恩格斯的農村經濟制度思想與中國特色社會主義農村基本經濟制度建設

劉　剛（1）

（河北師范大學商學院）

農村土地和主要生產資料的所有制與主導的生產經營制度，是農業生產關系及農村經濟制度的基本方面，恩格斯對資本主義農業生產方式下的農村經濟制度進行了較為系統的考察，進而對社會主義社會經濟條件下的農村經濟制度建設進行構想。中國特色社會主義農村基本經濟制度是馬克思主義農村經濟制度思想與中國實際相結合創造的產物，實踐證明其是適合我國國情的最佳制度。一方面，我們必須將其穩定下來；另一方面，也要看到隨著我國農業現代化的進程持續加快、城鄉融合發展持續推進，我國需要進一步創新和完善農村基本經濟制度。恩格斯的農村經濟制度重要思想對新時代歷史方位下我國堅持和完善中國特色社會主義農村基本經濟制度具有重要作用，需要我們在中國特色社會主義農村基本經濟制度的建設中去不斷地繼承和發展。

一、恩格斯對當時社會的農村經濟制度認識

（一）對歐洲普遍興起的資本主義農村經濟制度的認識

伴隨著歐洲資本主義經濟制度的確立，恩格斯指出在資本主義土地私有制下，必然是大土地占有者吞并小土地占有者，最終在資本主義鄉村形成大土地占有者與雇傭勞動者之間的對立關系，這種對立關系將日益加深，成為對立的兩級。

在資本主義制度下的英國，農村的土地主要被貴族大地主和鄉紳占有，他們將土地出租給租佃者。同時在鄉村形成一個個土地經營規模較大的大莊園。原有公地制度逐步被瓦解，公地被改成耕地。出現這種情況，背后的原因是現代經濟條件下農業科學技術進步、農業生產力發展、現代農業生產方式的推廣應用、人口增加導致對農產品需求數量的增加以及對農用地價格的抬升。而在競爭中，競爭使大租佃者將小租佃者和自耕農從市場中排擠出去，使他們成為雇傭勞動者。伴隨著歐洲城市工業經濟的興起，資本主義土地財產的私有關系和雇傭勞動關系在農業生產中必然逐步確立起來。在典型資本主義農村經濟制度下，大土地所有者將自己土地成片地租給農業資本家，農業資本家利用自己的資本優勢雇傭農業工人從事農業生產。農業資本家向農業工人支付工資，向土地所有者支付地租。貧困的農民在資本主義農村經濟制度下，受到多重剝削，他們最終的命運就是在資本主義確立和發展進程中破產，被資本主義大地產、大農業取代。

在資本主義農村經濟制度下，要處理好不同生產關系下的利益關系。對于典型的資本主義農村經濟制度，凡是有大地產的地方，我們就應該維護農業工人利益；凡是地產不大的地方，我們就應當維護他們的利益。（2）

（二）對沙皇俄國農民公社所有制下的農村經濟制度的認識

恩格斯指出，當時在沙皇俄國雖然農民保留著部分對土地公社的所有權，但是仍然存在對土地占有嚴重不公的現象。大量土地尤其優質土地被大土地所有者占有，這些所有者相對于農民負擔著更輕的稅費，農民們則被加上了很多新的捐稅，過著極為貧苦的生活。此外，投機家利用土地租賃從事農耕來謀取巨額利益，他們從政府手中低價獲得優質土地，當地力被耗竭之后則將其分割成小塊再租給農民，從而獲取高額的地租收益。伴隨著俄國資本主義經濟的發展，很多農民喪失或放棄了在土地公社中的所有權，從而成為雇傭勞動者，土地公社所有制因此漸漸瓦解，造成農村土地所有制關系根本變革，舊有經濟制度兩方被摧毀，不僅農民破產，封建地主也被新的階級代替。

二、恩格斯農村經濟制度過渡思想

（一）典型資本主義國家農村經濟制度向社會主義過渡思想

恩格斯用辯證唯物主義的方法，論證了由資本主義農村土地私有制向社會主義農村土地公有制過渡的歷史必然性。恩格斯指出，在歷史上土地私有制推動了農業生產力的發展，帶動了農業生產方式日益現代化。但是目前土地私有制反過來成為現代農業生產方式持續推進的桎梏。為此，必須打破資本主義土地私有制關系，建立起勞動者對農村土地共同占有的社會主義公有制。該制度內嵌了現代產權制度和現代化農業經營方式，是憑借現代產權制度、現代化農業經營方式保障社會主義農村土地公有制有效運行。最終，只有社會主義土地公有制才能和現代化農業生產方式有效結合起來，推動農業生產力持續快速發展。

恩格斯認為，發展農業合作經濟來引導農村土地私有制向社會主義公有制轉型是根本路徑。通過發展農業合作經濟，組建農業合作社，借助股份制等資產組合方式，將農村中私有土地變為合作社共同占有，從保留農戶私有土地所有權前提下對土地經營使用權的共同占有，進而可以過渡到對土地所有權共同占有，從而通過農業合作經濟來實現由資本主義農村經濟制度向社會主義農村經濟制度的過渡。這種過渡不是一蹴而就的，而是要隨著整個社會尤其農業生產力的發展，以及整個社會生產關系的變革，去穩妥推進農村基本經濟制度調整。而大地產占有者則可以采用直接剝奪的方式，將土地變成社會主義國家全民所有土地，并交給農業合作社來經營管理。

（二）落后國家農村經濟制度向社會主義過渡的思想

恩格斯指出，像沙皇俄國這樣實行落后的公社所有制的國家，在特定的條件下也可能實現向高級形式的過渡。恩格斯認為，其所需的必要條件是在這種落后的公社所有制還沒有瓦解前，無產階級革命能首先在西歐取得勝利，同時俄國也要為這種過渡提供必要的條件，包括物質條件。恩格斯認為，在西歐取得無產階級革命勝利和建立起生產資料公有制之后，俄國在取得無產階級革命勝利后可以基于農村公社所有制和傳統的農業生產經營習慣，建立起與西歐相近的農村經濟制度，即社會主義社會的農村經濟制度。也可以使本國農民減少經歷資本主義農村經濟制度所帶來的苦難。但由于整個社會制度包括農村經濟制度沒有充分發展資本主義制度，其變革進程中將面臨更大苦難和更為艱巨的變遷。

三、恩格斯對未來社會農村經濟制度的構想

恩格斯在對當時資本主義社會農村經濟制度下農民貧苦生活現狀分析的基礎上，對未來社會的農村經濟制度進行了探索。

（一）對未來社會農村土地所有制關系的構想

在未來社會，要在農村實行土地公有制。要把農地從封建主和農業資本家的占有中奪取過來，轉變成公有財產。而至于農村土地公有制則要結合實際，采取適當的形式。可以建立土地公有制，在農業領域建立農村土地公有制有利于維護整個社會利益，有利于處理好整個社會的公共利益與農民合作社利益之間的關系。與此同時，恩格斯也指出，無法建構農村土地公有制的國家也可以探索實施適宜的形式。

（二）對未來社會農業經營方式的構想

隨著工業化的到來，對現代農業生產工具和農業生產技術的應用將是必然，同時為了適應日益現代化的農業生產方式，農業適度規模化經營成為必然趨勢。因此，未來社會農業生產方式也必須適應這一趨勢。與此同時，小農戶獨立經營的農業生產方式未來必然消亡，但這種消亡將是一個自然歷史過程，不能人為地去強制鏟除這種小農經營的生產方式，而是要通過合理的方式促使其融入現代農業生產中。要推進農業產業化，培育現代農業工人，由其來進行適度規模經營。要發展農業合作經濟，組建農業工人合作社，以合作社為組織單位來負責大片土地的生產經營。

（三）恩格斯對未來社會農業生產組織形式的設想

農村和城鎮一樣、農業和工業一樣，都普遍實行義務勞動制，都無償地向社會提供勞動、貢獻自己的力量。在農業生產領域，要像工業生產領域一樣擁有一批精通現代農業生產的勞動者。恩格斯認為，農業合作社存續的一個基本條件就是合作社的社員財富差別小，要積極推動農民的共同富裕，縮小農戶之間的貧富差距。

四、恩格斯的農村經濟制度思想對當代中國堅持和完善農村基本制度的啟示

（一）在農業現代化的進程中要毫不動搖地堅持農村土地集體所有制

在社會主義經濟條件下，要鞏固好工農聯盟，在現代化進程中，充分保障和實現二者的經濟權益。因此，面對現代化進程，我們必須要破解封建土地私有制和資本主義土地私有制下對廣大農民共同所有土地權益的剝奪的魔咒。通過建立起土地公有制，建立起農民集體土地所有制，保障廣大農民共同的土地權益。農戶土地私有制的推行，在市場機制作用下，通過土地產權交易，最終由于農戶家庭多種因素的作用使得很多農戶被迫喪失土地財產權。農村土地私有制和農村土地財產權持續向少數人手中集聚，將會變成社會中少數人謀取租金的財產工具，背離了中國特色社會主義農村基本經濟制度關于生產資料所有制的基本要求，因此要毫不動搖地堅持農村土地集體所有制。

（二）要積極穩妥地推進多樣化適度規模經營方式

隨著農業現代化，農業生產力將持續發展，現代化農業機械、農業生產資料及農業生產技術也將得到更普遍的應用，單純依靠狹小規模的農戶開展相對封閉的農業生產經營已無法適應這一歷史進程。因此要構建起與現代農業生產力相適應的農業生產方式，積極穩妥地推進適度規模經營。

目前，我國農業地域廣博、區域特征差異明顯，農業生產力發展具有多層次性，因此要允許各個地方結合自身實際、制度傳承來積極穩妥地推進多樣化適度規模經營方式。從整體來看，既可以推動直接的適度規模經營，也可以采納間接的適度規模經營。所謂直接的適度規模經營是指土地經營權通過土地流轉向新型農業經營主體（主要是種植大戶、家庭農場、農民專業合作社、農業經營企業）集聚，由他們直接采用適度規模經營，融入農產品供給的產業鏈條中去。而間接的適度規模經營則是要在我國廣大農村地區長期允許小農戶的兼業經營。無論是從國家宏觀經濟發展層面，還是從中觀農業產業發展層面，抑或從微觀層面農戶自己的農業生產經營收益來看，都需要融入適度規模經營。當前條件下，要通過激活農村集體經濟發揮組織統一經營與服務職能。

（三）以農民土地權益為中心穩妥推進農村土地“三權”分置

深入推進農村土地“三權”分置是發展現代農業、實現鄉村振興、推動新型城鎮化的客觀需要，促使土地經營權整體或部分向新型農業經營主體或者向農民集體經濟組織集聚是必然的選擇。但是，前提是要充分保障農民各層面的土地權益得到充分實現，充分體現農民對土地產權的主體地位。農村基本經濟制度安排要保障和增進廣大農民經濟利益和福祉。在農村土地“三權”分置的過程中，要通過明晰農民在集體中的成員權，建立健全農民集體經濟組織，完善農民集體對集體土地的治理機制，提升農民集體經濟組織對集體土地所有權治理的能力，保障農民集體和個體對土地所有權的實現。實現農戶土地承包權長久不變，積極穩妥地推動農戶土地承包權資產化、資本化，建立健全與小農戶經營對接的現代經營對接機制，穩定農戶土地承包經營權流轉收益。探索新型農業經營主體通過流轉土地取得的土地經營權集聚經營方式和有效融資方式，為新型農業經營主體的現代農業經營注入活力。在土地經營權向新型經營主體集聚過程中，要有效保障農戶在合同到期能有效收回土地經營權，土地經營權出讓收益能按合同約定足額支付給農戶。積極發展農民專業合作社，通過建立健全農民專業合作社內部的股份合作制、法人治理機制，平等保障入社農戶的合理權益，尤其要保障相對貧困的農戶的合理權益，防止合作社內部富裕農戶、出資多的投資者對一般社員權益的侵占。

（四）穩妥推進農村基本經營制度現代化進程

以家庭承包經營為基礎的統分結合的雙層經營方式是被實踐證明的適應我國國情的有效的農業生產方式，必須長期堅持并長久不變。但隨著我國農業現代化進程的持續推進，傳統的小農業生產將日益與其相脫節，從長期來看，中國傳統小農戶自我封閉的生產方式必然走向消亡。但是，家庭經營又有其內在的優勢，因此要積極探索家庭經營與現代農業生產方式對接的多樣化方式。

第一類是在延續小農戶以家庭為單位開展農業生產經營為主的模式下，在農村集體經濟實力較強、集體產權制度基本完備的地方，大力發展新型農村集體經濟組織，引導小農戶讓渡部分環節的自主經營權，更加充分發揮集體統一經營的職能；或培育多種所有制經濟的農業社會化服務組織，讓農業社會化服務組織來有效承擔適宜承擔的農業生產職能。第二類則是在農村土地“三權”分置持續推進的歷史進程中，通過促使小農戶讓渡土地經營權，培育和發展新型農業經營主體，逐步使他們成為農業生產經營的主力軍。但這個過程相對漫長，我們要適應這一歷史進程，在堅持和完善農村基本經營制度的基礎上不斷創新和完善適度規模的社會化農業生產經營。

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（1）　劉剛，河北師范大學商學院，副教授，碩士研究生導師，主要研究方向為馬克思主義經濟思想史。

（2）　《馬克思恩格斯文集》第10卷，北京：人民出版社，2009年，第365頁。