2.4.1 落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任

中國一重黨委從嚴(yán)抓好黨建工作責(zé)任制的落實(shí)，堅(jiān)持從“細(xì)”界定責(zé)任主體、從“全”明確責(zé)任內(nèi)容、從“實(shí)”確立責(zé)任清單、從“嚴(yán)”兌現(xiàn)責(zé)任結(jié)果的原則，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨建主體責(zé)任，各級黨組織書記認(rèn)真落實(shí)黨建第一責(zé)任人職責(zé)、專職副書記認(rèn)真落實(shí)直接責(zé)任人職責(zé)、班子成員認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，通過不斷構(gòu)建責(zé)任體系、健全工作機(jī)制、強(qiáng)化督查考評等手段，打出了落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任的“組合拳”。

（1）強(qiáng)化制度建設(shè)，促使黨建責(zé)任由“虛”向“實(shí)”。中國一重黨委按照《中央企業(yè)黨建工作責(zé)任制實(shí)施辦法》《中央企業(yè)黨建工作責(zé)任制考核評價暫行辦法》，先后制定了《黨組織黨建工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》《黨組織黨建工作責(zé)任制考核暫行辦法》和《黨組織書記抓黨建工作述職評議考核辦法（試行）》，進(jìn)一步明確了黨委主體責(zé)任、黨委書記第一責(zé)任人責(zé)任、專職黨委副書記直接責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”，形成了黨組織抓總、書記負(fù)責(zé)、各部門齊抓共管，一級抓一級、層層抓落實(shí)的黨建工作格局，構(gòu)建了責(zé)任清晰、分工明確、縱向到底、橫向到邊的責(zé)任體系。目前，中國一重黨委已連續(xù)4年對所屬二級單位黨組織開展了黨建考評，連續(xù)5年對所屬二級單位黨組織書記開展抓黨建述職評議考核工作，實(shí)現(xiàn)了公司二級黨組織書記現(xiàn)場述職全覆蓋，切實(shí)從體制機(jī)制上保證了黨建工作責(zé)任制的落實(shí)落地，有效地激發(fā)了各級黨組織書記抓黨建、強(qiáng)黨建的內(nèi)生動力，推動了黨建工作從“要我干”向“我要干”轉(zhuǎn)變。

（2）完善考評體系，推動黨建責(zé)任由“軟”變“硬”。中國一重黨委按照“突出重點(diǎn)、量化考核、結(jié)果導(dǎo)向、民主公開、客觀公正”的原則，積極構(gòu)建科學(xué)、公正、透明、有效的考評體系。在指標(biāo)內(nèi)容上，設(shè)置兩級指標(biāo)，一級指標(biāo)由“發(fā)揮兩個作用、堅(jiān)持三個保證、開展五創(chuàng)工程、建設(shè)五大體系、實(shí)現(xiàn)一個目標(biāo)”即“23551”五項(xiàng)黨建工作宏觀目標(biāo)構(gòu)成，二級指標(biāo)由五項(xiàng)一級指標(biāo)分解成若干個考核要點(diǎn)，并從屬性上分為基本指標(biāo)、激勵指標(biāo)和約束指標(biāo)。公司黨委每年根據(jù)黨建工作要點(diǎn)和黨建工作責(zé)任書，對考核指標(biāo)進(jìn)行科學(xué)的細(xì)化量化，明確每個考核要點(diǎn)的分值和扣減分標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)容更具體、指向更明晰，切實(shí)構(gòu)建起可執(zhí)行、可量化、可監(jiān)督、可評價的考核指標(biāo)體系。在流程方式上，堅(jiān)持務(wù)實(shí)管用，推動黨建考評工作由年底集中考評為主向日?？荚u與集中考評相結(jié)合轉(zhuǎn)變，由上級黨組織綜合評價為主向上級黨組織與職工群眾評價相結(jié)合轉(zhuǎn)變，主要運(yùn)用“查、談、測、議”四種方式，即查閱歷史資料，與基層黨組織書記、普通黨員和職工群眾代表進(jìn)行個別訪談，開展?jié)M意度測評，集體研議作出綜合評價，保證了考核工作的質(zhì)量和成效。在激勵設(shè)置上，堅(jiān)持從弱激勵向強(qiáng)激勵轉(zhuǎn)變，把黨建考核結(jié)果與薪酬水平、干部任免、班子評價相掛鉤，作為“四好領(lǐng)導(dǎo)班子”“先進(jìn)基層黨組織”的評選依據(jù)。

（3）強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)黨建責(zé)任由“松”到“緊”。中國一重黨委堅(jiān)持強(qiáng)化激勵導(dǎo)向作用，著力解決好黨建工作考核結(jié)果“怎么用”的問題，每年將考核結(jié)果納入公司綜合經(jīng)營管理評價體系，以績效薪酬總額為基數(shù)對黨組織負(fù)責(zé)人實(shí)施獎勵或扣減。2019年，公司黨委約談黨建考評結(jié)果“較差”的兩家單位負(fù)責(zé)人，并按績效薪酬總額的10%扣罰。同時，把考核結(jié)果與黨組織推先評優(yōu)相結(jié)合、與干部考核評價相結(jié)合、與跟蹤問責(zé)相結(jié)合，每年將黨建工作考核情況向各級黨組織通報(bào)，將考核結(jié)果作為被考核單位集體推先評優(yōu)的重要依據(jù)。在每年“七一”時，由公司黨委對先進(jìn)基層黨組織進(jìn)行表彰獎勵，營造爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。此外，把黨建工作考核納入干部考評范圍，考評結(jié)果作為黨組織負(fù)責(zé)人任免調(diào)整的重要依據(jù)之一，從導(dǎo)向上強(qiáng)化“不抓黨建是失職”的理念，并以通報(bào)黨建考核結(jié)果為契機(jī)，指出被考核單位黨建工作中存在的問題和整改方向，了解整改落實(shí)情況，對整改不力的單位嚴(yán)格問責(zé)，使黨建抓不牢、整改落實(shí)不力的人坐不住，形成抓黨建工作落實(shí)的倒逼機(jī)制。