1.1 數據及其分類

近幾年來，在云計算、移動互聯網、智慧城市、物聯網、5G等新興技術的帶動下，各領域、企業的數據獲取能力與數據積累呈現出爆發式增長。當前，我國正在加速從數據大國向數據強國邁進。國際數據公司IDC的一份報告顯示，到2025年，隨著物聯網等新技術的持續推進，中國產生的數據將超過美國。我國產生的數據量將從2018年的約7.6ZB增至2025年的48.6ZB，與此同時，美國2018年的數據量約為6.9ZB，到2025年這個數字預計將達到30.6ZB。

當前，在大數據背景下，數據是數字經濟的關鍵要素，其作為基礎性資源、生產資料已經得到廣泛認同，世界主要國家已經在實施大數據戰略。2014年3月，大數據首次被寫入國務院《政府工作報告》。2015年5月，《國務院關于印發促進大數據發展行動綱要的通知》發布，提出“數據已成為國家基礎性戰略資源”；2015年10月，黨的十八屆五中全會上提出“實施國家大數據戰略，推進數據資源開放共享”。這表明中國已將大數據視作戰略資源并上升為國家戰略，期望運用大數據推動經濟發展、完善社會治理、提升政府服務和監管能力。2018年5月，習近平總書記在中國國際大數據產業博覽會的致辭中指出，我們秉持創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，圍繞建設網絡強國、數字中國、智慧社會，全面實施國家大數據戰略，助力中國經濟從高速增長轉向高質量發展。2020年4月28日，《工業和信息化部關于工業大數據發展的指導意見》發布，強調“堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，牢固樹立新發展理念，按照高質量發展要求，促進工業數據匯聚共享、深化數據融合創新、提升數據治理能力、加強數據安全管理，著力打造資源富集、應用繁榮、產業進步、治理有序的工業大數據生態體系”。2021年8月17日，國務院發布《關鍵信息基礎設施安全保護條例》，對數據的完整性、保密性和可用性提出了要求，對運營者的責任義務進行了規定，要求運營者履行個人信息和數據安全保護的責任，建立健全個人信息和數據安全保護制度。對重要數據泄露、較大規模個人信息泄露等情況的補救措施進行了規定。