紙幣的起源與盛行
18世紀,歐洲各國貨幣還是采用金屬本位,市場上不是金幣就是銀幣,總之沒有紙幣。因為歐洲人民都覺得跟黃金白銀相比,紙幣太不可靠了。但是,當時的金融家約翰·勞說:“紙幣是一個國家繁榮的最好方法?!彼男拍罹褪?,“要繁榮,發紙幣”。

圖2 約翰·勞(1671-1729),18世紀早期的法國財政總管。圖為18世紀列昂納多·申克繪制的現代水彩版畫。
后來,財政瀕于破產的法國政府采納了約翰·勞的建議,開始發行紙幣。最初一切順利,紙幣成了挽救法國財政的“大功臣”,但是法國政府沒有抵住增發紙幣的誘惑,紙幣泛濫成災,最終走向了崩潰。無數人遭受損失,法國人在很長一段時間內不再信任銀行的紙幣(詳見第七章)。
這位約翰·勞先生可以算得上是貨幣史上的一位大名鼎鼎的人物,他發行紙幣這個觀念本身并沒有錯。那么,約翰·勞為什么會失敗呢?他的錯誤又是什么呢?
約翰·勞最初的成功在于,他發現當商品貨幣短缺時可以通過發行信用或紙幣來重新達到最優,這樣就彌補了貨幣不足對經濟的影響。但約翰·勞后來的錯誤在于,他將創造貨幣等同于創造財富。然而對于國家而言,重要的不是創造貨幣,而是創造財富。
紙幣作為貨幣的價值符號,現在已經通行世界。如中國的人民幣、美國的美元等都是一個國家的法定貨幣,由國家的中央銀行統一發行、強制流通,以國家信用作保障,私人不能印制、發行貨幣。紙幣本身沒有金屬貨幣那種內在價值,紙幣本身的價值也比國家確定的貨幣價值要小得多,它只是一種貨幣價值的符號。
如果單從紙幣本身的質地看,它自身的價值幾乎可以忽略不計。但是,紙幣不僅可以交換任何商品,甚至連昔日的貨幣貴族——黃金都可以交換。這是為什么呢?要回答這個問題,我們還是從紙幣的歷史說起。
世界上最早的紙幣出現在中國。北宋時期,四川缺銅,流通中主要使用鐵錢。鐵錢易腐爛、價值低,10單位鐵錢只相當于1單位銅錢,用起來極為笨重。比如,買一匹布需要鐵錢2萬,重達500斤。為了解決這個問題,一些富有的商人就開起了“交子鋪”,人們可以把笨重的鐵錢交給交子鋪保管,同時換取交子鋪開出的紙票——交子,然后拿著輕便的交子去買賣貨物,交子鋪則收取一定比例的保管費。最早的交子印有密碼、花押,以防偽造,金額是兌換時臨時填寫的。后來,有些富商聯合起來,共同發行數額已經寫好的標準化交子。
有了交子和交子鋪,人們可以隨時把錢幣換成交子用于買賣,也可以隨時憑交子從交子鋪兌換現錢,確實大大便利了流通。但是問題出現了,如果發行交子的商人不講信用,或者因經營虧損而拿不出別人要兌換的現錢,甚至是弄虛作假,就會導致交子票無法兌現,持有交子的人就會和開交子鋪的富商打起官司來。后來,北宋政府不得不進行干預,禁止私人發行交子,改由政府印制發行官方交子,稱為錢引??上У氖牵捎诜N種原因,這種紙幣未能持續流通。
紙幣誕生后,在很長的時期內只能充當金屬貨幣(主要是黃金,也有的國家是白銀)的“附庸”,就像影子一樣,它只不過是黃金的價值符號。在很長的歷史時期里,金本位制都是人類社會的基本貨幣制度,但它存在著先天無法克服的缺陷。
困擾金本位制的就是紙幣與黃金的比價和數量問題。當依據黃金發行紙幣的時候,必須確定一個比價,而此后不論是黃金數量發生變化還是紙幣數量發生變化,原先的比價都無法維持,金本位制也就無法穩定運行。
英國最早實行金本位制,國家規定紙幣與黃金的固定比價,紙幣可以自由兌換黃金。第一次世界大戰期間,英國為了籌措軍費,大量發行紙幣,同時從美國購買軍用物資,支付了大量的黃金。紙幣發行量劇增,黃金儲備量急劇下降,原先紙幣和黃金的比價無法維持。英國不得不在戰時停止英鎊兌換黃金,暫時放棄金本位制。在1929至1933年世界經濟大危機中,英鎊大幅度貶值,最終,英國政府于1931年9月20日正式宣布取消金本位制。
這個問題在后來的布雷頓森林貨幣體系中仍然存在,并最終導致了布雷頓森林貨幣體系的崩潰。
金本位制最終崩潰并退出歷史舞臺后,紙幣再也不能直接兌換成黃金,也就是不能直接兌換回金屬貨幣,紙幣這個金屬貨幣的“附庸”終于走上了舞臺的中央,成為貨幣家族的主角。紙幣成為本位貨幣,以國家信用作保障,依靠國家的強制力流通。