan（2019）發(fā)現(xiàn)，印度的大學(xué)辦學(xué)經(jīng)費(fèi)融資嚴(yán)重依賴政府的資助。Mónica Benito等（2019）認(rèn)為，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)影響著高校排名情況。

1.3.2　關(guān)于高校融資的影響要素的研究

陳玫（2008）研究認(rèn)為，由于受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平影響，政府財(cái)政撥款已經(jīng)不能完全滿足高校發(fā)展的需要，高校創(chuàng)收能力弱、學(xué)校內(nèi)部管理不善、浪費(fèi)嚴(yán)重等情況制約著高校的發(fā)展，因此，必須加強(qiáng)高校教育辦學(xué)經(jīng)費(fèi)融資，“開源節(jié)流”，確保高校可持續(xù)發(fā)展。Niklas Potrafke（2010）研究認(rèn)為，政府意識(shí)形態(tài)對(duì)其政府教育與文化事業(yè)的公共支出會(huì)產(chǎn)生影響。Ma-riana Cunha和Vera Rocha（2012）構(gòu)建了高校教育財(cái)政績效指標(biāo)，通過數(shù)據(jù)包絡(luò)分析方法對(duì)葡萄牙高校公共教育財(cái)政績效進(jìn)行了評(píng)價(jià)。李振東（2013）研究認(rèn)為，我國高校財(cái)政撥款模式存在不足，主要包括：撥款參數(shù)過于單一、專項(xiàng)補(bǔ)助未落實(shí)、績效撥款體現(xiàn)不明顯、生均綜合定額內(nèi)容不合理等，這不利于我國高校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)融資。宋國梁（2014）研究認(rèn)為，我國高等教育經(jīng)費(fèi)融資存在諸多問題，主要包括對(duì)財(cái)政撥款依賴大、高校自身創(chuàng)收能力不足、校辦企業(yè)發(fā)展緩慢、社會(huì)捐贈(zèng)數(shù)量有限等，比較分析了中美高等教育經(jīng)費(fèi)的融資問題，并建議我國高校在經(jīng)費(fèi)融資過程中，大力發(fā)展校辦企業(yè)，增強(qiáng)高校自身創(chuàng)收能力，廣泛爭取私人及社會(huì)捐贈(zèng)，增大我國高校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的融資力度。Ingars Wong和Jana Erina（2015）研究認(rèn)為，橫向轉(zhuǎn)移支付的缺失或不足是造成區(qū)域間高校公共教育服務(wù)差異不斷擴(kuò)大的原因之一。戎加麗（2015）研究認(rèn)為，政府投入不能滿足高校擴(kuò)招帶來的資金需求、地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后、捐贈(zèng)意識(shí)薄弱等是造成高校發(fā)展資金短缺的影響因素。P.Geetha Rani（2017）分析了印度高等教育和教育貸款融資的州際差異和決定因素。Z.Varnaliy和O.Krasilnyk（2017）研究認(rèn)為，高等教育機(jī)構(gòu)的更大自主權(quán)將使它們能夠有效地產(chǎn)生和利用財(cái)政資源；以績效為基礎(chǔ)的資助體系將促進(jìn)教育機(jī)構(gòu)提高競爭力，提高高等教育的整體質(zhì)量。Frolova Victoria等（2017）研究認(rèn)為，入學(xué)人數(shù)的增長、私營部門的擴(kuò)大和高等教育成本的增加、高等教育的支付意愿和收入溢價(jià)的增加、教育信貸需求的增加以及貸款文化的更廣泛接受等是教育貸款驅(qū)動(dòng)高等教育資金增加的動(dòng)力因素。李貽員（2017）研究認(rèn)為，我國民辦高校經(jīng)費(fèi)融資存在政府投資量少、經(jīng)費(fèi)融資渠道單一、學(xué)校自籌經(jīng)費(fèi)能力差、教育投入市場化與相關(guān)法律法規(guī)存在沖突、社會(huì)捐贈(zèng)力度小、捐贈(zèng)積極性不高等問題，不利于高校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)融資。Samson John Mgaiwa （2018）研究認(rèn)為，坦桑尼亞公立大學(xué)的資金來源是不可靠和不可持續(xù)的。申政清等（2018）研究認(rèn)為，融資模式單一、經(jīng)費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理等制約著高校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)融資質(zhì)量的提升。Antoniuk Valentyna P.（2019）研究認(rèn)為，人才培養(yǎng)數(shù)量減少、教育層次結(jié)構(gòu)變形、教育質(zhì)量下降、不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)需要的消極趨勢不利于烏克蘭高等教育辦學(xué)走向現(xiàn)代化，影響了其教育經(jīng)費(fèi)融資。舒曉飛（2019）研究認(rèn)為，政府財(cái)政投入對(duì)高校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)融資以及高校高等教育發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。

1.3.3　關(guān)于高校融資的對(duì)策建議的研究

王云兒等（2009）研究認(rèn)為，要解決教育資金的融資問題，最重要的是將注意力放在社會(huì)各界有能力捐贈(zèng)的人身上，其次就是要?jiǎng)?chuàng)新接收渠道，通過多種形式的融資使高校更好地發(fā)展，建立多元化經(jīng)費(fèi)融資機(jī)制是高校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)融資的可行思路。孫保華和吳珂林（2010）提出了解決我國高校經(jīng)費(fèi)融資困境的對(duì)策建議，主要包括：努力創(chuàng)造條件，積極爭取政府支持；吸引更多社會(huì)贊助；加強(qiáng)科研成果轉(zhuǎn)化；提高經(jīng)費(fèi)使用效率。邢紅嬌（2010）研究認(rèn)為，大力開拓捐贈(zèng)等融資渠道、加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)的管理、增加其他收入等是進(jìn)一步解決我國高校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)緊缺的可行辦法。向思燚（2011）提出了拓寬融資渠道的重要性，認(rèn)為這是唯一能解決資金問題的方式，建立多元化的融資機(jī)制是高校提升教育辦學(xué)質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。公雪（2011）提出了我國高校教育經(jīng)費(fèi)融資的對(duì)策建議，主要包括：首先，繼續(xù)鞏固和發(fā)揮財(cái)政收入主渠道作用，由政府引導(dǎo)建立良性的融資機(jī)制，同時(shí)建立完善的科研獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制；其次，高校也要盡自己的力量增加創(chuàng)收渠道，為本身的自有資金積累創(chuàng)造更多的條件；再次，銀行可以為高校提供投資理財(cái)服務(wù)；最后，加強(qiáng)高校多元化融資方式的應(yīng)用，制定鼓勵(lì)性捐款政策，嘗試引入外資。范俊芳（2011）研究認(rèn)為，與國外發(fā)達(dá)國家高校相比較，我國高校資金融資仍有不足，但是這些不足單單依靠高校自身是無法解決的，必須依靠政府及全社會(huì)的力量，只有這樣才能逐漸解決教育經(jīng)費(fèi)融資的問題。楊曉輝（2012）分析了高校多元化融資困境的表現(xiàn)及其原因，指出了進(jìn)行高校融資制度建設(shè)的必要性，進(jìn)而從政府和高校自身兩個(gè)角度嘗試進(jìn)行制度建設(shè)。他認(rèn)為，政府應(yīng)加大政策支持和法律支持，為其提供良好的環(huán)境；高校自身應(yīng)深化產(chǎn)權(quán)改革、健全融資組織架構(gòu)、完善相關(guān)會(huì)計(jì)制度等，以提高融資能力和融資效率。張穎（2013）研究認(rèn)為，高校市場化融資模式是對(duì)傳統(tǒng)高校融資方式的創(chuàng)新，這種創(chuàng)新是具備風(fēng)險(xiǎn)的，所以只有結(jié)合自己的優(yōu)勢來進(jìn)行創(chuàng)新才有可能真正讓創(chuàng)新具有可行性，從而提高高校教育辦學(xué)質(zhì)量。李承香和朱品梅（2014）研究認(rèn)為，我國地方高校應(yīng)做到：積極爭取政府撥款；細(xì)致劃分款項(xiàng)的用途，并判斷它的合理性——需要找特定的人員去進(jìn)行調(diào)查，并及時(shí)檢查；積極開展國際交流，堅(jiān)持多元化辦學(xué)經(jīng)費(fèi)融資的思路，不斷提升高校教育辦學(xué)質(zhì)量。樊晶（2014）研究認(rèn)為，我國民辦高校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)融資應(yīng)該堅(jiān)持增強(qiáng)民辦高校硬件與軟件實(shí)力，建立規(guī)范的民辦高校捐贈(zèng)制度，開拓多樣的民辦高校融資形式，鼓勵(lì)發(fā)展績效高的校辦企業(yè)，成立專門的民辦高校融資機(jī)構(gòu)，提高民辦高校校長的融資能力，這樣才能最終解決民辦高校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)融資困難的問題。賀慧（2015）研究認(rèn)為，為緩解我國高校教育經(jīng)費(fèi)供給與需求的矛盾，高校可以通過銀行貸款、BOT融資、租賃融資和土地置換等多種途徑進(jìn)行融資。但在這一過程中，存在高校融資方式單一，過分依賴政府，高校融資行為缺乏科學(xué)決策和合理管理，高校經(jīng)費(fèi)使用效率較低等問題，不利于我國高校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)融資渠道的多元化發(fā)展和教育辦學(xué)質(zhì)量的提高。劉丹華（2015）研究認(rèn)為，要對(duì)科研經(jīng)費(fèi)實(shí)行全面預(yù)算管理；規(guī)范科研經(jīng)費(fèi)會(huì)計(jì)核算；加強(qiáng)資產(chǎn)管理，實(shí)現(xiàn)資源共享；完善科研經(jīng)費(fèi)管理制度。這樣才能更加科學(xué)合理地使用和管理科研經(jīng)費(fèi)，提高高校科研經(jīng)費(fèi)融資效率。Pedro Teixeira和Tatyana Koryakina（2016）研究認(rèn)為，高等教育經(jīng)費(fèi)的改革離不開公共資源效率的提升以及公共高等教育機(jī)構(gòu)收入的多元化融資。Olga Erfort、Irina Erfort和Larisa Zbarazskaya（2016）研究認(rèn)為，烏克蘭高等教育籌資的多樣化模式是可行的，既可以幫助提高質(zhì)量，又不降低高等教育的可獲得性。陳岳堂和李未（2016）研究認(rèn)為，社會(huì)捐贈(zèng)這部分資金極其重要，特別是對(duì)于民辦高校這種國家撥款少的學(xué)校，對(duì)提升高校教育辦學(xué)質(zhì)量具有積極作用。他們提出了進(jìn)一步提高社會(huì)捐助、助推高校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)融資的有效途徑，包括高校加強(qiáng)自身品牌建設(shè)，樹立良好社會(huì)形象；加大社會(huì)捐贈(zèng)的宣傳力度，處理好與地方企業(yè)的關(guān)系；高校捐贈(zèng)注重籌集工作正規(guī)化；積極發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，營造捐贈(zèng)文化；完善捐贈(zèng)稅法制度建設(shè)，加大稅收優(yōu)化政策的激勵(lì)；等等。Abankina等（2017）研究認(rèn)為，俄羅斯大學(xué)為應(yīng)對(duì)公共資金減少采取了兩種策略，即收入來源的多樣化和支出結(jié)構(gòu)的改變。孫明琪（2018）研究認(rèn)為，學(xué)習(xí)西方高校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)融資的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化政府的作用以及優(yōu)化高校經(jīng)費(fèi)融資結(jié)構(gòu)等是提升高校辦學(xué)質(zhì)量、增加高校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的可行途徑。Jinusha Panigrahi（2018）研究認(rèn)為，高等教育創(chuàng)新融資方式是提升其辦學(xué)質(zhì)量的重要選擇。Veis Y.V.等（2019）研究認(rèn)為，私人投資者的參與將使高校教育資金來源多樣化。Gulzhan Isatayeva等（2019）研究認(rèn)為，政府配套基金計(jì)劃是建立籌資部門和增加捐款的有效工具。

1.3.4　關(guān)于國外高校融資經(jīng)驗(yàn)借鑒的研究

一部分國內(nèi)學(xué)者對(duì)國外高校融資實(shí)踐進(jìn)行了研究，并介紹了國外先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)。洪柳（2013）研究了歐美、日本等高等教育管理模式后，根據(jù)我國的實(shí)際情況，提出了很多可借鑒的經(jīng)驗(yàn)，并提出加大財(cái)政撥款力度、制定合理的學(xué)生資助政策及多元化融資的建議。劉婧婧（2014）研究認(rèn)為，美國私立大學(xué)校友捐贈(zèng)對(duì)我國民辦高校融資有借鑒意義，并提出建議：首先，設(shè)立方便同學(xué)交流的校友會(huì)；其次，在校內(nèi)建立專項(xiàng)籌資部門；再次，建立完善的捐贈(zèng)稅收法規(guī)；最后，加強(qiáng)高校自身建設(shè)。姜蓉（2015）結(jié)合澳大利亞高等教育經(jīng)費(fèi)融資的經(jīng)驗(yàn)，提出中國高校經(jīng)費(fèi)融資應(yīng)該：以政府撥款為主，自主拓寬經(jīng)費(fèi)融資渠道，完善獎(jiǎng)助學(xué)金的設(shè)立和發(fā)放，形成系統(tǒng)的資金發(fā)放渠道，使獎(jiǎng)勵(lì)落實(shí)到每一位學(xué)生。加強(qiáng)多國間學(xué)生的文化交流，定期舉辦留學(xué)生交流大會(huì)。基于此，降低高校對(duì)國家財(cái)政撥款的依賴，提高高校辦學(xué)質(zhì)量，優(yōu)化高校教育辦學(xué)融資結(jié)構(gòu)。陳舒（2015）通過研究國外私立高校經(jīng)費(fèi)融資經(jīng)驗(yàn)，為我國高校經(jīng)費(fèi)融資提供了參考和借鑒。他提出，要完善民辦高等教育立法，健全社會(huì)捐贈(zèng)稅收優(yōu)惠機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)民辦高校的扶持，提高對(duì)民辦高校的關(guān)注度，使得民辦高校具有更多的發(fā)展?jié)撃埽材芪{更多優(yōu)秀的教育工作者，積累提升民辦高校高等教育質(zhì)量的可行經(jīng)驗(yàn)。楊云飛（2015）通過對(duì)韓國私立大學(xué)辦學(xué)經(jīng)費(fèi)融資模式的研究，為我國民辦高校的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)融資提供了經(jīng)驗(yàn)借鑒和參考。他認(rèn)為，學(xué)費(fèi)和政府補(bǔ)助的非主導(dǎo)化、輔助設(shè)施及社會(huì)寄附金籌集的活性化、經(jīng)費(fèi)籌集管理的科學(xué)化使得韓國私立大學(xué)辦學(xué)經(jīng)費(fèi)融資機(jī)制具有多元化特質(zhì)，給中國民辦高校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)融資提供了思路，主要包括：制定民辦高校自主融資相關(guān)法律法規(guī)制度，確保民辦高校融資暢通；努力建立多元化融資方式，建立科學(xué)的融資管理系統(tǒng)；發(fā)揮自身特點(diǎn)和科研優(yōu)勢，試圖為社會(huì)的發(fā)展貢獻(xiàn)屬于高校的力量。這樣才有可能從根本上解決資金短缺的問題，不斷提升高校辦學(xué)質(zhì)量。郭宏（2017）通過對(duì)中印兩國高等教育經(jīng)費(fèi)來源進(jìn)行比較分析提出，增加政府高等教育投入、建立高等教育撥款中介機(jī)構(gòu)、完善多元化高等教育經(jīng)費(fèi)來源體制是推進(jìn)中國高等教育可持續(xù)發(fā)展和提升教育辦學(xué)質(zhì)量的重中之重。程曦（2018）研究認(rèn)為，美國高校經(jīng)費(fèi)融資主要來源于政府撥款、社會(huì)服務(wù)、社會(huì)捐贈(zèng)以及學(xué)費(fèi)等。通過比較中美高校經(jīng)費(fèi)融資，為中國高校經(jīng)費(fèi)融資提供了經(jīng)驗(yàn)借鑒。陳武元（2018）通過分析美日兩國高校經(jīng)費(fèi)融資模式，為中國高校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)融資提供了啟示，即引入市場機(jī)制、重視教育立法、改革財(cái)政撥款分配方式。王戰(zhàn)軍、藍(lán)文婷和布萊恩·麥考爾（2019）分析了近十年美國前50名一流高校經(jīng)費(fèi)融資模式，發(fā)現(xiàn)美國一流高校經(jīng)費(fèi)融資來源之間互相彌補(bǔ)，形成有機(jī)的統(tǒng)一體，認(rèn)為中美兩國高校經(jīng)費(fèi)融資特征差異性較大，中國應(yīng)繼續(xù)保持對(duì)“雙一流”建設(shè)高校的資金投入，鼓勵(lì)“雙一流”建設(shè)高校多渠道融資，激勵(lì)社會(huì)資金投入。

1.3.5　相關(guān)研究文獻(xiàn)評(píng)述

從上述文獻(xiàn)梳理中可以看出，國內(nèi)外學(xué)者對(duì)高校經(jīng)費(fèi)融資的研究主要是針對(duì)經(jīng)費(fèi)融資的某一維度展開，如高校融資的必要性、高校融資的影響因素、高校融資的對(duì)策建議等，偏重于政策的理論研究，幾乎把研究焦點(diǎn)都放在了政策的制定上面，對(duì)實(shí)證分析關(guān)注不夠，缺少全面系統(tǒng)的分析和研究論證，沒有縝密的思維和邏輯。還有一部分國內(nèi)學(xué)者介紹了國外先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，但是沒有實(shí)現(xiàn)將經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)踐探索的全過程，偏重于理論分析，結(jié)合實(shí)際并做實(shí)證分析及對(duì)融資渠道創(chuàng)新的關(guān)注不夠，缺少全面系統(tǒng)的分析和研究論證。另外，現(xiàn)有研究沒有針對(duì)教育部直屬高校這一特殊類型高校的研究。通過一系列的總結(jié)可以發(fā)現(xiàn)，不管是國內(nèi)還是國外的現(xiàn)有研究，都缺少關(guān)于將理論轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的路徑的研究。政策的制定固然非常重要，但是其落地執(zhí)行和實(shí)施情況更為重要，即是否方便執(zhí)行、執(zhí)行的效果是怎樣的、如何改善執(zhí)行的效果，這些問題都是十分重要的。我們的目標(biāo)應(yīng)該放在既降低融資成本又提高融資效率上，如果可以將這兩方面的問題全部解決，那么高校的經(jīng)費(fèi)融資會(huì)得到更加廣闊的發(fā)展。

高等教育經(jīng)費(fèi)短缺是全球所有高校都會(huì)面臨的問題，差別在于，各高校由于所處國家的政策不同、政治環(huán)境不同、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，有著不同的境遇，經(jīng)費(fèi)短缺問題也有不同的體現(xiàn)。隨著我國進(jìn)入經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力多元化的新常態(tài)，我國教育部直屬高校的經(jīng)費(fèi)融資結(jié)構(gòu)、融資方式、辦學(xué)規(guī)模及模式也將發(fā)生新一輪的調(diào)整和變化，傳統(tǒng)的高等教育辦學(xué)經(jīng)費(fèi)融資模式已然不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化的需求。盡管國內(nèi)外學(xué)者關(guān)于高校經(jīng)費(fèi)的融資研究取得了階段性成果，但教育部直屬高校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)融資績效評(píng)價(jià)方面的研究少之又少，而且欠缺定量化、理論化的全面分析，這也是高質(zhì)量推進(jìn)高校經(jīng)費(fèi)融資、提升高校辦學(xué)質(zhì)量的重中之重。為此，本書在結(jié)合國內(nèi)外學(xué)者研究成果的基礎(chǔ)上，立足人力資本理論、成本分擔(dān)理論、融資優(yōu)序理論、績效管理理論等理論基礎(chǔ)，對(duì)不同時(shí)期、不同區(qū)域的高校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)融資總量、結(jié)構(gòu)、模式等進(jìn)行比較分析，構(gòu)建高校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)融資水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)我國高校經(jīng)費(fèi)融資績效的影響要素等進(jìn)行綜合研究，進(jìn)一步提出適合我國國情的高校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)融資模式及其具體運(yùn)作機(jī)制，進(jìn)而提高高校經(jīng)費(fèi)融資績效，提升辦學(xué)質(zhì)量。本書試圖為高校經(jīng)費(fèi)融資提供一個(gè)合理的、有步驟的實(shí)踐框架。