鄉村防護區人口和耕地面積指標的取值，基本沿用了原標準。根據以往調查結果，參照2008—2009年國務院批復的我國主要江河流域防洪規劃成果中防洪保護區的數據統計資料，并考慮與城市指標的協調性，各防護等級的取值是基本合理的。

考慮到我國的實際情況，鄉村防護區人口指標的統計口徑與城市防護區有所區別。除鄉鎮企業發達的城郊和沿海地區以外，我國大部分鄉村的外出務工人員較多，但其耕地和主要財產仍在鄉村，需要進行防洪保護，故在鄉村防護區的人口統計中不宜扣除外出務工人員數量。

據統計，我國人均耕地面積約1.5畝（按全國人口平均）；耕地面積在50萬畝～150萬畝的鄉村防護區，人口一般為20萬人～100萬人；耕地面積在150萬畝～300萬畝的鄉村防護區，人口一般為100萬人～200萬人；南、北方地區的人均耕地相差較多。為了體現我國南、北方的較大差異，并考慮糧食安全問題，仍保留了耕地面積指標。從原標準中鄉村耕地面積與人口的對應關系來看，各防護等級的取值是基本合理的，本次修訂未作調整。

根據標準修訂過程中的調研、咨詢情況以及與國外防洪標準的對比分析結果，原標準中關于鄉村各防護等級防洪標準的取值基本適合中國國情，在生產實踐中已經得到了廣泛應用，具有一定的適應性，本次修訂基本未作調整。

鄉村防護區經濟指標統計的難度較大，考慮標準的易操作性，本次修訂未引入“當量經濟規?！敝笜恕５嗤丝诨蚋孛娣e的鄉村防護區，其不同地區的經濟情況可能相差較大，本條是為了適應這種情況而作的補充規定。

我國許多河流的洪水，峰高量大，單靠堤防或水庫等工程措施來防御比較大的洪水，往往不經濟或不可能。我國長江、淮河、黃河、海河等流域都利用低洼地區作為較大洪水時的臨時性的蓄、滯洪區。這類地區比較特殊，是為了保“大局”而舍棄的“小局”，其防洪（運用）標準不同于一般地區，應按照江河流域規劃部署的蓄、滯洪水的要求確定，本條是針對這類地區制訂的專門規定。