要管理好哈爾濱市

出任市長

本來在賓縣時(shí)，北滿分局已決定派我擔(dān)任哈爾濱市市長。進(jìn)入哈市一周后，我才到市政府就職，因?yàn)檫@個(gè)期間，有一些問題需要在黨內(nèi)統(tǒng)一認(rèn)識，還要聽聽群眾的反映，對偽滿及國民黨接收后遺留下來的1200多名市政府工作人員如何安置，各局局長應(yīng)聘請哪些社會知名人士出任等都需要研究。

5月3日，我經(jīng)松江省政府正式委任（當(dāng)時(shí)我叫劉成棟）為哈爾濱市市長，并即日到任工作。在何治安先生陪同下，我聽取了原國民黨市政府一位秘書處長的匯報(bào)。他主要介紹了原市政府有幾個(gè)局和局長的情況，隨后引導(dǎo)我到各局與工作人員見面。我講了幾句話，希望大家努力工作，奉公守法，不貪污，不營私舞弊；我們對大家一視同仁，有功則賞，有過則罰等，主要是安定人心。

4月28日我們進(jìn)駐哈爾濱市時(shí)，上級分配給市委的干部，我記得不到40人。其中有近30位同志被分到各區(qū)去，組成工作隊(duì)做群眾工作了。所以，我到市政府上班的第一天，只帶一名警衛(wèi)員魏子明同志。

過了五六天，我記得是毛誠同志提出，不能叫劉成棟一個(gè)人帶個(gè)警衛(wèi)員去當(dāng)市長，這才決定派郭霽云同志到市政府給我當(dāng)秘書，我才有了一個(gè)助手。

不久，張觀同志到市政府主要抓支援戰(zhàn)爭的工作。這是我們當(dāng)時(shí)的首要任務(wù)。我們除收集各種戰(zhàn)爭物資之外，還得籌集軍費(fèi)，安置傷病員，并準(zhǔn)備安排即將由長春撤來的東北局領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，等等。后來，東北局派到哈市工作的主要干部有市政府秘書長劉披云、公安局局長陳龍、教育局局長蔣南翔，還有饒斌、朱其文、陳一凡等同志，他們都是市委主要成員。

1946年5月下旬，東北局撤到哈市后，北滿分局即撤銷，合并到東北局。哈爾濱市政府的重要工作，直接由東北局決定。一些重要工作，我必須向陳云同志請示匯報(bào)。陳云同志去東滿分局任書記后，就向李富春同志請示匯報(bào)。后來，王稼祥同志病愈由蘇聯(lián)回國，到哈爾濱任東北局城市工作部部長，我又經(jīng)常向王稼祥同志匯報(bào)。當(dāng)時(shí)，東北局對哈爾濱在解放戰(zhàn)爭中的作用是相當(dāng)重視的。

1946年10月，由于支援前線的戰(zhàn)勤任務(wù)緊迫，建立了新的區(qū)政府，委派了新區(qū)長。街道政權(quán)的建立比較復(fù)雜，隨著發(fā)動群眾的深入，經(jīng)歷了多次的調(diào)整和改造，才逐漸完善起來。

面臨困境

哈爾濱在歷史上是一個(gè)商業(yè)、外貿(mào)城市，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)比較發(fā)達(dá)。大商店可以直接從國外進(jìn)口貨物，并向全東北中小城市批發(fā)。有七八家大的火磨（制粉）和十三四家較大的制油廠。其他工業(yè)除了中長鐵路的附屬工廠外，只有一些為農(nóng)產(chǎn)品加工服務(wù)的中小工廠。但是這些工廠經(jīng)過日偽14年的統(tǒng)治，已日趨衰敗，國外商品來源已完全斷絕，本市能夠制造的小商品也因日本經(jīng)濟(jì)掠奪而無法繼續(xù)生產(chǎn)。整個(gè)哈爾濱的經(jīng)濟(jì)處于日漸衰退的情勢之中。工廠、商店停業(yè)，工人、店員失業(yè)的很多。當(dāng)時(shí)，哈爾濱的糧食、燃料、動力都很緊張，物價(jià)上漲很快。尤其是國民黨軍隊(duì)占領(lǐng)小豐滿水電站后，切斷了哈爾濱的電源，當(dāng)時(shí)哈爾濱市雖然有一個(gè)發(fā)電廠能發(fā)一點(diǎn)電，但只供鐵路和主要工廠、機(jī)關(guān)照明，市民已無電照明。全市的日供水量只有5000噸，市內(nèi)公共交通車輛基本斷絕。

我軍撤出四平后，東北局領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)又撤出長春。國民黨軍隊(duì)在美國支援下，直下長春，大有一舉吞下全東北之勢。這時(shí)，我們也做了撤出哈爾濱的準(zhǔn)備。

當(dāng)時(shí)我們的工作非常緊張。一方面要把軍事物資、老弱病殘和一些非戰(zhàn)斗人員撤走；另一方面要準(zhǔn)備對可能被敵人利用加強(qiáng)其作戰(zhàn)能力的設(shè)施進(jìn)行破壞。這個(gè)任務(wù)交給王友同志負(fù)責(zé)。經(jīng)研究，需要破壞的首要目標(biāo)是松花江大橋，交由衛(wèi)戍司令部參謀長王亢同志負(fù)責(zé)執(zhí)行，先在橋墩上鑿洞放好炸藥，準(zhǔn)備由最后撤出的部隊(duì)引爆。

還有一些既可軍用又可民用的設(shè)施，是否也加以破壞就有爭論了。我記得當(dāng)時(shí)爭論最激烈的是鐵路大轉(zhuǎn)盤（機(jī)車掉頭設(shè)備），有的同志主張破壞，王友同志堅(jiān)決反對破壞，結(jié)果市委決定保留。

1946年端陽節(jié)前兩三天，陳云同志通知我隨他一起撤走。我認(rèn)為我應(yīng)隨衛(wèi)戍部隊(duì)最后撤離哈爾濱。陳云同志告訴我，這是前線指揮員的意見，你必須照辦。我不得已，出了個(gè)市政府端陽節(jié)放假三天的布告。我三天未到市政府去上班，等待隨陳云同志撤退。

在準(zhǔn)備撤退的時(shí)候，哈爾濱市的知名人士李國鈞特意問我，他是否跟我們走。他說：我跟你們走，打仗的時(shí)候就成了累贅；我若不走國民黨來了，把我抓起來、關(guān)起來都不要緊，如果國民黨逼我講共產(chǎn)黨的壞話可怎么辦？你們在的時(shí)候，我說共產(chǎn)黨好；你們一走，我又說共產(chǎn)黨不好，我的人格在哈爾濱就丟盡了。

我把李國鈞的思想向陳云同志做了匯報(bào)，陳云同志讓我轉(zhuǎn)告李國鈞：我們不怕麻煩。如果李國鈞跟我們走，一定照顧好；如果國民黨來了對他沒有什么危害，也可以留下；在今后的民主革命中是會再見面的。

后來我軍在長春以北伏擊殲敵兩個(gè)精銳團(tuán)，國民黨軍氣勢稍減，退回長春，只派少數(shù)部隊(duì)在陶賴昭與我軍前哨隔江對峙（陶賴昭鐵路江橋已被破壞，形成以江劃界的局面）。這時(shí)，我軍在遼南、安東、臨江一帶尚有相當(dāng)一部分主力部隊(duì)和廣大游擊隊(duì)、游擊區(qū)，與北滿相呼應(yīng)，造成敵人腹背受敵，不能集中力量對付北方的有利形勢，對鞏固和發(fā)展北滿根據(jù)地起了重大作用。因此，我們沒有離開哈爾濱。

我們在哈爾濱站住了腳跟，但天災(zāi)人禍卻不斷發(fā)生。1946年8月，南滿傳播的霍亂傳入哈爾濱市郊區(qū)，9月又發(fā)現(xiàn)了鼠疫病人進(jìn)入哈爾濱。我們就是在外有國民黨軍事進(jìn)攻的威脅，內(nèi)有經(jīng)濟(jì)衰退和潛伏的反革命分子伺機(jī)暴亂，以及嚴(yán)重威脅根據(jù)地建設(shè)的疫病及群眾對共產(chǎn)黨政策不了解不信任的環(huán)境中開展工作的。

恢復(fù)生產(chǎn) 安定民生

管理像哈爾濱這樣的大城市，在我們黨的歷史上還是第一次。我們剛進(jìn)城，對管理城市缺乏經(jīng)驗(yàn)，因此在一部分干部中，對有些問題持不同看法，產(chǎn)生一些爭論，意見一時(shí)不能完全一致的現(xiàn)象是很自然的。但有一點(diǎn)是明確的，哈爾濱一定要恢復(fù)生產(chǎn)、安定民生、支援解放戰(zhàn)爭。

進(jìn)入哈市后，我們最大的困難是缺錢。我們籌了兩次款，有四五千萬元，真不算少！但首先送給前方的部隊(duì)用。后來我們的銀行發(fā)行了東北流通券，開始老百姓不認(rèn)，不賣給東西，不使用。于是我就找陳云同志，請陳云和張永勵講講，把沒收的敵偽財(cái)產(chǎn)和軍隊(duì)的糧食、食鹽給市政府一批，我開個(gè)“民生公司”賣這些東西，專收東北流通券，提高東北流通券的信用。陳云同志同意了。我們就在道里區(qū)開了個(gè)“民生公司”，請市政府一位舊職員當(dāng)經(jīng)理，趙光樸是副經(jīng)理。我們很快又在道里、道外設(shè)了幾個(gè)分公司。我們手中有大量農(nóng)產(chǎn)品和其他生活物資，又從通河把大批木材沿松花江運(yùn)來哈爾濱出售。這樣一來，東北流通券慢慢地就有了信用，開始和偽滿的“綿羊票”、蘇軍的紅軍票——“大紅袍”同時(shí)流通。但是我們的票子還較軟。后來糧食、煤炭經(jīng)我們手，源源不斷地運(yùn)到哈爾濱以后，東北流通券就逐漸穩(wěn)定了。

1946年9月2日，東北銀行遷到哈爾濱。葉季壯、王首道同志是東北財(cái)經(jīng)委員會的負(fù)責(zé)人，對哈爾濱的財(cái)經(jīng)工作支持很大。我們剛進(jìn)哈爾濱，群眾不了解我們。有的人散布謠言說，我們是兔子尾巴——長不了。許多人都不相信我們能治理好城市，能站住腳。有錢的人囤積金子，做黃金的投機(jī)生意，使金銀首飾的價(jià)格波動很大，擾亂了市場。葉季壯同志讓市政府調(diào)查一下，估計(jì)哈爾濱能銷多少金子。我找了一些熟人了解，他們說不會有多大銷量，最多不超過二三萬兩黃金，賣出2萬兩就把票子吸干了。當(dāng)時(shí)東北銀行存有4萬多兩黃金，下決心拋出2萬兩。那時(shí)人們有個(gè)心理狀態(tài)：黃金越漲價(jià)越買，價(jià)格逐天漲，買的人越多，我們就敞開賣。黃金由東北銀行每日掛牌定價(jià)，公開出售，賣到一萬七八千兩就落了價(jià)，而且落得很快。原來搶購黃金的人又爭先恐后地拋賣黃金，不到一個(gè)月我們賣出的金子又都買回來了，還掙了錢。這么搞了兩次，做黃金投機(jī)生意的人就不在黃金上打主意了。至今，我還感激葉季壯同志。

1946年8月初，國民黨政府突然下令停止使用面額為百元以上的紅軍票（蘇聯(lián)紅軍票，是蘇聯(lián)出兵東北，根據(jù)蘇聯(lián)政府和國民黨政府的協(xié)定，由蘇方發(fā)行，國民黨政府擔(dān)保的），企圖把紅軍票趕向解放區(qū)，擾亂我們的經(jīng)濟(jì)。松江省政府和哈爾濱市政府不得不立即停止在解放區(qū)使用百元票面以上的蘇聯(lián)紅軍票。

對偽滿票，東北行政委員會在1947年1月8日決定：于1947年1月15日起停止使用。在此之前，解放區(qū)早已很少見到偽滿票了，因而對人民生活和市場都沒有大的影響。

在東北行政委員會工礦處處長劉向三的支持下，我曾到雞西買進(jìn)了幾萬噸煤，通過鐵路運(yùn)到哈爾濱，供應(yīng)發(fā)電廠和居民過冬用，解決了燃料問題。

在日偽統(tǒng)治時(shí)期，哈爾濱發(fā)電廠有兩臺日制5000千瓦火力發(fā)電機(jī)。我軍進(jìn)入哈市時(shí)，兩臺各有一端損壞，均不能運(yùn)轉(zhuǎn)。在國民黨占領(lǐng)吉林，切斷小豐滿電源后，為克服電力奇缺的困難，支援解放戰(zhàn)爭和安定人民生活，發(fā)電廠工人劉英源大膽提出一個(gè)建議：把兩臺電機(jī)未壞的一端接起來，成為一臺完整的發(fā)電機(jī)。這兩臺電機(jī)原來稱為五號和六號機(jī)，按劉英源同志的話說，叫“小五小六結(jié)婚”。經(jīng)過研究，在理論上是可行的，但要冒風(fēng)險(xiǎn)。我聽到這些情況的匯報(bào)后，考慮現(xiàn)有兩臺電機(jī)都不能發(fā)電，不妨冒險(xiǎn)一試。在劉英源和廣大工人的努力下，1947年3月25日哈爾濱發(fā)電廠終于修復(fù)了發(fā)電機(jī)。在發(fā)電那天，群眾歡天喜地地說：“國民黨掐斷了電源，共產(chǎn)黨又給了我們光明?！边@不僅幫助人民群眾初步解決了照明困難，也為恢復(fù)生產(chǎn)提供了電源。

哈市的自來水主要從松花江取水，經(jīng)水廠消毒后供市民飲用。日偽統(tǒng)治時(shí)，水廠用的消毒藥品是由大連運(yùn)來的。我們進(jìn)城后，哈爾濱和南滿的鐵路交通已中斷，哈市的自來水無法消毒，成了威脅全市人民生活的重大問題。為此，我們采納了自來水廠的日僑、蘇僑工程師的建議，用靜電沉淀消毒，自來水很清，解決了哈爾濱的一個(gè)大問題。

通過開展勞模運(yùn)動、生產(chǎn)立功運(yùn)動，到1948年哈爾濱解放兩周年時(shí)，哈爾濱公營企業(yè)的發(fā)電量、日供水量都增加了兩倍多，電車日出車數(shù)近30臺，每天都有七八萬人次乘坐電車。

解放戰(zhàn)爭時(shí)期影響市民生活最大的問題是糧食。開始市內(nèi)去外縣籌糧，甚至要武裝押運(yùn)。物價(jià)上漲，糧價(jià)帶頭。除了市政府組織的“民生公司”低價(jià)賣糧食，“東興公司”也為了解決哈市軍民用糧，從北滿各地向哈爾濱調(diào)運(yùn)糧食，加工為成品糧和豆油，按公定價(jià)格出售。1946年冬糧價(jià)突漲時(shí)，“東興公司”曾在3天內(nèi)拋售出340多萬斤糧食，把漲勢平下來。為使糧價(jià)不失控，加強(qiáng)糧食市場的管理，市政府還采取了一系列措施：把糧販分別集中到指定的8個(gè)市場，以便集中管理；組織了市民糧食消費(fèi)合作社；對私人存糧食搞過登記；對工人實(shí)行保證食物供給的工資制。有時(shí)哈爾濱的糧價(jià)還低于外地。在整個(gè)解放戰(zhàn)爭中，東北局對哈爾濱市的糧食供應(yīng)是必保的。

組織生產(chǎn)自救。政府支持被服、毛皮、建筑、漁業(yè)等行業(yè)的手工業(yè)勞動者組織起生產(chǎn)合作社；發(fā)展3萬多紡紗戶，經(jīng)常有兩三萬婦女為前線做軍鞋。這樣做不僅支援了解放戰(zhàn)爭，還能以工代賑，增加市民的家庭收入，也為一些失業(yè)者創(chuàng)造了就業(yè)的機(jī)會。松江省政府、哈市政府還組織動員因農(nóng)村一度匪患猖獗逃進(jìn)城市的農(nóng)民和貧困的市民近3萬人到外縣從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。政府為了使這批人到農(nóng)村能安心生產(chǎn)，給他們購買了必要的生產(chǎn)工具、種子，還為他們備好了必需的生活用品。

由于在歷史上哈市曾發(fā)生過大的鼠疫，當(dāng)1946年哈市發(fā)現(xiàn)疫情時(shí)，東北局、民主聯(lián)軍總衛(wèi)生部、哈爾濱市委、市政府都極為重視。我以市長的名義特聘醫(yī)學(xué)博士閻德潤擔(dān)任市政府衛(wèi)生顧問，組織了市防疫部，還有衛(wèi)生局長張柏巖，都起了很大的作用。我們從1946年9月20日到12月10日，約為44.45萬人，注射了防疫針，自制疫苗42.35萬西西。經(jīng)過我們的工作，使一場嚴(yán)重危害根據(jù)地建設(shè)的疫病，得到了很好的控制。同時(shí)，經(jīng)過這一年的防疫工作，也取得了一定的工作經(jīng)驗(yàn)，為以后的防疫工作和群眾性的大清掃講衛(wèi)生活動，打下了基礎(chǔ)，工作也比較主動了。

進(jìn)城之初，各部隊(duì)在哈機(jī)關(guān)、辦事處都各自搜集或加工、訂貨制作軍用品。后來哈爾濱市的軍工、軍需生產(chǎn)，均由市政府統(tǒng)一組織和安排。市政府協(xié)助軍工、軍需部門建立了直屬的軍工、軍需工廠，把市政府已接收的敵偽的機(jī)械集中起來，在南極街組成了哈爾濱鐵工廠，動員和組織了一大批人參加軍工、軍需生產(chǎn)。那時(shí)的老工人技術(shù)水平很高，給軍隊(duì)做了上千門六〇炮和上萬發(fā)炮彈。那時(shí)最困難的是沒有電線，以后又建立了電線廠，做了一些編織機(jī)，織電線的絕緣包皮。在這段工作中，市政府協(xié)助民主聯(lián)軍在哈爾濱主持軍工生產(chǎn)的何長工同志，主持軍需生產(chǎn)的張永勵同志，勝利地完成了軍工、軍需生產(chǎn)任務(wù)。

市政府還組織私營加工機(jī)械廠，生產(chǎn)軍工產(chǎn)品，組織被服業(yè)、衣服業(yè)、毛皮業(yè)為部隊(duì)生產(chǎn)軍裝。市總工會、市婦聯(lián)和各區(qū)政府都積極地參加了這項(xiàng)工作。當(dāng)時(shí)組織起不少人紡紗、織布、絮行、做軍鞋等，形成了群眾性的軍需生產(chǎn)局面。僅1948年就完成了60萬套棉軍服和軍大衣的生產(chǎn)任務(wù)，為部隊(duì)不斷擴(kuò)大軍用品的需要做出了貢獻(xiàn)。

另外，哈爾濱市人民在組織戰(zhàn)勤民工、汽車司機(jī)支前、戰(zhàn)地醫(yī)療隊(duì)、出動膠輪大車運(yùn)輸、輸血救護(hù)傷員等方面也都做出了自己的貢獻(xiàn)。

建立革命新秩序

哈爾濱剛解放時(shí)，社會秩序很亂，匪患猖獗；封建會道門、大煙館、妓院、賭場還沒來得及肅清；國民黨留下的一批特務(wù)、地下軍等經(jīng)常搞反動宣傳，搞破壞活動，市內(nèi)發(fā)生過幾次綁票和殺人事件，人們在夜間沒有安全感，總得防備出事。

衛(wèi)戍司令部和公安保衛(wèi)部門做了大量工作，成績很大，偵破了很多案子。哈爾濱公安武裝肅清了“北?！薄胺接小薄坝谂d隨”等大大小小的匪團(tuán)近百伙。

在調(diào)查敵偽財(cái)產(chǎn)情況時(shí)，我們發(fā)現(xiàn)了敵情，張永勵（吉黑軍區(qū)后勤部部長）派佟琦（吉黑軍區(qū)后勤部調(diào)查科科長）打入國民黨新編二十七軍，抓到了該軍中將軍長姜鵬飛，同時(shí)得知國民黨特務(wù)李明信正要暴亂。由于我軍早有準(zhǔn)備，1946年8月28日將這股反革命分子一網(wǎng)打盡了。

我們還取締了妓院、賭場，維護(hù)了社會治安。妓院、賭場不僅是藏污納垢之所，而且還是各類反動分子的窩藏之地。1946年冬的一天夜里，我們突然包圍了妓院，用強(qiáng)制的辦法把妓女送往礦山林區(qū)。由于當(dāng)時(shí)工作不細(xì)，思想工作未跟上，后來跑回來一些。北平解放后，也用過此法，由于工作細(xì)，效果比我們好得多。

哈爾濱解放初期就創(chuàng)辦了勞改農(nóng)場，組織服刑的反革命罪犯、刑事犯參加生產(chǎn)勞動。我記得是在王懷安同志任市法院院長的時(shí)候，市里有上千名犯人。把這批犯人遷到香坊，規(guī)定每個(gè)犯人每天開3分地，超額完成任務(wù)的給予物質(zhì)獎勵，很快就建起了擁有300多公頃土地，主要種稻田的香坊農(nóng)場。這樣既改造了犯人，又創(chuàng)造了財(cái)富，很多犯人在這里經(jīng)過改造被釋放了。在這段工作中，初步摸到了改造犯人的門路。后來哈市秩序逐漸穩(wěn)定，犯人少了。天津解放后，還從天津轉(zhuǎn)來近千名犯人到香坊農(nóng)場勞動改造。

哈爾濱解放后，要不要把一切舊的秩序全取消？這在當(dāng)時(shí)一部分干部中是有爭論的。在市委一次會上，有的同志認(rèn)為舊社會的一切秩序都應(yīng)該取消，因?yàn)槟嵌际菫榱私y(tǒng)治人民群眾的。當(dāng)時(shí)我苦苦思索，想不出反對這種意見的理論根據(jù)，后來我提出：對秩序要有分析，不能說都是對群眾不利的，比如，汽車到喇嘛臺時(shí)，必須從那里轉(zhuǎn)過來才能通行的交通秩序，還有郵電通信，等等。雖然是舊的秩序，但對人民是有利的，不能取消。在任何城市都不能采取簡單的辦法，一切都打碎。而維持社會的正常秩序是政府的職責(zé)，不然城市就亂套了。要不要維持社會秩序？如果現(xiàn)在有人提出這個(gè)問題，那簡直是個(gè)大笑話，但在當(dāng)時(shí)確是一個(gè)爭論過的問題。

東北局城工會議

1947年5月王稼祥同志從蘇聯(lián)回到了哈爾濱，在東北局任城市工作部部長。這時(shí)，東北在我軍手中的較大城市已有近10個(gè)：哈爾濱、佳木斯、大連、牡丹江、安東、北安、綏化、黑河、齊齊哈爾，等等。在如何對待城市私人工商業(yè)和在城市依靠什么人等主要政策性問題上，都有一些問題需要統(tǒng)一研究和解決。為此，王稼祥同志提出并經(jīng)東北局同意，決定在哈爾濱召開一次全東北城市工作會議，以便統(tǒng)一思想、統(tǒng)一政策。

我記得大約從1948年6月份就把這些城市的負(fù)責(zé)同志請到了哈爾濱。當(dāng)時(shí)李大章同志已調(diào)到東北局任城工部副部長，由大章同志領(lǐng)導(dǎo)這些同志先開了預(yù)備會議。大家詳細(xì)地匯報(bào)了各城市的情況，并研究了存在的問題。參加會議的同志都是做實(shí)際工作的，絕大部分同志對城市主要政策的意見基本上是一致的。在討論研究的基礎(chǔ)上，大章同志寫了一個(gè)小冊子，叫《城市工作綱要》，準(zhǔn)備提交會議討論。1948年8月中旬，會議各種準(zhǔn)備已基本就緒，第二天就要開會了。突然王稼祥同志因有病不能主持這次會議，東北局又決定由另一位負(fù)責(zé)同志主持會議。會議是在馬迭爾飯店開的。主持會議的同志沒有再用我們20多位同志用了1個(gè)多月時(shí)間討論研究后起草的材料，只用了一個(gè)很簡單的提綱，講了一些馬克思主義的大道理，沒有緊密聯(lián)系當(dāng)時(shí)東北各城市的實(shí)際，提出解決問題的辦法；對城市的私人工商業(yè)政策等問題也未予以足夠的重視。

直到全國解放前夕，由陳云同志主持在哈市吉林街四十號召開的總結(jié)我黨管理大城市經(jīng)驗(yàn)時(shí)，城市貧民不能作為我們的主要依靠對象等正確主張，才重新被肯定下來。

保護(hù)民族工商業(yè)

在進(jìn)入哈爾濱之前，我們在市內(nèi)工作的同志就進(jìn)行了一些調(diào)查，知道在工商界中真正和日本人勾結(jié)，并借日本人勢力發(fā)了財(cái)?shù)娜擞校厚R子元（馬延禧，還有一個(gè)日本名——延禧三郎），他在三棵樹設(shè)有酒精廠，為日軍提供戰(zhàn)爭用的燃料；還有徐老五（徐鵬志），借日本的勢力強(qiáng)買雙合盛從德國進(jìn)口的一套油脂化學(xué)生產(chǎn)的現(xiàn)代化設(shè)備。其余幾家大的工商業(yè)者，例如雙合盛、同記商場等，我們認(rèn)為均屬民族資本家。

民主政府成立之初，即宣布了馬延禧、徐老五為漢奸，沒收其一切財(cái)產(chǎn)。對天興福、雙合盛等面粉廠和幾家大的榨油廠，以及同記商場、大羅新等都采取了保護(hù)政策。在各種集會上，或其他宣傳中，我們都反復(fù)強(qiáng)調(diào)保護(hù)工商業(yè)的政策，逐步打消了工商業(yè)者怕沒收其財(cái)產(chǎn)的恐懼心理。

進(jìn)城不久，為了支持哈爾濱的制粉業(yè)、制油業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，市政府發(fā)放了貸款，提供了原料。到1946年底，哈市8家油坊自市政府貸款、豁免稅收后，相繼復(fù)工，日產(chǎn)豆油達(dá)19噸。

包銷、加工、訂貨的做法，是從哈爾濱開始的。比如油坊沒原料，我們給原料，油、餅歸我們出售。哈爾濱當(dāng)時(shí)有13家較大的油坊，我都去過。產(chǎn)品的包銷是從老巴奪開始的。全國解放前夕，陳云同志找一些人總結(jié)過這方面的經(jīng)驗(yàn)，對其他大城市很有參考價(jià)值。

我們進(jìn)城后的第一個(gè)春節(jié)，市委委托我到老巴奪、同記商場了解一下年終分紅情況。分紅制是我們進(jìn)城后提出的，其根本目的是調(diào)動生產(chǎn)積極性，發(fā)展生產(chǎn)，分紅制的原則是勞資兩利。當(dāng)時(shí)在私營企業(yè)中實(shí)行分紅制，促進(jìn)了生產(chǎn)的發(fā)展，但有的同志片面強(qiáng)調(diào)工人利益，有的不根據(jù)企業(yè)經(jīng)營的實(shí)際情況分紅。

老巴奪煙廠工人分紅是采取分產(chǎn)品的方法，把產(chǎn)品5％分給工人，其收入超過當(dāng)時(shí)公營企業(yè)工人的工資一倍以上。但有的同志認(rèn)為這比例還小，鬧著要增加到8%，讓工會去和資本家交涉，市政府當(dāng)時(shí)的財(cái)政收入主要來自包銷老巴奪的卷煙，而且老巴奪所存原料已不多，當(dāng)時(shí)北滿又不產(chǎn)烤煙，搞垮老巴奪實(shí)際就等于搞垮市財(cái)政的一部分來源。對這個(gè)問題我是堅(jiān)決反對的，因而未能改為8％。

當(dāng)時(shí)，哈市商業(yè)蕭條達(dá)到了頂點(diǎn)，戰(zhàn)爭使交通中斷，貨物沒有來源，商業(yè)無貨源，利從何來？但有的同志把物價(jià)上漲部分當(dāng)作利潤，說還可以分很多紅。我記得同記商場一頂禮帽多年以前進(jìn)貨成本只有一兩元錢，當(dāng)時(shí)漲到20多元；如果把漲價(jià)部分當(dāng)作紅利來分，實(shí)際上是分資本。從當(dāng)時(shí)具體情況估算，這樣分一次之后，商店就只能關(guān)門了。

在土改中，如何對待城市中的資本家兼地主，如何保護(hù)民族工商業(yè)，又出現(xiàn)了新的情況。

一天，松江省委一位同志把我找去，開頭就問我：你估計(jì)哈爾濱能挖出多少財(cái)寶？我說：很難估計(jì)。據(jù)我了解資本家和地主有區(qū)別，資本家希望他的資金周轉(zhuǎn)越快越好，以便從中謀取利潤，不像地主那樣把錢埋在地下。這位領(lǐng)導(dǎo)同志用安排工作的口吻說：你要給我準(zhǔn)備四百人的住處，并說他們已在農(nóng)村選了一批積極分子，最近就來哈爾濱挖財(cái)寶。我感到問題嚴(yán)重，馬上就把這一情況如實(shí)地向李富春同志做了匯報(bào)。富春同志沉思了兩三分鐘說：不行！不能這么辦，農(nóng)民不能進(jìn)城挖財(cái)寶，我明天就召開東北局會議討論（當(dāng)時(shí)高崗不在哈爾濱市）。東北局開會時(shí)，出席的有李富春、李立三、凱豐、張秀山等同志，王友、蔣南翔和我，可能還有楊維列席了會議。經(jīng)過充分地交換意見，決定：農(nóng)民不能進(jìn)城挖財(cái)寶。保證了哈市在新的情況下，黨對城市工商業(yè)政策的貫徹執(zhí)行。

當(dāng)時(shí)我們有一句形象化的比喻：對資本主義是吃蛋，還是吃雞？這在原則上是沒有爭論的。彭真同志多次在工人集會上講過對資本主義只能吃蛋，不能吃雞的道理。但有的同志提出：蛋不夠吃，也可吃一條雞大腿嘛！這不是大笑話嗎？去了一條大腿，雞還能活嗎？這些話現(xiàn)在看起來好像是笑話，但在當(dāng)時(shí)確是如何對待民族工商業(yè)的大問題。

1948年元月，報(bào)上公開發(fā)表了毛主席的《目前形勢和我們的任務(wù)》一文，其中有關(guān)城市政策的論述，對我們是極大的鼓舞。市政府連著發(fā)布了兩個(gè)保護(hù)工商業(yè)的條例，明確提出：“在本市的工商業(yè)者兼地主或地主兼工商業(yè)者”的工商財(cái)產(chǎn)，“一律予以保護(hù)不得侵犯”。此后，哈爾濱市的工商業(yè)戶數(shù)大增。

執(zhí)行黨的統(tǒng)戰(zhàn)政策

為了貫徹執(zhí)行黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線政策，團(tuán)結(jié)更多的人同我們一道工作，經(jīng)陳云同志批準(zhǔn)，市政府成立之初任命了一批民主人士為市政府的局長：原哈爾濱銀行經(jīng)理何治安出任財(cái)政局局長，著名外科醫(yī)生張柏巖出任衛(wèi)生局局長，哈工大教授鄧恩誠出任建設(shè)局局長，當(dāng)時(shí)還請了3位蘇聯(lián)僑民參加我們的技術(shù)工作，有發(fā)電廠的主持人、自來水廠的工程師和消防隊(duì)隊(duì)長。在我們十分缺乏干部又不懂技術(shù)的情況下，這些人都起了一定的作用。對在日偽統(tǒng)治時(shí)期具有民族氣節(jié)并在社會上有影響的馬忠駿，也要加以團(tuán)結(jié)。記得進(jìn)哈爾濱不久，我就驅(qū)車到香坊馬家花園去拜訪過馬忠駿老先生，征求他對我們軍隊(duì)、政府的意見。為了保護(hù)馬老，1946年5月10日，我簽發(fā)了第二號證明書：“茲有香坊區(qū)市民馬忠駿所經(jīng)營之果木園，20余年來之經(jīng)營頗費(fèi)苦心，不惟有關(guān)哈市風(fēng)景，更為提倡建設(shè)農(nóng)園作物等，由本政府與原業(yè)主商討決定，軍民人等不得擅自損毀或占用，以重公益事業(yè)，特發(fā)給證明書以資證明。”在土地改革運(yùn)動開始后，根據(jù)實(shí)際情況和黨的政策，市委決定把馬忠駿的成分定為實(shí)業(yè)家。

對于偽滿及國民黨接收后遺留下來的1200多名市政府舊職員（多數(shù)都是知識分子），我們黨給予了妥善的安排。除了一部分舊職員因正統(tǒng)觀念嚴(yán)重，不辭而別跑到蔣管區(qū)以外，對那些雇傭思想嚴(yán)重，不適應(yīng)新的民主政權(quán)戰(zhàn)時(shí)工作需要的，市政府于1946年9月，創(chuàng)設(shè)了行政講習(xí)所，抽市政府的一部分舊職員到那里學(xué)習(xí)。每期兩個(gè)月，集體學(xué)習(xí)，薪水照發(fā)，畢業(yè)后由市政府分配工作。對較好的舊職員，特別是技術(shù)人員和業(yè)務(wù)骨干給予留用。逐步使市政府機(jī)關(guān)工作適應(yīng)了戰(zhàn)時(shí)的需要。

我們還吸收了那些具備入黨條件的人入黨。當(dāng)時(shí)在哈市知識界有影響的教育局副局長羅明哲同志申請加入共產(chǎn)黨，雖然他在抗日戰(zhàn)爭時(shí)期曾參加過地下國民黨，但他向組織都做了交代，光復(fù)后公開聲明脫離了國民黨，積極參加我們黨領(lǐng)導(dǎo)下的革命工作。蔣南翔同志對羅做了很多工作并介紹他加入黨組織。經(jīng)過認(rèn)真討論，說服了有不同意見的同志，于1947年4月，接受他為光榮的中國共產(chǎn)黨候補(bǔ)黨員。

我們很注意糾正違反黨的知識分子政策事件。一天，我在地段街的三聯(lián)書店的櫥窗里，看見陳列有佳木斯斗爭知識分子的大幅照片，立刻向東北局城工部部長王稼祥同志匯報(bào)了。后來很快就把照片撤掉了。

大約在1946年冬天，哈市著名的內(nèi)科大夫賈連元找我，說賈樹屏（小兒科專家）被顧?quán)l(xiāng)區(qū)公安分局抓起來了。我打電話問顧?quán)l(xiāng)公安分局是怎么回事，分局的同志告訴我，賈樹屏在偽滿時(shí)是軍醫(yī)少將，在偽滿征兵時(shí)負(fù)責(zé)檢查過新兵身體。我說：賈樹屏是技術(shù)官，和偽滿的軍事政治官不一樣，并以市長的名義請他們把賈樹屏釋放。后來，賈樹屏、賈連元，還有著名眼科大夫石增榮等，和我們黨的關(guān)系一直很好。

但也有個(gè)別同志在群眾運(yùn)動中，不分析這批知識分子長期在敵偽統(tǒng)治下產(chǎn)生的特點(diǎn)，不耐心進(jìn)行團(tuán)結(jié)教育。有一次未經(jīng)我同意就調(diào)來幾十名工人，在市政府后廳對建設(shè)局的一些工程師開斗爭會。我當(dāng)時(shí)無法制止，如果加以制止，“反對工人運(yùn)動”的大帽子就會落到我的頭上；如果不過問，又沒有盡到維護(hù)黨的知識分子政策的責(zé)任，有些左右為難。想來想去，我還是親自參加了這個(gè)斗爭會。我在開會前講了幾句，大意是：原則上支持對真正的壞人進(jìn)行斗爭，但是必須有真實(shí)證據(jù)，同時(shí)不準(zhǔn)動手動腳。我這么一講，工人就沒有什么發(fā)言積極性了。后來，經(jīng)主持斗爭會的人一再鼓動，有一位工人站起來，要被斗的一位高級工程技術(shù)人員站起來，交出工作證。我又講了幾句話，大意是：有話可以講，但在問題未弄清以前，不能收工作證；即使要收工作證，那是市政府的事。這位工人同志還好，未再堅(jiān)持，又回到座位上去了。

由于少數(shù)同志有“左”的思想，他們宣傳工程技術(shù)人員無用，以致我們個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)同志曾經(jīng)問過我：蓋房子是否非有工程師不行？我回答說：修修補(bǔ)補(bǔ)沒有工程師也許可以，蓋房子沒有工程師無論如何不行，特別是蓋大房子。

隨著形勢的發(fā)展，知識分子的作用越來越重要了。到1948年，李富春、王首道、陳郁、邵式平等同志及科學(xué)工作者80余人，發(fā)起組織“東北自然科學(xué)研究會”，我還被推選為籌備委員會的常務(wù)委員。

1948年9月，東北行政委員會擬辦一所農(nóng)學(xué)院，我就離開市政府，去籌建農(nóng)學(xué)院了。

遼沈戰(zhàn)役決戰(zhàn)前，哈爾濱市在東北局、東北行政委員會、哈爾濱市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，在諸多同志的努力下（如王友、張平化、朱其文、饒斌等），已建起了市、區(qū)、街政權(quán)，成為穩(wěn)固的解放區(qū)，以國營企業(yè)為主體，創(chuàng)辦發(fā)展了生產(chǎn)和消費(fèi)合作社，扶助了有利于國計(jì)民生的私營工商業(yè)的發(fā)展，形成了多層次的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

現(xiàn)在哈爾濱已成為我國機(jī)電產(chǎn)品的中心，經(jīng)濟(jì)、文化比解放之初增長何止百倍。希望我們現(xiàn)在主持哈市工作的同志切莫忘記解放初期那種困難情況和復(fù)雜斗爭，切莫忘記當(dāng)年我們困難時(shí)期給過我們支持的老朋友，包括那些曾在政治上、經(jīng)濟(jì)上給過我們支持的資本家。

回首往事，我非常懷念在困難時(shí)期給過我很多幫助和支持的東北局幾位領(lǐng)導(dǎo)同志和其他同志，特別是陳云、李富春、王稼祥、葉季壯等同志，那種深入實(shí)際，實(shí)事求是，掌握原則，關(guān)心干部的態(tài)度和作風(fēng)，給我留下極深的印象。他們在建立我黨領(lǐng)導(dǎo)的第一個(gè)大城市根據(jù)地，并在領(lǐng)導(dǎo)全市人民支援東北解放戰(zhàn)爭中起了重大作用。

[1]劉達(dá)，哈爾濱市解放后第一任市長。