13.在哪些情況下，企業會被納入安全生產不良記錄“黑名單”？

案例背景

2019年，某煤礦因為安全生產主體責任未落實到位，礦下作業安全管理不到位，18名工人在進行礦下作業時發生瓦斯爆炸，最終導致12名工人死亡，6名工人重傷，經當地安全生產監督管理部門報送后，國家安全監管總局將對該事故發生負有責任的公司、公司總經理、安全員納入了聯合懲戒對象，并且納入了安全生產不良記錄“黑名單”管理。

學法有疑

在哪些情況下，企業會被納入安全生產不良記錄“黑名單”？

法律講堂

依據《對安全生產領域失信行為開展聯合懲戒的實施辦法》第三條的規定，安全生產不良記錄“黑名單”，是指對于存在嚴重違法違規行為，發生重特大生產安全責任事故，或1年內累計發生2起較大生產安全責任事故，或發生性質惡劣、危害性嚴重、社會影響大的典型較大生產安全責任事故的聯合懲戒對象，會將其納入安全生產不良記錄“黑名單”管理。建立聯合懲戒和“黑名單”管理制度對全面懲戒和約束違法違規企業，提高失信企業的違法成本，嚴肅生產安全事故責任追究，倒逼企業落實安全生產主體責任有巨大的保障作用。

具體到上述案例中，煤礦因為安全生產主體責任未落實到位，礦下作業安全管理不到位，18名工人在進行礦下作業時發生瓦斯爆炸，最終導致12名工人死亡，6名工人重傷，屬于重特大生產安全責任事故，符合被納入安全生產不良記錄“黑名單”管理的條件，因此，國家安全監管總局將其納入安全生產不良記錄“黑名單”管理的做法正確合法。

法律條文

《對安全生產領域失信行為開展聯合懲戒的實施辦法》

第三條 存在嚴重違法違規行為，發生重特大生產安全責任事故，或1年內累計發生2起較大生產安全責任事故，或發生性質惡劣、危害性嚴重、社會影響大的典型較大生產安全責任事故的聯合懲戒對象，納入安全生產不良記錄“黑名單”管理。

一句話說法

如果企業被納入安全生產不良記錄“黑名單”，將會受到嚴厲的懲戒措施，包括加強安全監管監察、依法暫停審批其新的重大項目申報，核減、停止撥付或收回政府補貼資金等，因此企業一定要注重安全生產管理，遵守安全管理相關規定。