為何福利不養懶人——信譽與自律

瑞典強大的福利制度，一則靠國家經濟模式的正常運轉；二則靠無處不在的公信力。

——題記

如今每當人們提起北歐，想到的倒不是廣袤的森林、島嶼與湖泊，而是為世人所知的福利制度、女權主義。

北歐人看重用錢買不到的一切，比如家庭親情、伴侶、孩子、喜歡的工作、喜愛的寵物，等等。盡管寶貴，但這里面的任何一項，只能成為北歐人生命里的一部分，而不是全部。即便結了婚，北歐人依然需要有自己獨處的時間。孩子也從來不是自己的全部或者唯一。對于北歐人來說，孩子是上帝的恩賜，是無價之寶，但更是朋友，是社會的一分子。每一個有生命的個體，都是獨立的，在獨立的基礎上，再建立各種各樣的紐帶。

而建立起這一切紐帶的前提，就是有成熟的社會人格和穩定的收入，即穩定的工作。雖然靠福利也能過活，但是北歐人與生俱來強烈的榮譽感不容許：北歐假日多，隔三岔五就來個小長假。在這些大大小小的假期中，除了仲夏節、圣誕節這樣的大家族團圓的日子，其余小長假，要么一家人在湖邊度假屋待著，要么和朋友們舉辦燒烤派對、戶外徒步派對等各種聚會。聚會話題無非集中在工作、家庭、行業發展前景、今年銀行的貸款額度是不是增加了幾個百分點等。如果你是吃福利的，那么這些話題基本就跟你無緣。

再者，北歐人注重孩子的社交。若是孩子的生日，尤其是小圍兜十歲以前的生日，如果不按他們列的“嘉賓名單”約齊所有小伙伴，這生日就算白過。為此，許多游樂場推出了“生日派對場地出租”業務，跳床、猜謎，各種游戲不亦樂乎。坐在一邊等待的大人必然會進行一番禮貌性社交，這時，談談家庭、工作、生活、出國旅行，這種萬金油般的社會話題，對于一個游離于主流社會之外的吃福利的人，無疑是大型“社死”現場。

無論怎樣，榮譽感還是依然處在道德層面，雖然處處被“社死”，但最為致命的還不是這些。最致命的，是公信力和社會體系的經濟制約。北歐社會貸款普遍，上學貸款、買房貸款、買車貸款，小到買一副眼鏡都要貸款。在北歐，沒有工作，開不到收入證明、繳稅證明，真的是寸步難行。

大部分北歐人，上大學時為生活費貸的款，幾乎都是長期貸款，退休才能還完。這算是審查力度最寬松的一種貸款，只需要你的大學證明。除此之外的幾乎所有貸款，都跟收入掛鉤。銀行要貸款給你，先要查看你的還款能力。靠領救濟金生活？對不起，銀行貸款驗證不通過。

凡事歸根溯源，必定有歷史背后的成因。你一定會想知道，為什么北歐人愿意交那么高的稅；其次，你才會想為何北歐福利制度不養懶人。

北歐五國中的瑞典，曾經歷過一個曲折的過程。瑞典是第二次世界大戰中的中立國，免受戰火的摧殘，由此保全了瑞典的工業，加上后來采取自由市場為導向的經濟制度，商品及大量自然資源如木材、鐵礦等出口到戰后物資極其匱乏的歐洲國家，在重建中大大獲利。這長達20年的經濟迅速增長，使瑞典一躍成為北歐最富有的國家之一。

幾乎每個國家在發展前進的道路上都有過“摸著石頭過河”的時期，這是為國家發展所交的學費。瑞典亦不例外。20世紀50年代至70年代，滿血復活的經濟促使瑞典政府趁勢建設完善的福利國家制度。高收入、高稅收、高福利的模式開始運作，甚至曾經為了縮減社會貧富分化，政府所制定的邊際稅率竟達到令人難以置信的102%。所謂邊際稅率，指征稅對象數額的增量中稅額所占的比率。比如針對個人所得稅，邊際稅率102%即意味著收入每增加1元，就要多交1.02元的稅。所以邊際稅又稱為負稅，即賺得越多，交得越多甚至要倒貼。

許多人開始對不堪負擔的邊際稅產生怨言，終于在1976年，由瑞典著名童話女作家、寫下《長襪子皮皮》及《淘氣包埃米爾》等著名作品的阿斯特麗德·林格倫（Astrid Lindgren）引爆。試想一下，如果你每月才掙7000元，交稅就要8000元，出去工作了不掙錢反而要倒貼，是可忍孰不可忍！我們的林奶奶當時一怒，大筆一揮寫出一篇諷刺小說，尖銳地抨擊政府制定這種所謂“邊際稅”的愚蠢政策。這一行為無異于油鍋點水——激起了瑞典全國的千層波浪，使瑞典政府及時驚醒，開始考慮調整稅收及經濟政策。

為了拯救國家經濟，瑞典政府于20世紀80年代至90年代實施大規模的經濟自由措施，具體到經濟改革及自由化措施，減少稅收及福利開支，廢除行政壟斷，減少管制，采取浮動匯率，公共服務亦允許私營企業參與其中。這一國策，為大多數瑞典人所接受和認可，并漸見成效。在“從襁褓到墳墓”政府包辦一生中成長起來的瑞典人，因為體會到了這個社會模式給大家帶來的福祉，所以不僅心甘情愿交上高額的稅收以保證豐厚的福利，更情愿下一代繼續享受這樣的福祉，就這樣被一代代地傳承下來。

單看工作福利中的帶薪病假以及福利育兒假，你就知道北歐人生活的方方面面，已經完全適應了這種經濟模式的循環。比如帶薪病假，瑞典病假工資一般相當于你正常工資的80%。

瑞典強大的福利制度，一則靠國家經濟模式的正常運轉；二則靠前面所說的無處不在的公信力。公信力涉及個人，即誠信。銀行樂于貸款給每一個人，對于整個國家經濟運轉，是一個“一石二鳥”的制約，要還款，就必須工作，在一定程度上，保證了“福利社會不養懶人”。二是貸款保證了經濟的流動，貸款制度就像一個池塘里放養的鲇魚，“鲇魚效應”最大的作用就是不斷游動，激活整個池塘，保證活力。對于瑞典人來說，身上不背點貸款，那都不叫瑞典人。

北歐人聚會，根本不介意講起自己的貸款額度，因為銀行貸款的額度都是根據你的收入高低來設定。收入越高、工作年份越長，貸款額度越高。有時候，從一個人的貸款額度和其所處的行業，也能大約估算出其收入水平。而收入低或沒收入的人，幾乎貸不到款。北歐人的工資收入是保密的，大家很忌諱問這些，非常不禮貌。

而福利制度一直是北歐人引以為豪的，為了這個模式的運轉，幾乎每個北歐人都會自發自覺地維護它、推動它。這樣的福利制度不但自己受益，而且惠及他人。

北歐的福利制度有多好？除了那些明顯用在瑞典人身上的優厚福利，在移民身上的福利一樣豐厚。2006年我剛來瑞典時，在語言班結識了一個來自斯里蘭卡的移民同學。這位身為母親的同學，帶著腦癱的15歲的兒子，她和丈夫來到瑞典時幾乎一無所有：語言不通，兒子重度腦癱根本不認得人，無行走能力必須坐輪椅，丈夫失業中。在這樣的情況下，剛獲得人口號，同學立刻毫無懸念地申請到了瑞典的生活福利補助。

過了兩年，同學一家簽證到期，該回國了。同學哭訴不愿離開瑞典，因為一旦回到生活匱乏的斯里蘭卡，先不說她和老公的生活狀態，兒子的醫療會立刻失去保障。這意味著像很多智障者一樣，兒子會在斯里蘭卡度過無所依靠、任人欺侮的一生，而且很有可能早夭。然后，不出意料，同學苦難的申述打動了瑞典移民局，全家獲得永久居留簽證。

這還不算，像對待所有殘障人士一樣，政府還為同學的兒子安排了一個全天候的醫護人員，這時，你就會看到瑞典福利背后的人性化制度。因為腦癱的兒子只認同學一個人，為此政府安排同學去學了一年半護理。一畢業立刻聘同學成為她兒子的專有醫護人員。這樣一來，不僅解決了兒子的醫療看護，同學自己因為照顧兒子也算得到了一份穩定收入的工作，兩全其美。

閑暇之余，大家聚在一起都感嘆：“就算不聘你，不給你分文，作為孩子的母親，你也會盡職地好好照顧自己的孩子呀！”于是提到瑞典福利，就常常想到同學一家，便更想知道，到底是怎樣一群人，在支撐著這樣一個強大的福利系統運行下去！

北歐人身上體現的是：福利最好的地方，最具有維穩與求變的意識。只要有強大且透明的稅收制度的支撐，北歐的福利制度就會一直堅持下去，雖然近年來由于全球經濟不景氣而有所下調，但北歐諸國仍然是地球上福利最為人所稱道的國家。

開涮明星那只是小兒科的游戲，媒體大眾更尖銳的批評矛頭時常指向人民的公仆：政府。稅收的第一含義乃是效率，第二層含義便是公平透明。法律與社會輿論監督對于政府工作人員來說，簡直是360度無死角。這方面，瑞典曾經的某女大臣就是活生生的例子，因為被揭露曾經偷逃半年的有線電視費用，輿論嘩然，不僅依法補足所欠費用，而且被迫離職。

說來有趣，很多初來乍到的移民認為這里“看病不要錢”。但這要看是看什么病。瑞典每個區都有一個小型醫院，或稱門診。通常當你感覺不舒服，就近去你所居住的小區門診。門診需要掛號費100~200克朗（相當于人民幣150塊錢左右）。進行簡單的初步診斷后，如果需要進一步就醫，門診會負責聯系安排你去大醫院做正式的檢查。除了門診費之外，其余一切后面的檢查診斷都是免費的。通常如果只是咳嗽或者腿疼等小毛病，醫生會讓你排隊等。而這個等的過程是相當漫長的，我自己有過一次親身體驗。

剛到這里的第二年，可能是對花粉過敏，我咳嗽很厲害，簡直像哮喘一樣，說每晚咳至天明也不夸張。去醫院看了，然后醫生讓等。這一等就半年，再接到復診通知時，我基本上咳嗽已經好了——硬是我活生生咳好的！

這是通常頭疼腦熱的病，醫院真的很怠慢。凡事有利有弊，這也是免費看病的弊端，不是傷筋動骨的大病，醫院是不會白白讓你花納稅人的錢的。但是對于孕婦、兒童和重癥病人，這方面的醫療福利簡直可說驚人的勤謹和到位！尤其重癥病人，醫院為之付出的包括手術、醫藥等各種高昂的費用，此時別說幾十萬，就是花費幾百萬，醫院也會在所不惜，而患者無須支付任何費用。

雖然說是政府包辦的一生，但那只限于生活的最低保障。為了有一個更為豐厚的晚年，出去工作是不二的選擇，因為退休以后發放的退休金比例，都是以你曾經的工資為基礎的。如果不去工作，以工資為基礎的這些保障就會大大縮減。

再往下說，如果不去工作坐吃福利，交不上稅，強大的福利制度就會崩盤。福利制度崩盤，富足的生活頓時沒有著落，生活質量隨之大打折扣，罪在自己，而禍及后代。這就是每個自律的北歐人的憂患意識。

何況每個自小接受良好教育的北歐人，即便制度容許，自己也難以接受有手有腳有大腦而不去工作在家坐吃福利的生活。因為北歐人深深懂得，人此一生，并非只為當一個“Soffpotatis”（沙發土豆，瑞典語俚語，指一無所用的家伙）而來。在強大的福利制度背后，你看見的是一群更強大的樂于挑戰自己和不斷創造生活奇跡的北歐人。也許探索研究真的是有錢有閑有想法的人干的事，北歐多發明創造，與其背后的靠山：豐厚的福利制度分不開！

福利制度像人生的試金石，又像一把雙刃劍。這種制度下良好的教育造就了窮其一生不斷進步與學習的北歐人，也造就了北歐精神：不懼改變，勇于探索未知領域。所以當你知道世界上第一張胎兒在子宮里的照片是瑞典人拍的，或者2014年的報道之世界首例子宮移植案例——這個在醫學領域孜孜不倦探索而取得成功的醫學團隊，正出自筆者所在的城市瑞典哥德堡，那么瑞典人，乃至整個北歐人，在強大的福利制度支撐下，透過繁雜的生存表象，尊重生命賦予的一生，寧靜淡泊卻不虛度，熱愛學習與探索未知，也就不足為奇了。