3.3　云南基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展成就

3.3.1　公路建設(shè)成就

3.3.1.1　公路通車?yán)锍滩粩嘣黾?/h4>

經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，交通必先行。全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)以“四個全面”戰(zhàn)略布局和五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，立足云南“跨越式發(fā)展”主旋律，圍繞“示范區(qū)、排頭兵、輻射中心”新定位和“富民強(qiáng)滇、同步全面小康”總目標(biāo)，著力提升交通基礎(chǔ)設(shè)施供給能力，著力提升交通運(yùn)輸服務(wù)品質(zhì)，著力提升安全生產(chǎn)水平，著力構(gòu)建內(nèi)暢外通、能力充分、服務(wù)均等、便利可靠、安全綠色的交通運(yùn)輸體系，讓交通運(yùn)輸發(fā)展成果更多更好地惠及全省各族群眾。從表3-1可見，1980年云南省公路通車?yán)锍虨?4149千米，截至2017年底云南高速公路主骨架基本形成，全省公路通車?yán)锍?4.25萬千米，是1980年的5.5倍。其中高速公路5022千米、一級公路1354千米、二級公路11941千米、農(nóng)村公路19.58萬千米，內(nèi)河通航里程4294千米。2017年全省129個縣有125個通二級及以上公路；14077個建制村全部通硬化路，通硬化路率達(dá)100%。云南交通運(yùn)輸服務(wù)持續(xù)轉(zhuǎn)型升級，城鄉(xiāng)群眾由“出行難”“乘車難”向“走得了”“走得好”“走得舒適”轉(zhuǎn)變。2017年云南省公路運(yùn)輸完成客運(yùn)量3.86億人次，旅客周轉(zhuǎn)量308.27億人千米，與上年同比分別下降6.4%和3.66%；完成貨運(yùn)量12.41億噸，貨物周轉(zhuǎn)量1360.37億噸千米，分別比上年同期增長13.31%和15.97%。公路累計綜合周轉(zhuǎn)量為1391.2億噸千米，同比增長15.45%。

表3-1　主要年份公路運(yùn)輸線路長度　單位：千米

續(xù)表

資料來源：《云南統(tǒng)計年鑒2018》。

2017年全省一共開通了12條高速公路，分別是瑞隴高速、沾會高速、武易高速、小磨高速、曲靖東過境高速、晉紅高速、瀘彌高速、蒙文硯高速、臨滄機(jī)場高速公路、新嵩昆高速、宣曲高速、大瓦倉至昌隆鋪高速公路，以及2條一級公路，即昭通至大山包一級公路和楚雄至南華一級公路。

3.3.1.2　城市交通突飛猛進(jìn)

改革開放以來，尤其是21世紀(jì)以來，云南省城市客運(yùn)運(yùn)輸能力穩(wěn)步提高，客運(yùn)總量、車輛裝備穩(wěn)步增長，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷擴(kuò)大，群眾出行不便的問題得到有效緩解。截至2017年底，運(yùn)輸總量平穩(wěn)增長，云南省城市公交運(yùn)輸量達(dá)16.74億人次，城市出租汽車客運(yùn)量達(dá)8.37億人次；車輛裝備不斷改善，云南省城市公交運(yùn)營車輛為15744輛，新能源清潔能源車5811輛，占車輛總數(shù)的36.91%；服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷擴(kuò)大，云南省公共汽電車運(yùn)營線路網(wǎng)總長度46258千米，公交專用道里程達(dá)93.4千米。公交基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善。2017年，云南省共建公交調(diào)度指揮中心21個，擁有停保場面積1228929平方米，公交進(jìn)場率達(dá)90%。同時公共交通線網(wǎng)密度、站點(diǎn)覆蓋率不斷提高，公共交通的服務(wù)效率明顯提升。截至2017年底，云南省129個縣市區(qū)中有126個縣開通了出租汽車，云南省共有出租汽車經(jīng)營業(yè)戶2541戶，其中車輛301輛以上的企業(yè)有9戶，101～300輛的企業(yè)有73戶，50～100輛的企業(yè)有100戶，50輛以下的企業(yè)有97戶，個體經(jīng)營業(yè)戶有2262戶；全省運(yùn)營車輛29562輛，全年客運(yùn)量83683萬人次；全年運(yùn)營里程217654.8萬千米，載客里程146988.3萬千米。(8)

3.3.1.3　投資不斷增加

2018年，云南省縣域高速公路“能通全通”工程、怒江美麗公路等一批標(biāo)志性工程快速推進(jìn)，全省公路總里程達(dá)25.3萬千米，其中高速公路里程達(dá)5198千米、國省干道1.3萬千米、農(nóng)村公路20.6萬千米。云南省統(tǒng)籌推進(jìn)綜合交通運(yùn)輸改革發(fā)展，圓滿完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，2018年云南省綜合交通建設(shè)投資完成2196.13億元，同比增長16.75%。完成年度任務(wù)目標(biāo)1600億元的106.74%。公路建設(shè)完成1698.31億元，比去年同期增長16.17%。其中，高速公路完成1384.45億元，比去年同期增長27.22%，完成任務(wù)目標(biāo)1400億元的98.89%。路網(wǎng)改造完成146.82億元，比去年同期減少21.17%，完成任務(wù)目標(biāo)110億元的133.47%。國省道改造完成88.98億元，地方路網(wǎng)完成40.58億元；其他（危橋改造、安保工程、紅色旅游、災(zāi)毀恢復(fù)重建等）完成17.24億元。農(nóng)村公路完成158.81億元，比去年同期減少11.22%，完成任務(wù)目標(biāo)80億元的198.51%。其中，農(nóng)村公路路網(wǎng)改善完成17.35億元，直過民族完成53.96億，其他農(nóng)村公路完成87.5億元。汽車客貨運(yùn)站完成投資8.23億元，比去年同期減少3.63%。其中，農(nóng)村客運(yùn)站完成1800萬元，比去年同期增長152.41%。

3.3.1.4　逐漸成長為國際交通樞紐

近年來，隨著“一帶一路”“兩廊一圈”和“孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊”等倡議的不斷推進(jìn)，云南同周邊國家在交通運(yùn)輸領(lǐng)域的互聯(lián)互通越來越密切，國際道路運(yùn)輸作用日漸凸顯，逐步成為我國與南亞、東南亞國家人員往來和跨境貿(mào)易的主要運(yùn)輸方式之一。

1994年中越雙方簽署汽車運(yùn)輸協(xié)定以來，兩國交通運(yùn)輸部門不斷加強(qiáng)溝通和交流，推進(jìn)“一帶一路”和“兩廊一圈”的對接，在交通運(yùn)輸領(lǐng)域取得了很多合作成效，通道建設(shè)日趨完善。2018年9月19日，中國昆明—越南海防國際道路客運(yùn)線路試運(yùn)行接車儀式在昆明舉行，標(biāo)志著兩地國際道路客運(yùn)線路正式開通。云南省共開通國際道路客貨運(yùn)輸線路28條（其中，中老19條，中越9條）。2017年，云南與周邊國家完成國際道路旅客運(yùn)輸量252.60萬人次，周轉(zhuǎn)量1.86億人千米，分別同比增長1.56%和3.33%；貨物運(yùn)輸量733.63萬噸，周轉(zhuǎn)量6.42億噸千米，分別同比增長17.14%和76.37%。(9)滇越之間開放的公路口岸共有5個。2018年底，中國昆明—越南海防實(shí)現(xiàn)全程高速，兩國交通運(yùn)輸部批準(zhǔn)開通了9條中國云南到越南的國際道路客貨運(yùn)輸線路，覆蓋了滇越邊境線上的主要城市，為兩國人員往來和跨境貿(mào)易創(chuàng)造了便利條件，有力地推動了雙方區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3.3.2　鐵路建設(shè)成就

3.3.2.1　鐵路網(wǎng)絡(luò)逐漸完善

新中國成立以來尤其是改革開放以來，云南鐵路網(wǎng)絡(luò)快速發(fā)展，一個覆蓋全省、連接周邊、通向海外的鐵路線網(wǎng)已基本形成。隨著泛亞鐵路修建計劃的提出、滬昆高鐵計劃的實(shí)施、面向南亞、東南亞“大通道”建設(shè)的執(zhí)行、“橋頭堡”建設(shè)的施行和沿邊全面開放格局的逐步形成，特別是“一帶一路”倡議的實(shí)施，云南鐵路迎來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。2010年，全長164千米的大（理）麗（江）鐵路線通車，填補(bǔ)了滇西北地區(qū)鐵路網(wǎng)的空白，極大地促進(jìn)了滇西北地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。2011年1月，昆（明）楚（雄）城際列車開通，環(huán)滇池一小時經(jīng)濟(jì)圈指日可待。2013年2月23日12時25分，從昆明出發(fā)的和諧號旅客列車經(jīng)過玉（溪）蒙（自）鐵路緩緩駛?cè)朊勺员闭荆源擞衩设F路正式通車運(yùn)營。2014年開通蒙河鐵路。2015年玉溪至磨憨鐵路先期開工段、大理至臨滄鐵路、彌勒至蒙自鐵路開工建設(shè)。2016年11月，滬昆高鐵開通，昆明到上海最快只需10小時的車程，云南與沿線各地密切往來，促進(jìn)了云南經(jīng)濟(jì)發(fā)展，云南鐵路迎來高鐵時代。2017年開通昆明鐵路樞紐擴(kuò)能改造工程昆陽支線、桃花村物流中心、溫泉至桃花村聯(lián)絡(luò)線。

3.3.2.2　鐵路投資增長

2013—2017年，云南鐵路完成建設(shè)投資1253億元，滬昆高鐵、云桂鐵路等近800千米高鐵同時開通運(yùn)營，全面融入國家“四縱四橫”高速鐵路網(wǎng)。2017年云南省鐵路建設(shè)共完成投資207.3億元，保持加快推進(jìn)態(tài)勢。2018年云南省列入中長期規(guī)劃的鐵路項(xiàng)目有18個，建設(shè)規(guī)模3496千米，總投資3243億元。規(guī)劃建設(shè)規(guī)模按省份位列全國第二。通過實(shí)施以上規(guī)劃項(xiàng)目，云南省鐵路網(wǎng)總規(guī)模將達(dá)到約9000千米，實(shí)現(xiàn)全省16個州（市）全覆蓋。

“十三五”期間，云南鐵路建設(shè)從構(gòu)建大通道、服務(wù)大戰(zhàn)略的角度出發(fā)，完善樞紐和節(jié)點(diǎn)，著力打造面向南亞、東南亞的國際交通樞紐，建設(shè)項(xiàng)目和投資一直保持高位運(yùn)行。2017年云南共有玉磨鐵路、大瑞鐵路、廣大鐵路擴(kuò)能改造工程等13個鐵路項(xiàng)目全面推進(jìn)。其中，輻射南亞、東南亞和國內(nèi)的鐵路貨運(yùn)樞紐昆明東站三級六場投入使用，云南鐵路樞紐解編能力得到大幅釋放；連接云南兩大客運(yùn)站的昆明南站至昆明站聯(lián)絡(luò)線開通，使部分動車在昆明站始發(fā)；大瑞鐵路“咽喉”工程瀾滄江特大橋鋼管拱順利實(shí)現(xiàn)合龍，控制性工程高黎貢山隧道首次采用TBM硬巖掘進(jìn)機(jī)施工；成昆鐵路擴(kuò)能改造工程的永廣鐵路龍川江大橋成功轉(zhuǎn)體合龍，墩中轉(zhuǎn)體高度、單體重量創(chuàng)造了新的世界紀(jì)錄。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)分析，鐵路建設(shè)每投資1億元，可帶動GDP1.79億元，其中40%直接通過材料費(fèi)、人工費(fèi)、人員消費(fèi)等方式留在當(dāng)?shù)?a href="../Text/chapter3_0006.xhtml#jz_1_87" id="jzyy_1_87">(10)。鐵路建設(shè)還為機(jī)械制造、冶金建筑、電力通信、信息技術(shù)等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展注入新的動能，拉動重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和提質(zhì)增效。到2017年底，云南省國內(nèi)游客接待量突破5.6億人次，尤其開通高鐵的昆明市、文山州同比分別實(shí)現(xiàn)33.44%、54%的高位增長，從表3-2可見，2017年云南鐵路營業(yè)里程達(dá)3681.7千米，鐵路機(jī)車擁有量達(dá)到561臺。

3.3.2.3　強(qiáng)化客運(yùn)設(shè)備服務(wù)保障

在加快鐵路建設(shè)的同時，鐵路部門也在設(shè)施服務(wù)上加強(qiáng)保障，以滿足日益增長的旅客出行需求。在滬昆高速上行線西側(cè)約7千米處建設(shè)有昆明動車組運(yùn)用所，占地約為717畝，有存車線50道，其中含洗車線3道，臨修線2道，最大可滿足90列標(biāo)準(zhǔn)動車組檢修需求。

在昆明南站，除了落實(shí)基本服務(wù)，針對旅客日益多樣化、個性化的出行需求，候車室崗臺還大力推廣應(yīng)急改簽、民族語翻譯、重點(diǎn)旅客接送等特色服務(wù)，不斷改善旅客出行體驗(yàn)。借助“昆鐵+”多媒體綜合服務(wù)平臺，為旅客提供動車點(diǎn)餐購物、商務(wù)候車通道預(yù)定、共享汽車租賃、列車正晚點(diǎn)和代售點(diǎn)分布查詢等服務(wù)，滿足旅客在云南旅游“吃、住、行、游、購、娛”全方位需求。昆明南站還在加快推進(jìn)“智慧高鐵”建設(shè)，其中包括客流檢測系統(tǒng)、站端熱成像入侵報警系統(tǒng)、站內(nèi)一鍵報警系統(tǒng)、人臉識別檢票閘機(jī)、站內(nèi)手機(jī)智能導(dǎo)航、人工客服在線問詢等多個項(xiàng)目，2018年底，包括人臉識別檢票閘機(jī)、站內(nèi)手機(jī)智能導(dǎo)航等一期工程部分項(xiàng)目已投入使用。昆明南站累計發(fā)送旅客1873.7萬人，到達(dá)旅客1862.5萬人。

3.3.2.4　國際鐵路通道建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)

昆明是云南鐵路網(wǎng)的樞紐中心，截至2018年，已建成通車的鐵路主要有成昆、貴昆、南昆、內(nèi)昆、昆玉、昆河、滬昆、云桂等。云南在建的6個項(xiàng)目為永廣鐵路、玉磨鐵路、大瑞鐵路、大臨鐵路、麗香鐵路、彌蒙鐵路。在此基礎(chǔ)上，云南省圍繞“八出省、五出境”鐵路網(wǎng)規(guī)劃，全力構(gòu)建省內(nèi)鐵路交通網(wǎng)絡(luò)，加快推進(jìn)中老、中緬、中越國際通道建設(shè)。中老鐵路國內(nèi)段玉磨鐵路累計完成投資285.8億元，占總投資的56.5%，現(xiàn)已貫通隧道31座，全線預(yù)計2021年底開通運(yùn)營，屆時昆明至景洪僅需3小時左右，至老撾萬象有望夕發(fā)朝至。中緬國際通道方面，除已開通運(yùn)營的昆楚大鐵路外，大臨鐵路累計完成投資88.6億元，占總投資的58.9%，全線計劃2021年6月建成通車，屆時昆明至臨滄僅需3小時左右。中越國際通道方面，彌蒙鐵路北起彌勒站，南至蒙自站，建設(shè)全長107千米，沿線設(shè)8個車站，總投資136.2億元。2018年5月30日，時速250千米雙線的彌蒙鐵路正式開工建設(shè)。彌蒙鐵路建成后，將和已經(jīng)通車運(yùn)行的玉蒙鐵路、蒙河鐵路一起成為泛亞鐵路東線的重要組成部分，共同構(gòu)成我國西南地區(qū)出境至東盟國家的鐵路大通道，成為連接滇中城市經(jīng)濟(jì)圈與個舊、開遠(yuǎn)、蒙自、彌勒等城市的重要交通運(yùn)輸線。彌蒙鐵路建成通車后，將成為滇中、滇東南兩大城市群間的便捷旅客運(yùn)輸通道，對增強(qiáng)云南鐵路輻射南亞東南亞能力、加快沿線城鎮(zhèn)化進(jìn)程具有重要意義。(11)

3.3.3　水利建設(shè)成就

水利建設(shè)作為公共基礎(chǔ)設(shè)施是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的一部分，水利投資對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增加國內(nèi)生產(chǎn)有十分重要的作用，水利投資能夠?yàn)槠渌袠I(yè)的發(fā)展提供基本的生產(chǎn)條件。云南省地處我國西南邊陲，是一個水資源總量豐富但又相對缺水的特殊省份，水資源總量僅次于西藏和四川居全國第3位。同時云南還是一個山區(qū)省份，山地占63.5%、高原占30.5%、盆地占6%，全省絕大多數(shù)城鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)、主要農(nóng)業(yè)區(qū)都聚集在6%的盆地（壩區(qū)）上，而70%以上的水資源卻分布在邊遠(yuǎn)山區(qū)，工程性缺水問題十分突出，水利建設(shè)滯后在一定程度上成為制約云南省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的瓶頸。脫貧致富水當(dāng)先，云南省高度重視水利工程建設(shè)。云南省在國家的大力支持下，積極推進(jìn)重大水利工程建設(shè)，新中國成立70年來發(fā)展成效顯著，為云南省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展及脫貧攻堅提供基礎(chǔ)保障。

3.3.3.1　水旱災(zāi)害損失明顯減少

云南省始終立足于防大汛、抗大旱，進(jìn)一步強(qiáng)化防汛抗旱行政首長負(fù)責(zé)制、部門責(zé)任制和崗位責(zé)任制，強(qiáng)化抗旱用水管理和水量應(yīng)急調(diào)度，突出抓好汛前檢查、監(jiān)測預(yù)警、指揮調(diào)度、人員轉(zhuǎn)移和搶險救災(zāi)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，及早落實(shí)組織保障和物資儲備，嚴(yán)格進(jìn)行防汛工作紀(jì)律檢查，戰(zhàn)勝了部分地區(qū)冬春旱和局地嚴(yán)重夏伏旱，最大限度減輕了旱災(zāi)影響；有效應(yīng)對了一系列地震、滑坡、泥石流等自然災(zāi)害，保障了水庫、水電站、江河堤防等生命線工程安全運(yùn)行，庫塘蓄水連創(chuàng)歷史最好水平，保障了人民群眾生命安全、重要設(shè)施安全和城鄉(xiāng)供水安全，最大限度地減輕了洪澇災(zāi)害損失。

3.3.3.2　水土保持成效明顯

云南是長江、珠江、瀾滄江、怒江、紅河、伊洛瓦底江等河流的上游或源頭地區(qū)，全省面積39.4萬平方千米，其中山地和山地高原面積約占全省面積的94.0%。山高坡陡，谷深流急，降雨量大且集中、多單點(diǎn)暴雨等自然因素，是構(gòu)成云南省生態(tài)環(huán)境脆弱、水土極易流失的內(nèi)因，加之人類活動帶來的影響，水土保持形勢非常嚴(yán)峻。1989年以來，云南省先后啟動實(shí)施了“長治”工程、“珠治”工程、“國債”項(xiàng)目、坡耕地水土流失綜合治理（試點(diǎn)）工程、水土流失重點(diǎn)治理工程、利用世界銀行貸款和歐盟贈款開展水土保持綜合治理工程等項(xiàng)目。2010—2018年，全省共實(shí)施306條小流域治理，共治理水土流失面積1730.07平方千米。

3.3.3.3　城鄉(xiāng)供水安全保障能力顯著提升

“牛欄江—滇池補(bǔ)水工程”2013年底正式投入運(yùn)行，截至2018年底，已累計向滇池進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)水28億立方米，累計向昆明城市應(yīng)急供水1.15億立方米，綜合效益明顯。“十三五”以來，全省共完成農(nóng)村飲水安全鞏固提升投資62.1億元，鞏固提升了1084.7萬農(nóng)村人口飲水安全保障水平，其中建檔立卡貧困人口216.5萬人。全省農(nóng)村集中供水率從“十二五”末的83%提升到了85%，自來水普及率從“十二五”末的77.7%提升到了80%。水質(zhì)合格率從2014年的19.43%提高到2017年的57.05%，提升了近38個百分點(diǎn)，大大縮小了與全國平均水平的差距。2016年全省在建水網(wǎng)工程超過350件，總投資規(guī)模超過1600億元。2017年底，全省水利水庫總數(shù)達(dá)到6384座，庫容132.42億立方米，耕地灌溉面積185.14萬公頃，2017年底庫塘蓄水89.08億立方米。

3.3.3.4　推動農(nóng)田水利改革

2015年，云南省人民政府出臺《關(guān)于推廣農(nóng)田水利改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的意見》以來，全省深入貫徹落實(shí)“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的十六字治水方針，遵循“先建機(jī)制、后建工程”的基本原則，推進(jìn)農(nóng)田水利改革，形成了不同特點(diǎn)、亮點(diǎn)的改革模式：壩區(qū)主要加快解決灌區(qū)農(nóng)田水利“最后一千米”問題；山區(qū)以山區(qū)“小水網(wǎng)”改革試點(diǎn)為突破口，初步建立山區(qū)小水源互濟(jì)互惠、溝渠管網(wǎng)互連互通、小型農(nóng)田水利工程良性運(yùn)行的山區(qū)供水安全保障網(wǎng)。2016年以來，全省實(shí)施了790個農(nóng)田水利改革項(xiàng)目，系統(tǒng)建立初始水權(quán)分配、合理的農(nóng)業(yè)水價形成、社會資本參與、節(jié)水獎勵和精準(zhǔn)補(bǔ)貼、群眾全程參與、工程管護(hù)、產(chǎn)權(quán)制度改革、節(jié)水減排合同管理等機(jī)制，發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積240萬畝，農(nóng)田有效灌溉率達(dá)到43.8%，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高至0.468。截至2018年底，全省已累計完成改革面積1002萬畝，占全省有效灌溉面積2777萬畝的36%。國家發(fā)展改革委和水利部通報各省2017年度農(nóng)業(yè)水價綜合改革績效評價，云南省評價等次為優(yōu)秀，被列為現(xiàn)場抽查復(fù)核免檢省份。(12)

3.3.4　能源建設(shè)成就

云南省積極構(gòu)建穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、清潔的能源供應(yīng)體系，采取能源開發(fā)與節(jié)約并重的方針，加強(qiáng)能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拓寬能源供應(yīng)渠道，不斷提高能源生產(chǎn)技術(shù)水平，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，提高能源利用水平，有效保障了云南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民生活需要。

3.3.4.1　能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成績顯著

為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和滿足人民生活的需要，云南省加大能源投入，能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得長足的發(fā)展，電力、成品油、天然氣管道實(shí)現(xiàn)全省網(wǎng)絡(luò)化。全省已形成健全的電力供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，電網(wǎng)覆蓋范圍不斷擴(kuò)大，電力外購?fù)馐矍罆惩ā?/p>

3.3.4.2　能源生產(chǎn)供應(yīng)能力大幅度提高

近年來，云南能源供應(yīng)能力明顯增強(qiáng)，能源供應(yīng)基本形成省內(nèi)生產(chǎn)、國內(nèi)調(diào)運(yùn)的格局，初步形成多元化能源供應(yīng)體系。能源產(chǎn)量迅速增加，2017年，云南省能源產(chǎn)量為12410.04萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比2016年增長8.6%。發(fā)電量大幅增長，2018年云南發(fā)電量為3007.72億千瓦時，同比增長10.30%。其中，省調(diào)平衡發(fā)電量2626.37億千瓦時，同比增長12.65%。

3.3.4.3　能源結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化

云南省煤炭消費(fèi)比重下降，電力消費(fèi)比重上升。近年來云南省光伏發(fā)電發(fā)展迅速，隨著光伏發(fā)電成本降低以及政府補(bǔ)貼，光伏發(fā)電正在迅速成為低碳的可利用再生能源。2017年，全省綠色電力發(fā)電量相當(dāng)于節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤8860萬噸，成為全國外送清潔能源第二大省；清潔能源交易占比居全國首位，非化石能源占一次能源消費(fèi)總量比重居全國首位。云南省不斷加大太陽能光伏發(fā)電的開發(fā)力度，裝機(jī)容量逐年遞增。截至2018年底，全省電力裝機(jī)容量達(dá)9320萬千瓦，西電東送異軍突起，以電力為主的能源支柱產(chǎn)業(yè)確立，為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了重要的能源保障和產(chǎn)業(yè)支撐。目前，云南已經(jīng)是全國第二大水電省，第六大電力裝機(jī)省的基礎(chǔ)上，開發(fā)建設(shè)三江干流水電資源，努力建設(shè)金沙江下游、金沙江中游、瀾滄江中下游和瀾滄江上游4個綠色電源帶，成為全國重要的清潔能源基地。加強(qiáng)省內(nèi)電網(wǎng)、西電東送通道、境外輸電項(xiàng)目建設(shè)，拓展省內(nèi)外和境外電力市場。

3.3.4.4　能源產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)值不斷增加

從表3-3可見，2017年云南省能源生產(chǎn)總量是1957年的108.57倍，2017年云南省能源消費(fèi)總量是1957年的93.05倍。預(yù)計到2020年，云南省能源產(chǎn)業(yè)將完成增加值1400億元以上，成為全省第一大支柱產(chǎn)業(yè)。全省總裝機(jī)1億千瓦，省內(nèi)用電量2600億千瓦時；協(xié)議外送電量1180億千瓦時。預(yù)計到2025年，能源產(chǎn)業(yè)完成增加值將達(dá)到2400億元，第一支柱產(chǎn)業(yè)地位更加夯實(shí)。全省總裝機(jī)1.1億千瓦，可發(fā)電量4600億千瓦時左右；省內(nèi)用電量3100億千瓦時；外送電量超過1500億千瓦時。

3.3.5　信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展成就

3.3.5.1　政策體系更加完善，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化

云南省委、省政府圍繞實(shí)施“云上云”行動計劃，先后出臺了《加快信息化和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》和《著力推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》等政策文件。省工信委組織編制了云南省信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制訂了云南省信息產(chǎn)業(yè)施工圖與行動計劃，出臺了《加強(qiáng)全省信息產(chǎn)業(yè)招商引資工作指導(dǎo)意見》，編制了招商引資指南，細(xì)化了工業(yè)和信息化專項(xiàng)資金扶持重點(diǎn)和方向，組建了省級信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，配合省統(tǒng)計局完善了省信息產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測辦法。規(guī)劃布局的重點(diǎn)州（市）、重點(diǎn)園區(qū)，圍繞基地建設(shè)、招商引資、項(xiàng)目落地、配套服務(wù)等出臺了一批有針對性的產(chǎn)業(yè)扶持政策，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。

3.3.5.2　產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，投資實(shí)現(xiàn)高速增長

實(shí)施“云上云”行動計劃以來，云南省信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，2016年和2017年分別完成主營業(yè)務(wù)收入826億元和1004億元，增速超過20%。其中，電子信息制造、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)保持在30%以上的增速。2016年和2017年產(chǎn)業(yè)投資規(guī)模分別實(shí)現(xiàn)增速156%和60%。全省信息產(chǎn)業(yè)增加值（現(xiàn)價）2017年完成428億元，增長12.7%，占全省GDP的比重為2.6%。

3.3.5.3　產(chǎn)業(yè)門類日趨完善，研發(fā)能力不斷增強(qiáng)

通過技術(shù)合作、產(chǎn)業(yè)引進(jìn)與培育，在電子信息制造領(lǐng)域，云南省實(shí)現(xiàn)了移動終端、平板電腦、液晶電視、柔性顯示器、機(jī)器人、智能家居產(chǎn)品、可穿戴設(shè)備、車載電子等產(chǎn)品的云南制造；在電子材料方面，硅晶圓片實(shí)現(xiàn)了量產(chǎn)，一批稀貴金屬電子材料取得突破；在云計算、大數(shù)據(jù)和產(chǎn)業(yè)培育方面，華為、浪潮等一批云計算大數(shù)據(jù)中心落地云南，組建了多個省級大數(shù)據(jù)研究院；在新技術(shù)研發(fā)方面，與中國電子科技、航天科技、中科院軟件所、北航等廣泛合作，組建創(chuàng)新中心、工程中心和孵化器，在軟件開發(fā)、大數(shù)據(jù)分析、人工智能、無人機(jī)、3D打印、虛擬與現(xiàn)實(shí)等多個領(lǐng)域開展技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，推動新技術(shù)在經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域的普及運(yùn)用。此外，與居民生活息息相關(guān)的電信業(yè)務(wù)的發(fā)展也有很大突破，從最初的固定電話到移動電話再到互聯(lián)網(wǎng)寬帶進(jìn)入了大部分家庭，尤其是在農(nóng)村，這種變化更加明顯。

從表3-4和圖3-1可以看出，2018年電信業(yè)務(wù)總量2477.03億元，固定電話用戶275.24萬戶（其中農(nóng)村電話用戶45.85萬戶），移動電話用戶4659.05萬戶，互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶1019.43萬戶，其中農(nóng)村寬帶接入用戶305.87萬戶，全省移動電話普及率97.05部/百人。近年來，云南省電信業(yè)務(wù)、移動電話用戶和互聯(lián)網(wǎng)寬帶用戶數(shù)量不斷飛速增長。

3.3.6　物流業(yè)發(fā)展成就

3.3.6.1　現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展迅速

近年來，云南省著力培育現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)，在跨境物流、智慧物流、冷鏈物流、農(nóng)村物流、城市配送等重點(diǎn)工程上實(shí)現(xiàn)了新發(fā)展，在龍頭企業(yè)培育、重大項(xiàng)目建設(shè)、供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用等重點(diǎn)工作上實(shí)現(xiàn)了新突破，全省現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)迅速崛起，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和影響力不斷擴(kuò)大。2017年底，5A級物流企業(yè)從1戶增加至6戶，新加坡豐樹集團(tuán)、上海天地匯等世界500強(qiáng)及國內(nèi)知名物流企業(yè)落戶云南，國家供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用試點(diǎn)企業(yè)數(shù)量居全國前10位。全省現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)增加值2017年實(shí)現(xiàn)1414億元，同比增長13.9%，超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。同時加大產(chǎn)業(yè)投入保障，推進(jìn)省級重點(diǎn)物流產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，全力支持省能投集團(tuán)發(fā)起設(shè)立總規(guī)模200億元的全市場化云南現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)投資基金，推動建立市場化、多元化的投入保障機(jī)制。建成上線云南省現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測平臺，實(shí)現(xiàn)按季度對1000多戶樣本企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)計監(jiān)測和對全省物流產(chǎn)業(yè)進(jìn)行統(tǒng)計核算。

3.3.6.2　大力發(fā)展智慧物流業(yè)

云南省大力發(fā)展智慧物流，加快建設(shè)云南國際“現(xiàn)代物流云”綜合信息服務(wù)平臺，打造面向南亞、東南亞、印度洋線上物流樞紐。支持第三方物流信息平臺創(chuàng)新發(fā)展，引進(jìn)行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)上海天地匯公司建成云南首個干線甩掛運(yùn)輸物流大數(shù)據(jù)平臺，配套開通14條全國干線甩掛運(yùn)輸線路。支持本土企業(yè)宏星物流公司自主建成首個跨境物流大數(shù)據(jù)平臺，并在境內(nèi)外市場加快推廣投放擁有英語及柬埔寨、老撾、緬甸、泰國、越南等國語言版本的平臺客戶端。與此同時，云南省積極推薦昆明市及8家企業(yè)獲評全國供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用試點(diǎn)，培育新動能。加強(qiáng)對全省冷鏈物流項(xiàng)目規(guī)劃指導(dǎo)，制定冷鏈物流項(xiàng)目申報指南，對投資5億元以上和10億元以上的冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目分別給予投資金額5%和10%的獎勵，補(bǔ)齊冷鏈物流發(fā)展短板，助推綠色食品出滇(13)。

3.3.6.3　技術(shù)裝備條件有所改善

隨著物流公共信息平臺建設(shè)步伐的加快，智慧交通物流公共信息平臺、電子口岸大通關(guān)服務(wù)平臺基本建成。條碼、無線射頻技術(shù)、地理信息系統(tǒng)、北斗導(dǎo)航系統(tǒng)和全球定位系統(tǒng)、運(yùn)輸管理系統(tǒng)、倉儲管理系統(tǒng)、企業(yè)資源計劃等物流信息技術(shù)在物流企業(yè)中逐漸推廣應(yīng)用。

3.3.6.4　物流業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施逐漸完善

道路方面，昆明至越南河內(nèi)及海防、昆明至瑞麗、昆明至磨憨已實(shí)現(xiàn)全程高速化；鐵路方面，泛亞鐵路東線境內(nèi)段已建成通車，玉溪至磨憨鐵路加快推進(jìn)；水運(yùn)方面，瀾滄江湄公河航道二期整治項(xiàng)目前期工作正式啟動，中越紅河水運(yùn)、中緬伊洛瓦底江陸水聯(lián)運(yùn)項(xiàng)目有序推進(jìn)；航空方面，云南現(xiàn)已運(yùn)營民用運(yùn)輸機(jī)場15個，開通航線413條、國內(nèi)外通航城市159個；管道方面，中緬油氣管道建成使用。在物流基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善的條件下，云南省的物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。2016年，全省完成現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)收入3450.1億元，同比增長12.8%；實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增加值1241.4億元左右，同比增長13.1%左右，占全省GDP的比重達(dá)8.3%左右。2017年，全省重點(diǎn)項(xiàng)目計劃完成總投資128.9億元，較2016年增長20%，其中億元以上重大物流項(xiàng)目30個、計劃完成投資90.5億元。(14)

3.3.7　郵政業(yè)務(wù)發(fā)展成就顯著

從表3-5可見，近5年來，云南省郵政業(yè)發(fā)展迅速，在郵政業(yè)務(wù)收入、郵政服務(wù)業(yè)務(wù)總量及其他郵政業(yè)務(wù)服務(wù)總量方面的發(fā)展成效顯著。2013年全省郵政業(yè)累計完成業(yè)務(wù)收入（未包括郵政儲蓄銀行直接營業(yè)收入）27.52億元，2018年全省郵政業(yè)累計完成業(yè)務(wù)收入（未包括郵政儲蓄銀行直接營業(yè)收入）76.50億元，是2013年的2.8倍；2013年累計完成業(yè)務(wù)總量23.38億元，2018年累計完成業(yè)務(wù)總量90.43億元，是2013年的3.9倍。

2018年郵政服務(wù)業(yè)務(wù)總量累計完成32.25億元，同比增長20.21%；郵政寄遞服務(wù)業(yè)務(wù)量累計完成50975.41萬件，同比下降0.73%；郵政寄遞服務(wù)業(yè)務(wù)收入累計完成4.37億元，同比下降2.77%。郵政函件業(yè)務(wù)累計完成2449.98萬件，同比增長37.81%；包裹業(yè)務(wù)累計完成39.79萬件，同比下降51.42%；報紙業(yè)務(wù)累計完成43999.95萬份，同比下降3.35%；雜志業(yè)務(wù)累計完成1575.66萬份，同比下降5.49%；匯兌業(yè)務(wù)累計完成112.63萬筆，同比下降44.59%。全省快遞服務(wù)企業(yè)累計完成快遞業(yè)務(wù)量33999.10萬件，同比增長49.28%；累計完成快遞業(yè)務(wù)收入47.14億元，同比增長30.91%。其中，同城業(yè)務(wù)量累計完成7525.22萬件，同比增長63.26%；異地業(yè)務(wù)量累計完成26448.28萬件，同比增長45.82%；國際/港澳臺業(yè)務(wù)量累計完成25.60萬件，同比下降11.53%。(15)