3.3　中國新經濟指數評價指標體系的構建

以科學性、系統性和邏輯性為原則，本章構建了“新經濟”評價指標體系，如表3-1所示。根據前文論述，總結現有文獻研究的不足，本章以新經濟發展的“條件—過程—結果”為研究邏輯構建研究體系；“條件”為新型基礎設施和新型生產要素；“過程”為新型公共服務和新型發展方式；“結果”為新興產業成長和新興業態模式。在上一級指標中基于符合研究邏輯及考慮到數據可得性確定二級指標。

表3-1　中國“新經濟”發展指數評價指標體系

續表

（1）新型基礎設施方面，主要由5個二級指標構成，分別為反映新型基礎建設的移動互聯網用戶、移動互聯網接入流量、移動電話普及率、互聯網寬帶接入用戶、互聯網普及率。以新型通信技術為代表的新型基礎設施建設水平的提高可以提高經濟建設的效率，提高經濟發展與各種產業的精準性，減少信息不對稱，降低成本。

（2）新型生產要素由5個二級指標構成，分別為反映新型生產要素的技術型和知識型的指標，其中以研究型的科技項目和研究型的知識人才投入為主要形式，包括規模以上工業企業發明專利申請數、規模以上工業企業有效發明專利數、規模以上工業企業R&D全時當量、規模以上工業企業R&D經費、普通高等學校在校學生數。知識、創新不僅是新生產要素的核心，也是新經濟的核心，第四次工業革命是一次知識密集型的革命，因此要不斷提高知識存量，推動新經濟實現更高水平發展。

（3）新型公共服務由2個二級指標構成，分別為基于信息化、數字化的反映政府新型公共服務能力的政務機構微博數量、政務服務頭條號數量。新興技術對公共服務方式的改變，主要體現為公共服務的數字化、網絡化、智能化和平臺化水平不斷提升。

（4）新型發展方式由3個二級指標構成，從正反兩個方面來考量。其中逆指標主要包括二氧化硫排放量、廢水排放總量，正指標選取技術市場成交額進行衡量。技術改革，一方面可以改進傳統行業的生產，提高生產率，改善生產技術，實現綠色發展；另一方面也可以不斷提高新技術產業的發展水平，更多依靠技術產業不斷提高經濟發展水平，改善經濟結構，實現經濟的高質量發展。

（5）新興產業成長由4個二級指標構成，分別為信息傳輸、軟件和信息技術服務業城鎮單位就業人員數，信息傳輸、軟件和信息技術服務業國有單位就業人員平均工資，信息技術服務收入，軟件產品收入。信息化、新型化產業相關的產出增長，可以在一定程度上反映新興產業成長水平。

（6）新興業態模式由4個二級指標構成，分別為這些年發展迅速的不同于傳統產業的電子商務交易活動的企業數、電子商務交易額、電子商務采購額，以及以技術為基礎能促進新業態發展的每百家企業擁有網站數。基于以上指標，可以了解在新的技術革命下所形成的新興業態模式，是這些新模式通過大數據獲得了傳統經濟中所不能獲取的信息，跨越了傳統經濟中信息間的鴻溝，不斷改變原有傳統市場，并且不斷催生新的業態，為現在的生活提供了前所未有的便利。

以上指標數據均來源于歷年《中國統計年鑒》與《中國互聯網發展狀況統計報告》，其中個別年份缺少的數據，采用取均值賦值的方法進行填補。基于以上分析，本章采用避免確定權重時具有主觀性的熵值法確定指標權重，基于數據的可得性，我們主要選取了中國整體以及各省份2014—2019年的新經濟發展水平進行測度。