2.3.1 強化領導作用，實現公司治理上的深度融合

中國一重黨委嚴格落實兩個“一以貫之”的要求，進一步厘清黨組織、董事會、監事會和經理層等不同治理主體的權責邊界，把黨的領導融入公司治理各環節，把黨組織內嵌到公司治理結構之中，確保黨和國家方針政策的落地執行，為公司的發展把好政治、改革、發展、創新、風控“五個方向”，管好經濟、政治、社會責任“三個大局”，保證黨中央決策部署、上級黨組織要求以及公司黨委具體工作“三個落實”。主要做法如下：

（1）在職責定位和工作程序上，構建了黨組織強能量、董事會謀增量、經理層盤存量、監事會監總量、職代會聚力量“五位一體”的權責格局，保證公司黨委在管大事上不缺位、在日常事務上不越位。通過制定《集分權手冊》，明確集團公司各管理層級的權限范圍和責任邊界，對25項職能進行了劃分，落實黨委常委會35項前置討論事項和15項決定事項、董事會51項決策權和經營層83項管理權，實現責、權、利統一對等，規范管理秩序，共享信息資源，形成了戰略型集團管控模式，逐步實現分層、分級管理，保證公司整體有序規范運作。

（2）在改善公司治理結構上，積極推進混合所有制改革工作，堅持“兩個一以貫之”，推進中國特色現代企業制度建設。堅決避免以往混改工作中存在的“一混就靈”“一混了之”“重混輕改”的錯誤認識和做法，堅持“三因三宜三不”原則，強化混合所有制企業黨的領導，通過“混資本”推動“改機制”，注重“以混促改、改求實效”，打造“引戰、改制、激活、提效”的混改鏈條。對于混合所有制企業的職業經理人，實行三年任期制，完不成年度利潤、收入指標的自動解職。同時，探索骨干人員跟投、風險共擔的機制，激發混合所有制企業員工干事創業的動力。

（3）始終注重基層組織凸顯堡壘作用不放松。中國一重黨委嚴格按照新時代黨的組織路線，把公司各級基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。實施“堡壘工程”，認真落實“四同步、四對接”，確保每一名黨員都納入黨組織的有效管理；將基層黨組織黨建責任細化為62項工作職責，組織二級單位黨委、黨總支、黨支部簽訂黨建工作責任書，結合實際建立“1+6”基層黨支部達標建設統一標準，推動支部紅旗插滿每個生產經營現場。實施“先鋒工程”，建立“基層書記年輪訓、黨務專員季教育、普通黨員月學習”的素質提升機制，年集中培訓黨員干部500人次以上；開展黨員責任區網格化管理，建立了“縱向到底、橫向到邊、縱橫交錯、全面覆蓋”的基層組織網絡體系，將效率多提高5%、任務多承擔5%、質量多提升5%作為黨員合格基本標準，引導黨員先鋒在各自崗位充分發揮模范作用。實施“保障工程”，按照業務流程化搭建“1+N”黨建制度體系，建設53個黨員活動室、97個黨員（勞模）創新工作室，積極打造“創新創業創造創優創效”“兩學一做+N”等一系列黨建品牌活動，做到一支部一特色、一支部一品牌，著力搭建“黨建+”等豐富多樣、靈活務實的載體平臺，推動基層黨組織活動從“偏于形式”向“突出作用”轉變。黨員帶領職工圍繞生產經營難題，創新立項520個，優秀的立項成果使每噸煉鋼成本降低近2000元，累計創效6億多元。堅持把提高企業效益作為黨建工作的出發點和落腳點，將黨建工作融入市場開拓、技術研發、預算編制等工作，保證黨建工作服務生產經營不偏離。例如，營銷部黨組織把支部建在“連”上，在經營一線設立流動黨小組，16名一線黨員業務經理雖然只占所在單位總人數的26%，但卻共承擔起單位訂貨總指標的63%、回款總指標的48%。

（4）始終著力推動管理制度融合完善不懈怠。中國一重黨委以制度抓黨建、制度促黨建的原則，把黨建工作制度納入企業管理制度體系，做到同步設計、同步制定、同步實施，實現無縫對接、有機融合。中國一重黨委制定了《關于不斷提高黨的建設質量，推動黨建工作與改革發展生產經營深度融合的指導意見》，從融合的目標和方向、機制和載體、方法和路徑進行明確，對基層黨組織黨建與生產經營融合進行有效指導。同時，中國一重黨委堅持服務生產經營不偏離，把生產經營任務納入黨建制度要求，持續完善“五創”工程、基層黨建聯系點、職能部門與二級單位“1+1”黨建經營融合運行機制，建立健全了具有一重特色的黨員突擊隊（見圖2-11）、黨員責任區、黨員示范崗、黨員積分制等管理辦法，以制度機制保障黨建工作與生產經營從“平行線”到“同心圓”。

圖2-11 中國一重的黨員突擊隊