前言

隨著世界貿(mào)易格局的深刻變革和對外投資布局有序演變的逐步推進(jìn)，我國先后提出了“一帶一路”（the Belt and the Road）倡議和國際產(chǎn)能合作（International Production Capacity Cooperation，IPCC）的構(gòu)想。陜西作為“一帶一路”的起點(diǎn)，具有重要的戰(zhàn)略地位。目前，正值陜西外向型經(jīng)濟(jì)、流動經(jīng)濟(jì)、門戶經(jīng)濟(jì)、樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，陜西開展國際產(chǎn)能合作具有可行性和必然性。近年來，陜西不斷加快“走出去”步伐，陜西省屬企業(yè)對外開放合作力度明顯加大，國際化經(jīng)營方式發(fā)生積極轉(zhuǎn)變，國際化經(jīng)營規(guī)模迅速擴(kuò)大，國際化經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)管控能力進(jìn)一步提升，并且培養(yǎng)了一批國際化經(jīng)營人才。在陜西省國資委出臺的《關(guān)于推進(jìn)省屬企業(yè)開展國際產(chǎn)能合作的意見》的推動下，陜西省屬企業(yè)在陜西加快國際產(chǎn)能合作進(jìn)程中發(fā)揮了“主力軍”和“領(lǐng)頭羊”的作用，10多家省屬企業(yè)在境外（含港澳地區(qū)）設(shè)立了分支機(jī)構(gòu)，業(yè)務(wù)分布在全球100多個(gè)國家和地區(qū)。2019年3月，陜西省政府發(fā)布《陜西省“一帶一路”建設(shè)2019年行動計(jì)劃》，提出打造內(nèi)陸改革開放新高地，大力發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)、門戶經(jīng)濟(jì)、流動經(jīng)濟(jì)，持續(xù)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，構(gòu)建交通商貿(mào)物流中心、國際產(chǎn)能合作中心、科技教育中心、國際文化旅游中心、絲綢之路金融中心五大中心，同時(shí)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，著力發(fā)展陜西門戶經(jīng)濟(jì)、樞紐經(jīng)濟(jì)和流動經(jīng)濟(jì)。目前，陜西依然存在對外貿(mào)易依存度較低、經(jīng)濟(jì)開放度不夠的問題，如何更好地挖掘陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Γ偈龟兾髌髽I(yè)“走出去”，開展國際產(chǎn)能合作是必然選擇。本書正是基于此現(xiàn)狀，嘗試性地研究“一帶一路”背景下陜西省國際產(chǎn)能合作的路徑問題，以期為陜西發(fā)展門戶經(jīng)濟(jì)、樞紐經(jīng)濟(jì)和流動經(jīng)濟(jì)提供一定的理論與實(shí)踐參考。

本書基于“一帶一路”倡議，以陜西省國際產(chǎn)能合作為研究對象，遵循文獻(xiàn)分析（提出研究思路與方向）—理論分析（構(gòu)建理論分析模型）—戰(zhàn)略背景分析（論證研究的必要性、可行性）—現(xiàn)狀與合作風(fēng)險(xiǎn)分析（提出存在的問題和規(guī)避思路）—目標(biāo)分析（提出合作原則、機(jī)制、目標(biāo)、模式）—路徑分析（設(shè)計(jì)合作方向與路徑）—政策分析（提出政策建議）的思路，研究陜西省國際產(chǎn)能合作的相關(guān)問題。本書重點(diǎn)探析以下五個(gè)主要問題：第一，梳理國內(nèi)外關(guān)于國際產(chǎn)能合作的相關(guān)研究，確定本研究的理論基礎(chǔ)和理論依據(jù)，并在此基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)提出理論分析模型；第二，分析陜西省國際產(chǎn)能合作的現(xiàn)狀，提出陜西參與國際產(chǎn)能合作面臨的困難、風(fēng)險(xiǎn)和存在的問題；第三，確定陜西開展國際產(chǎn)能合作的基本原則和選擇的標(biāo)準(zhǔn)，基于共生理論，構(gòu)建陜西省國際產(chǎn)能合作共生機(jī)制，在此基礎(chǔ)上，提出陜西參與國際產(chǎn)能合作的總體戰(zhàn)略目標(biāo)、區(qū)域布局目標(biāo)和產(chǎn)業(yè)布局目標(biāo)，構(gòu)建陜西參與國際產(chǎn)能合作目標(biāo)模式的保障機(jī)制；第四，分析陜西參與“一帶一路”國際產(chǎn)能合作的理念，確定陜西省國際產(chǎn)能合作的方向，并設(shè)計(jì)產(chǎn)能合作的模式；第五，提出陜西參與“一帶一路”國際產(chǎn)能合作的政策建議。

本書的主要結(jié)論：第一，確定了陜西開展國際產(chǎn)能合作的六個(gè)基本原則：以習(xí)近平“人類命運(yùn)共同體”思想為指導(dǎo)的原則，遵循與沿線國家優(yōu)勢互補(bǔ)、合作共贏的原則，遵循綜合、有序的系統(tǒng)化協(xié)作原則，堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、內(nèi)外兼顧的合作原則，堅(jiān)持與國際制度融合的原則，堅(jiān)持包容并進(jìn)的開放式合作原則。第二，基于比較優(yōu)勢理論、資源稟賦理論、共生理論和人類命運(yùn)共同體理論，提出陜西對外貿(mào)易的理論選擇，在此基礎(chǔ)上提出研究的目標(biāo)體系和內(nèi)容體系，構(gòu)建了由四條橫向理論主線和四個(gè)縱向研究體系構(gòu)成的理論分析模型。基于共生效應(yīng)，提出共生的目標(biāo)為構(gòu)建以產(chǎn)能合作為核心的陜西省國際產(chǎn)能合作一體化組織，并構(gòu)建陜西國際產(chǎn)能合作共生機(jī)制圖，提出建立合理的共生利益分配機(jī)制、高效的共生關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制、高效的共生環(huán)境優(yōu)化機(jī)制。第三，提出陜西參與國際產(chǎn)能合作的總體戰(zhàn)略目標(biāo)為：基于“一帶一路”國際產(chǎn)能合作，打造陜西制造強(qiáng)省總體戰(zhàn)略目標(biāo)；基于“一帶一路”國際產(chǎn)能合作，促進(jìn)沿線國家可持續(xù)發(fā)展；基于“一帶一路”國際產(chǎn)能合作，推動全球人類命運(yùn)共同體建設(shè)。提出區(qū)域布局目標(biāo)為：基于“一帶一路”國際產(chǎn)能合作，將陜西打造成為“一帶一路”國際產(chǎn)能合作的核心區(qū)，打造陜西內(nèi)陸改革開放高地。提出產(chǎn)業(yè)布局目標(biāo)為：基于“一帶一路”國際產(chǎn)能合作輸出推動陜西優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)升級，打造具備完整價(jià)值鏈的陜西省國際產(chǎn)能合作產(chǎn)業(yè)園區(qū)。第四，確定陜西參與國際產(chǎn)能合作的七個(gè)方向：一是以對外直接投資為載體，加強(qiáng)陜西與相關(guān)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)交流與合作；二是以貿(mào)易發(fā)展為依托，深挖“一帶一路”沿線地區(qū)的市場潛能；三是以金融配套為契機(jī)，提升金融發(fā)展對產(chǎn)能合作的服務(wù)功效；四是以（陜西）自由貿(mào)易實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)為核心，全面提升陜西省營商環(huán)境；五是踐行“淘汰—優(yōu)化—升級”的國際產(chǎn)能合作產(chǎn)業(yè)布局方略；六是以陜西標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通共建“一帶一路”行動計(jì)劃為補(bǔ)充，有效促進(jìn)互聯(lián)互通；七是建立創(chuàng)新型保障機(jī)制，助推國際產(chǎn)能合作目標(biāo)模式的實(shí)現(xiàn)。第五，設(shè)計(jì)提出陜西參與“一帶一路”國際產(chǎn)能合作的四大路徑：一是陜西省內(nèi)三大區(qū)域協(xié)同發(fā)展，融入“一帶一路”大格局；二是打造交叉立體的“一帶一路”國際產(chǎn)能合作區(qū)域布局；三是形成以高端制造業(yè)為主的國際產(chǎn)能合作產(chǎn)業(yè)布局；四是構(gòu)建陜西參與“一帶一路”國際產(chǎn)能合作模式的保障機(jī)制體系。第六，提出陜西參與國際產(chǎn)能合作的九大建議：一是實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，加大與沿線國家的產(chǎn)業(yè)交流與合作；二是搭建產(chǎn)能合作平臺，提升陜西企業(yè)“走出去”水平；三是優(yōu)化管理機(jī)制，加強(qiáng)陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)合力；四是推動設(shè)立三大組織，加大金融支持國際產(chǎn)能合作力度；五是加大政策支持力度，強(qiáng)化政府服務(wù)職能；六是積極防控投資風(fēng)險(xiǎn)，提升國際產(chǎn)能合作的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避能力；七是積極履行社會責(zé)任，營造陜西省國際產(chǎn)能合作的良好形象；八是利用區(qū)塊鏈技術(shù)拓寬陜西省國際產(chǎn)能合作跨境支付領(lǐng)域；九是聚焦口岸法制建設(shè)及智慧平安口岸建設(shè)，優(yōu)化陜西省營商環(huán)境，促進(jìn)貿(mào)易便利化。

本書的主要創(chuàng)新之處：第一，本書基于比較優(yōu)勢理論、競爭優(yōu)勢理論、資源稟賦理論、共生理論和人類命運(yùn)共同體理論，結(jié)合陜西在“一帶一路”倡議中的重要戰(zhàn)略地位和陜西打造內(nèi)陸開放高地，追趕超越及大力發(fā)展門戶經(jīng)濟(jì)、流動經(jīng)濟(jì)、樞紐經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略目標(biāo)，總結(jié)設(shè)計(jì)出陜西參與“一帶一路”國際產(chǎn)能合作的理論分析模型，確立研究的理論基礎(chǔ)。第二，基于共生理論，構(gòu)筑陜西參與國際產(chǎn)能合作的共生機(jī)制，確定目標(biāo)模式，并構(gòu)建保障機(jī)制。通過分析陜西參與國際產(chǎn)能合作存在的問題、困難與所面臨的風(fēng)險(xiǎn)，確立提出陜西參與國際產(chǎn)能合作的七個(gè)原則和標(biāo)準(zhǔn)。然后，基于共生理論，從共生目標(biāo)、共生利益分配機(jī)制、共生關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制和共生環(huán)境優(yōu)化機(jī)制等四個(gè)方面構(gòu)筑陜西國際產(chǎn)能合作的共生機(jī)制，在此基礎(chǔ)上，提出陜西參與國際產(chǎn)能合作的戰(zhàn)略目標(biāo)、區(qū)域布局目標(biāo)和產(chǎn)業(yè)布局目標(biāo)，并構(gòu)建相應(yīng)的保障機(jī)制。第三，基于“一帶一路”倡議，提出陜西參與國際產(chǎn)能合作的四個(gè)理念、七個(gè)方向，并設(shè)計(jì)四大合作路徑。設(shè)計(jì)提出陜西參與“一帶一路”國際產(chǎn)能合作的四大路徑：一是陜西省內(nèi)三大區(qū)域協(xié)同發(fā)展，融入“一帶一路”大格局；二是打造交叉立體的“一帶一路”國際產(chǎn)能合作區(qū)域布局；三是形成以高端制造業(yè)為主的國際產(chǎn)能合作產(chǎn)業(yè)布局；四是構(gòu)建陜西參與“一帶一路”國際產(chǎn)能合作模式的保障機(jī)制體系。本書的研究為陜西助力“一帶一路”建設(shè)，大力發(fā)展門戶經(jīng)濟(jì)、流動經(jīng)濟(jì)、樞紐經(jīng)濟(jì)，打造內(nèi)陸改革開放高地，在建設(shè)國際產(chǎn)能合作中心這一重要戰(zhàn)略部署上提供了相應(yīng)的方向、思路、路徑和政策引導(dǎo)。

本書基于國際貿(mào)易相關(guān)理論，整合融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、系統(tǒng)理論、共生理論、協(xié)同理論、管理理論及計(jì)算機(jī)信息技術(shù)等學(xué)科的相關(guān)理論方法，全面分析了“一帶一路”倡議背景下，陜西參與國際產(chǎn)能合作的理論基礎(chǔ)、現(xiàn)狀、存在的問題、優(yōu)劣勢、風(fēng)險(xiǎn)、遵循的選擇、選擇標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)制、目標(biāo)模式、合作方向、合作路徑及政策建議等問題，采用文獻(xiàn)研究與理論歸納相結(jié)合，定性分析與規(guī)范分析相結(jié)合，系統(tǒng)分析與跨學(xué)科研究相結(jié)合的方法，綜合研究“一帶一路”背景下陜西省國際產(chǎn)能合作相關(guān)問題。本書屬于“‘一帶一路’背景下服務(wù)貿(mào)易與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展叢書”之一，適合高校經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)本科生、研究生和相關(guān)專業(yè)人員研究國際產(chǎn)能合作問題時(shí)使用，也可作為企業(yè)管理、事業(yè)單位、政府機(jī)關(guān)研究國際產(chǎn)能合作問題時(shí)的在職學(xué)習(xí)用書。

王利曉

2020年9月