第二章 構建生態安全的現代化經濟體系

進入工業社會后，每一次技術革命都極大地提升了人類對自然資源的開發利用能力，使經濟社會得到快速發展。當人類對自然資源的開發和利用程度在自然生態系統的調節范圍內時，大自然可以通過自我調節恢復到原有的平衡狀態；一旦經濟活動突破了大自然的生態閾值，人類社會賴以生存和發展的生態系統就會出現安全問題。恩格斯在100多年前就提出過這樣的警告：“不要過分陶醉于我們人類對自然界的勝利。對于每一次這樣的勝利，自然界都對我們進行報復。每一次勝利，起初確實取得了我們預期的結果，但是往后和再往后卻發生完全不同的、出乎預料的影響……”[1]工業革命以來，以高投入、高消耗、高排放為特征的經濟體系導致了人類對自然界的過度開發，這種過度開發為人類社會帶來了快速而短暫的經濟增長和巨量社會財富，但破壞了自然界的生態平衡與自我修復能力，使人類可持續發展面臨資源耗竭、環境破壞、生態失衡的安全危機。因此，構建生態安全的現代化經濟體系，是我國可持續發展的重要任務，也是建設生態文明社會的核心內容之一。

新中國成立70多年來，生態環境保護事業從無到有，快速發展，人們的環保意識越來越強，從工業“三廢”治理到居民垃圾分類，從GDP到綠色GDP，生產方式從“高投入、高污染、高排放”到循環經濟和綠色發展，資源節約與生態環境保護已經上升到國家戰略的高度。尤其是黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央謀劃開展了一系列具有根本性、長遠性、開創性的工作，將生態文明寫入黨章、寫入憲法，將生態保護紅線列入環境保護法，將生態安全納入國家安全體系；創新開展了山水林田湖草系統性生態保護修復工作，開展了國土綠化行動，不斷筑牢國家生態安全屏障，顯著提升了生態系統的穩定性和質量。[2]

我國正處于工業化發展中后期，自然生態空間已經被不斷增長的生產空間擠占，人均森林面積和濕地面積只有世界平均水平的1/5。[3]部分區域生態退化問題依然突出，存在生態風險。建設現代化經濟體系必須深入貫徹落實習近平生態文明思想，以生態優先、綠色發展為導向，貫徹新發展理念，統籌好經濟發展和生態環境保護建設的關系，守護生態保護紅線，構建生態安全的現代化經濟體系。