第三節　國企股權調整原則

國企混改只是國企改革的一種方式，不可能“一混了之”“一混就靈”。其關鍵在于完善公司治理機制。2019年10月31日，國資委印發關于《中央企業混合所有制改革操作指引》的通知，指出混合所有制企業要堅持以資本為紐帶、以產權為基礎健全法人治理結構，發揮公司章程的基礎性治理作用，各方股東協商制定章程。國有股東以股東角色和身份參與企業決策和經營管理，不干預企業日常經營。非公資本股東根據法律法規和公司實際情況，提名委派董事、監事。但是，查閱關于國企改革進程的多年詳細資料后發現，伴隨著我國市場經濟體制逐步建立，國有經濟必然要與非國有經濟在市場上實現融合發展。國企混改后，如何繼續增強國有經濟活力、控制力和影響力？在面對國內外市場競爭時，如何發揮國有經濟對國民經濟的主導作用？“一放就亂”是我國長期難以下定決心進行國企混改的主要原因，但是，“一股獨大”“一管就死”的國企管理失敗實踐也歷歷在目，所以，需要靈活控制國企混改后企業的經營發展。