第一節　國資國企戰略改革不到位

習近平總書記代表第十八屆中央委員會向黨的十九大作報告時強調，深化國企混改是提高其全球市場競爭力的重要途徑，為創造世界一流企業提供發展的內生制度力量，而且，有助于推進國有經濟對我國整體經濟的引領效能與主導作用。特別是要實現“國資保值增值，國企做強做優”的新時代發展目標，(3)國企改革一直被視為我國經濟體制改革的中心環節，也涉及多方面的改革措施及問題探索。本研究關注的主要焦點為國企所有制改革。即通過公司制股份制改造，使國企股票能夠上市發售，憑借資本市場，采取合資并購、拆分出讓等多種方法，改變原來國企的資產規模，豐富所有制治理結構，轉變為國資絕對控股的混合所有制企業，重新布局其所屬產業的支配力量。甚至于淘汰生產效率低下落伍的國企，將其完全改制為非公資本直接控股或間接持股的混合所有制企業，降低國企對部分行業的壟斷程度，減少國資在競爭性市場領域中所占的比重。我國改革開放40多年來，國企在公司制與所有制上已做出許多項改革實踐，治理機制也發生了重大變化，但是，國企改革任務的總目標還沒有完全實現，還需要向著混合所有制的方向，繼續堅持全面深化改革。