- 政府質量獎管理模式編寫指南
- 劉天峰等編著
- 1874字
- 2022-05-19 12:57:00
1.1 質量獎評價方式
雖然質量獎評價方式因各國國情不同而有所差別,但是這些質量獎評價體系的宗旨是一致的。總的來說,質量獎評價主要有三種方式:成熟度評價、案例式評價和管理模式評價。
1.1.1 成熟度評價
成熟度評價是通過一套體系反映企業成熟度,由此反映企業的管理水平和管理能力。在采用成熟度評價方式的質量獎中,最具代表性的是美國波多里奇國家質量獎。在國際上,采用這種方式的還有歐洲質量獎和新加坡質量獎等。此外,ISO 9004也采用成熟度評價模式。
1. 美國波多里奇國家質量獎ADLI評價模式
美國波多里奇國家質量獎的成熟度評價主要采用卓越績效模式,它的評價體系ADLI(approach,deployment,learning,integration)意為方法、展開、學習、整合。美國波多里奇國家質量獎將成熟度分為四級:
- 對問題的被動反應(0~25%):運行基于活動而非過程,且大多是對即刻需要或問題的反應。基本沒有建立目標。
- 早期系統的方法(30%~45%):組織處于基于具有重復性評價和改進的過程來運行的早期階段,組織的單位間有一些早期的協調。確定了戰略和定量的目標。
- 校準的方法(50%~65%):運行基于通過重復、定期評價而進行改進的過程,組織的單位間能夠學習共享和協調。過程對應組織關鍵戰略和組織目標。
- 組織的分析與創新(70%~100%):運行基于通過重復、定期評價而進行變革和改進的過程,變革和改進是以一種與其他受影響單位協同的方式進行的。通過分析、創新、信息及知識共享,尋求和實現跨單位間的效率。過程和測量指標追蹤著關鍵的戰略目標和運行目標的進展情況。
2. 歐洲質量獎RADAR評價模式
歐洲質量獎的成熟度評價依靠RADAR(result,approach,deployment,assessment,review)矩陣,即結果、途徑、部署、評估與回顧五個要素,每一個要素又分五個等級:
- 無法證明(0~10%):沒有證據,或只提供零星的信息;沒有結果,或只有零星的信息。
- 展示能力有限(15%~35%):能提供一些證據,方法在四分之一的相關領域得以實施,結果涵蓋了約四分之一的活動,約四分之一的結果達成目標且呈良好趨勢。
- 能夠展示(40%~60%):有證據顯示方法的系統性,方法在二分之一的領域得以實施,結果涵蓋約二分之一的活動,約一半的結果可以實現且呈良好趨勢。
- 完全能夠證明(65%~85%):有明顯證據顯示方法的系統性,方法在四分之三的相關領域得以實施,結果涵蓋約四分之三的活動,約四分之三的結果達成目標且呈良好趨勢。
- 被公認為全球榜樣(90%~100%):有全面證據證實方法的系統性,方法在所有相關領域得以實施,結果涵蓋所有的相關活動,所有結果達成目標且呈良好趨勢。
3. ISO 9004質量管理體系成熟度評價
ISO 9004作為質量管理體系模式與其他體系之間的橋梁,其標準框架和評價方式不斷改進,試圖與其他體系保持關聯和一致。ISO 9004成熟度評價模式包括28個要素,每個要素按五級進行評價:
- 起步(0~10%)。
- 應對(15%~35%)。
- 規范(40%~60%)。
- 領先(65%~85%)。
- 卓越(90%~100%)。
1.1.2 案例式評價
案例式評價是通過一個比較經典且有代表性的案例,反映企業的管理水平和管理能力。所謂麻雀雖小,五臟俱全,案例式評價運用“解剖麻雀”的方法,深入研究具體典型,著眼于細微處,反映這個企業的整體管理水平和能力。很多大的體系都可以通過小案例形象地體現出來,這就是案例式評價的優勢。
案例式評價的代表是日本的戴明獎。戴明獎評審往往從一個企業的典型案例入手,以小見大。戴明獎的案例式評價包括四個要素,即有效性、一貫性、持續性、徹底性。每個要素包括以下五個等級(5分制):
- 沒有開展:沒有可以進行的評價活動(1分)。
- 沒有差別:與其他活動相比,沒有什么區別(2分)。
- 有一些差別:開展的活動比較好,但不是特別突出(3分)。
- 有較好開展:活動很好,成為核心技術的一部分(4分)。
- 全面開展:活動非常好,能夠成為標桿典范(5分)。
1.1.3 管理模式評價
管理模式評價是通過申報單位的管理模式,反映企業的管理能力和管理水平。管理模式評價方式以國內的中國質量獎為代表。很多國內地方政府的質量獎正逐漸由成熟度評價方式向管理模式評價方式轉型。目前,多個省、自治區、直轄市已經開始采用管理模式評價方式來評選質量獎,如山西、浙江、河北、天津、山東、江蘇、內蒙古、黑龍江等,在政府質量獎申報階段,都要求申報單位在材料中提煉出自己的管理模式。中國質量獎的管理模式評價按以下四級進行:
- 無特色(0~29%):模式特色亮點不突出,未達到行業先進水平,沒有示范作用。
- 有一定的特色(30%~59%):模式具有一定的特色和亮點,達到行業先進水平,標桿示范作用有限。
- 有明顯特色(60%~79%):模式具有較明顯的特色和亮點,達到國內或行業領先水平,具有較強的標桿示范作用。
- 鮮明特色(80%~100%):模式的特色和亮點鮮明,達到國內領先或國際先進水平,堪稱國內組織的標桿。