在古代，一個(gè)運(yùn)行良好的兵役制度（以下簡(jiǎn)稱兵制）可以有效減輕國(guó)家在安全和財(cái)政方面的負(fù)擔(dān)，但現(xiàn)實(shí)總與理想相差甚遠(yuǎn)，我國(guó)古代兵制在建立之初，就不斷面臨著各種矛盾，可謂一波三折。

先秦時(shí)代：從奴隸制到封建制

早在商周時(shí)期，中國(guó)就已經(jīng)建立了較為完整的兵制。這一時(shí)期，中國(guó)實(shí)行的是國(guó)人兵役制。

征服者為了防御和鎮(zhèn)壓被征服者的反抗，修筑武裝設(shè)防的城市作為統(tǒng)治基地和中心，這個(gè)中心被稱為“國(guó)”。

居住在國(guó)中及近郊的居民被稱為“國(guó)人”，他們是征服者；國(guó)以外地區(qū)被稱為野，居住在這里的人被稱為“野人”，是被征服者。只有“國(guó)人”有權(quán)服兵役，而“野人”只能從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)、服勞役。國(guó)人兵役制屬于寓兵于農(nóng)、兵農(nóng)合一的民兵制，即平時(shí)務(wù)農(nóng)、戰(zhàn)時(shí)作戰(zhàn)。

商代后期還出現(xiàn)了一種常備軍制度——“三軍”（“三軍”最后也演變成指代全體軍隊(duì)的名詞），而除了“三軍”常備軍外，遇有較大規(guī)模的戰(zhàn)爭(zhēng)，也可以隨時(shí)征收平民為兵。

西周時(shí)，不僅周王室擁有軍隊(duì)，受封的各國(guó)諸侯也有自己的武裝力量，相當(dāng)于商朝后期常備軍的編制和人數(shù)。春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，各國(guó)諸侯混戰(zhàn)。此時(shí)，軍事制度也發(fā)生了很大變化。西周以來(lái)形成的軍規(guī)軍制早已形同虛設(shè)，各國(guó)都在瘋狂擴(kuò)充自己的軍隊(duì)。有的諸侯國(guó)為擴(kuò)大兵源，取消了士兵的身份限制，并推行郡縣征兵制，實(shí)行按軍功授田晉爵的辦法，提高庶人地位。過(guò)去無(wú)權(quán)服兵役的“野人”，此時(shí)也有了服兵役的權(quán)利。國(guó)人兵役制被普遍兵役制代替，為當(dāng)時(shí)各國(guó)大規(guī)模征兵提供了條件。

《周禮·地官》就記載：國(guó)中凡身高7尺以上，60歲以下的男子都在被征集之列。家中男丁數(shù)目多者，一人為正卒，其余為羨卒。

不過(guò)，戰(zhàn)國(guó)時(shí)也存在嚴(yán)格選拔標(biāo)準(zhǔn)的募兵制。最著名的例子就是魏國(guó)建立的“武卒”，《荀子·議兵》記載：“魏之武卒以度取之，衣三屬之甲，操十二石之弩，負(fù)矢五十，置戈其上，冠胄帶劍，贏三日之糧，日中而趨百里。”可以看出，征兵對(duì)士兵體能有嚴(yán)格要求，而只有符合這個(gè)要求才能被征入伍。所以，魏武卒也算是“職業(yè)軍隊(duì)”的雛形。

在著名的陰晉之戰(zhàn)中（公元前389年），魏國(guó)大將吳起率領(lǐng)著“五萬(wàn)”魏武卒擊潰秦國(guó)“五十萬(wàn)”大軍，《吳子·勵(lì)士·第六》就記載：“兼車(chē)五百乘，騎三千匹，而破秦五十萬(wàn)眾。”當(dāng)然，“五萬(wàn)”與“五十萬(wàn)”的數(shù)字是夸張的說(shuō)法，但可以看出，魏國(guó)與秦國(guó)之間兵力差距非常懸殊，而因?yàn)楫?dāng)時(shí)秦國(guó)大軍多為征召民夫，缺乏訓(xùn)練，與“職業(yè)軍隊(duì)”魏武卒相比，戰(zhàn)斗力不在一個(gè)檔次，所以才讓魏國(guó)在陰晉之戰(zhàn)中以少勝多。

總的來(lái)說(shuō)，這時(shí)兵役制度的改革趨勢(shì)，是廢除軍隊(duì)組織中的世襲制，任人唯能，實(shí)行功績(jī)制；軍隊(duì)開(kāi)始成為獨(dú)立的職能化部門(mén)，結(jié)束了軍政合一的軍隊(duì)組織形式，走上了專業(yè)化道路。

秦漢時(shí)代：征兵制成為主流

秦始皇統(tǒng)一六國(guó)，建立秦朝，成為我國(guó)歷史上第一個(gè)封建大一統(tǒng)王朝的皇帝。為了實(shí)現(xiàn)對(duì)全國(guó)統(tǒng)治，進(jìn)一步加強(qiáng)皇帝對(duì)軍隊(duì)的掌控力，秦朝實(shí)行普遍兵役制，規(guī)定17歲的男性公民都要進(jìn)行兵役登記，并且隨時(shí)都有可能應(yīng)征入伍。

西漢兵制承襲秦制，有一支由皇帝親自控制的國(guó)家軍隊(duì)，對(duì)于戶籍也有更嚴(yán)格的登記制度。

徐幹在《中論·民數(shù)》中說(shuō)：“民數(shù)者，庶事之所自出也，莫不取正焉。以分田里，以令貢賦，以造器用，以制祿食，以起田役，以作軍旅。國(guó)以之建典，家以之立度。”大體意思就是統(tǒng)計(jì)人口很重要，從徭役、分田地、服兵役到國(guó)家創(chuàng)立法典，都需要完善的戶籍制。

漢代兵役征調(diào)的對(duì)象主要是農(nóng)民，服役年齡為17～60歲。漢民一生需服兵役2年。

1年在本郡服役，稱為正卒；1年在京師或邊防軍服役，稱為衛(wèi)士或戍卒。

但是在漢武帝多次征討匈奴，導(dǎo)致國(guó)庫(kù)虧空、民生艱難后，建立在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)上的征兵制變得無(wú)法實(shí)行。于是，西漢在北軍（守衛(wèi)京城門(mén)內(nèi)之兵）中增置八校尉，所屬士卒大多募自熟悉胡、越情況的漢族或匈奴族人民，這是西漢募兵的開(kāi)始，目的是彌補(bǔ)征兵的不足。

公元25年，劉秀稱帝，建立東漢王朝。鑒于長(zhǎng)期戰(zhàn)亂對(duì)社會(huì)生產(chǎn)力的巨大破壞，劉秀決定采取與民休息的政策，實(shí)行罷兵。

罷兵的重點(diǎn)是郡國(guó)兵。從建武六年（公元30年）到建武二十三年（公元47年），5次罷省郡國(guó)兵。建武六年，罷郡國(guó)都尉，都尉原來(lái)執(zhí)掌的權(quán)力并入太守，并且取消郡國(guó)兵每年秋后的軍事演習(xí)。這一措施使郡守從此掌握了軍政大權(quán)。建武七年，“罷天下輕車(chē)、騎士、材官、樓船及軍假吏，盡還民伍，惟更賦如故”。這一改革，把郡國(guó)兵基本上取消了，郡縣服兵役一年的制度也從此取消。但是，此舉也讓地方郡守權(quán)力極大，遇上地方叛亂時(shí)，中央兵不足以應(yīng)付，只得臨時(shí)征集，最后不得不改為募兵制。隨著募兵規(guī)模越來(lái)越大，給東漢帶來(lái)了嚴(yán)重的影響。首先，募兵制導(dǎo)致了軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力衰弱。由于挑選不嚴(yán)，應(yīng)募者未經(jīng)軍事訓(xùn)練，素質(zhì)不高，加上一旦應(yīng)募入伍便終身從軍，導(dǎo)致疲老衰弱之兵充斥部隊(duì)，而且，這么做也破壞了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)造成了不良影響。其次，募兵制給地方豪強(qiáng)和官吏割據(jù)一方提供了便利條件。這種情況，最后也就演變成了東漢末年的軍閥割據(jù)局勢(shì)。

三國(guó)魏晉南北朝：府兵建立

東漢末年，各地的豪強(qiáng)貴族和宦官集團(tuán)瓜分了國(guó)家的土地，百姓沒(méi)有土地，只能到豪強(qiáng)貴族的私人田莊里做工，叫作“徒附”，就是依附于地主豪強(qiáng)的農(nóng)奴。豪強(qiáng)地主從這些人之中選出一些身強(qiáng)力壯的做私人保鏢，成為自己的“部曲”。

當(dāng)然，身在亂世，人口數(shù)量大幅下降，兵源也不豐富。各個(gè)勢(shì)力為保證充足兵源，都在事實(shí)上建立了全面的征兵制度，比如曹操就將士兵家屬聚集起來(lái)，以獲取后備兵員。其兵稱士，以服兵役為終身義務(wù)；其家稱士家或兵戶、軍戶。士家另立戶籍，與民戶分離，子孫世代為兵（世兵）。

《三國(guó)志·魏書(shū)·武帝紀(jì)》就記載：興平二年（公元195年），呂布、陳宮率萬(wàn)人襲曹操，時(shí)操兵皆出取麥，“在者不能千人，屯營(yíng)不固。太祖乃令婦人守陴，悉兵拒之”。意思就是呂布、陳宮來(lái)偷襲曹操，曹操的士兵都出去農(nóng)作了，在場(chǎng)的沒(méi)幾個(gè)人。于是，曹操令隨營(yíng)婦女操戈拒敵，表明隨軍家屬與兵士同住所，受將帥的嚴(yán)格控制與支配。在這樣的環(huán)境中，婦女在必要時(shí)尚且須操戈拒敵，有戰(zhàn)斗能力的男子繼父兄為兵，自然是順理成章的事了。

吳國(guó)也有類似的世襲制度，世代為兵。但是光這樣也不夠，在兵源上，三國(guó)亂世總體還是募兵、征兵、收降等多種征兵方式結(jié)合。

之后的兩晉南北朝時(shí)期，除了繼承三國(guó)時(shí)期的士兵制度外，開(kāi)始出現(xiàn)府兵制。府兵制創(chuàng)立于西魏、北周時(shí)期。當(dāng)時(shí)，朝廷挑選身強(qiáng)力壯的民眾充當(dāng)府兵，免除他們的賦稅負(fù)擔(dān)。農(nóng)閑時(shí)間進(jìn)行軍事訓(xùn)練，府兵一人所用馬匹糧食武器，由六家供給。

共設(shè)百府，每府設(shè)一郎將，分屬二十四軍統(tǒng)率。

《后魏書(shū)》云：“西魏大統(tǒng)八年，宇文泰仿周典置六軍，合為百府。每府一郎將統(tǒng)之，分屬二十四軍，開(kāi)府各領(lǐng)一軍。大將軍凡十二人，每一大將軍統(tǒng)二府，一柱國(guó)統(tǒng)二大將軍，凡柱國(guó)六員，復(fù)加持節(jié)都督以統(tǒng)之。十六年籍民之有才力者，為府兵。”只是這里講的府兵制并未兵農(nóng)合一，而是專一的職業(yè)士兵，在和均田制結(jié)合后，兵農(nóng)合一才真正開(kāi)始。

南北朝結(jié)束后，府兵制并未消失，被隋唐繼承下來(lái)。

唐宋：募兵制的回歸

《新唐書(shū)·兵志》稱：“兵列府以居外，將列衛(wèi)以居內(nèi)，有事則將以征伐，事已各解而去。”這就是把府、衛(wèi)作為府兵制的基本單位。杜牧在《樊川文集》卷五《原十六衛(wèi)》中也說(shuō)：“內(nèi)以十六衛(wèi)畜養(yǎng)戎臣……外岍折沖果毅府五百七十四以儲(chǔ)兵伍。”

但是，想有效實(shí)施府兵制這種小范圍的義務(wù)兵制度，需建立在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)皆穩(wěn)定運(yùn)行的基礎(chǔ)上，一旦遇上動(dòng)亂，其社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)必定被破壞。唐中期，特別是“安史之亂”后，由于藩鎮(zhèn)割據(jù)，中央政府掌握的戶口和土地?cái)?shù)量大量減少。潼關(guān)和虎牢關(guān)之間幾百里內(nèi)，僅有“編戶千余”。由此建立在均田制基礎(chǔ)之上的府兵制就難以維系了。因?yàn)槊總€(gè)士兵能分到田，才能達(dá)到兵農(nóng)一體的效果。但是“安史之亂”后，由于土地集中，均田制被破壞，農(nóng)民大批破產(chǎn)，無(wú)力自備器械糧食，府兵制也就無(wú)法推行。

另一方面，節(jié)度使控制的各大藩鎮(zhèn)為了自保，又或者為了擁兵自重，自然會(huì)放棄單一來(lái)源的府兵制，轉(zhuǎn)而采用可以征召更多兵源的募兵制。

于是，200多年的府兵制，最終還是被募兵制所代替了。

到了宋朝，皇帝將兵種分為四等，禁軍、廂軍、鄉(xiāng)兵、番兵。而這些兵種的共同點(diǎn)都是實(shí)行募兵制。北宋檢選禁兵時(shí)，初有“兵樣”，按身長(zhǎng)、體魄劃分若干等，分送諸道，令如樣選募。以后用木梃代“兵樣”，差以尺寸高下。對(duì)應(yīng)召者，根據(jù)身長(zhǎng)、體魄以及技巧等確定等級(jí)，再按等級(jí)編入不同部隊(duì)。凡“亢健者”揀入禁兵，“短弱者”即入廂兵。應(yīng)募以后，家屬可以隨營(yíng)，本人須黥面涅臂為號(hào)，中途不得退役，實(shí)則終身為兵。兵員空缺則有時(shí)從子弟中補(bǔ)選。如果逃亡或犯罪，懲罰極重，甚至株連親屬和鄉(xiāng)里。每遇兇年饑歲，就大量招募破產(chǎn)農(nóng)民，又往往收編“盜賊”為兵，即所謂“除盜恤饑”。在兵源缺乏時(shí)，甚至罪犯也成為兵士的來(lái)源之一。

所以說(shuō)，北宋的募兵制是畸形的，募兵制雖有選拔要求，但是在實(shí)際操作中往往來(lái)者不拒。所謂宋“積貧積弱”，其中“貧”就是因?yàn)轲B(yǎng)了一支龐大的軍隊(duì)。而其中難民、流民是重要組成部分。咸平三年，宋真宗詔“募饑民堪役者隸軍籍，得萬(wàn)人”；慶歷八年，河北地區(qū)發(fā)生水災(zāi)，出現(xiàn)大量難民，宋仁宗詔“州縣募饑民為軍”；熙寧元年，宋神宗詔“募饑民補(bǔ)廂軍”；并且在宋仁宗明道元年放寬了對(duì)難民身體素質(zhì)的限制，“有愿隸軍而不中者，聽(tīng)隸下軍”。

招募難民入軍使得宋朝軍隊(duì)龐大但戰(zhàn)斗力低下，還增加了財(cái)政負(fù)擔(dān)。就連戰(zhàn)斗力強(qiáng)悍的岳家軍，也是由岳飛老鄉(xiāng)收編的降軍甚至流民組成。不過(guò)岳飛本身是有極高軍事素質(zhì)的將領(lǐng)，依然能憑借自己的能力將隊(duì)伍訓(xùn)練成難以撼動(dòng)的“岳家軍”。另一方面，宋朝的軍事指揮體系更讓軍事雪上加霜。宋太祖趙匡胤先是收回禁軍大權(quán)，不再設(shè)置禁軍統(tǒng)帥殿前都點(diǎn)檢一職（畢竟他自己就以此職搞過(guò)兵變），把禁軍的指揮權(quán)緊緊抓到自己手中，然后奪去禁軍將領(lǐng)的兵權(quán)。宋太祖還將軍權(quán)一分為二，設(shè)置了兩個(gè)機(jī)構(gòu)，一個(gè)是樞密院，一個(gè)是三衙。

樞密院是最高軍事決策機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)軍事政令、調(diào)動(dòng)軍隊(duì)、招募軍隊(duì)、后勤供應(yīng)、軍事訓(xùn)練等軍國(guó)大事。它的長(zhǎng)官是正副樞密史，其地位與宰相相當(dāng)。樞密長(zhǎng)官雖然負(fù)責(zé)軍事，但一般由文職人員擔(dān)任，目的是杜絕武人參政之路。樞密院的職權(quán)雖大，但只有發(fā)兵之權(quán)，卻無(wú)統(tǒng)兵之權(quán)。

三衙，指的是殿前都指揮使司、侍衛(wèi)親軍馬軍都指揮使司、侍衛(wèi)親軍步軍都指揮使司。三衙的職能是統(tǒng)帥天下禁軍。三衙之間又互不統(tǒng)屬，他們皆歸天子掌握。不僅如此，三衙只有領(lǐng)兵權(quán)，卻沒(méi)有調(diào)兵權(quán)。這就使他們完全成了皇帝的御用工具，沒(méi)有皇帝和樞密院的命令他們就寸步難行。

這個(gè)制度的弊端也顯而易見(jiàn)，在對(duì)外作戰(zhàn)、抗擊強(qiáng)敵的過(guò)程中，由于將帥平日受約束太甚，什么事都要請(qǐng)示皇帝，以致臨陣不能決策，往往錯(cuò)失時(shí)機(jī)。譬如在應(yīng)對(duì)西夏時(shí)，就是因?yàn)檫叿罌Q策導(dǎo)致戰(zhàn)略失誤。

宋太宗后期，西夏就開(kāi)始不斷擴(kuò)張，蠶食北宋領(lǐng)土，至道二年（公元996年），開(kāi)始圍攻西北戰(zhàn)略重鎮(zhèn)——靈州。宋真宗即位后，西夏勢(shì)頭更甚。在曹瑋駐守西北期間，多次大敗西夏，在西夏李繼遷（夏太祖，公元1004年去世）死后，曹瑋就上奏朝廷，此時(shí)是消滅西夏最好的時(shí)機(jī)，但是繼位的李德明有意卑躬屈膝討好宋朝，宋真宗認(rèn)為西夏不足為慮，錯(cuò)失了消滅西夏的大好機(jī)會(huì)，最后直接釀成李元昊叛亂。綜合來(lái)看，宋朝很鐘情募兵制，但是募兵制建立職業(yè)軍隊(duì)的初衷并未在宋朝體現(xiàn)，也正是這種“畸形”的募兵制度，使得宋朝軍事體系冗雜，作戰(zhàn)效率低下，使得宋朝“積貧積弱”。

明清：衛(wèi)所兵制和八旗兵

明代初年，以衛(wèi)、所作為軍事基層組織。5600人為一衛(wèi)，1120人為千戶所，112人為百戶所，分別設(shè)指揮使、千戶、百戶統(tǒng)率之。中央初設(shè)大都督府統(tǒng)轄全國(guó)軍隊(duì)。洪武十五年（公元1382年），撤銷大都督府，改設(shè)前、后、左、右、中五軍都督府管理全國(guó)衛(wèi)所軍隊(duì)，但沒(méi)有調(diào)兵權(quán)。兵部有調(diào)兵權(quán)，但手中無(wú)兵，只有皇帝才掌握最高的兵權(quán)。

遇有戰(zhàn)事，由兵部稟報(bào)皇帝，皇帝直接任命將領(lǐng)統(tǒng)兵。戰(zhàn)事結(jié)束，將領(lǐng)繳印回任，官兵各歸衛(wèi)所。衛(wèi)所軍以各省都指揮使為最高統(tǒng)兵官，各省都指揮使又分別統(tǒng)屬于中央五軍都督府。京師地區(qū)衛(wèi)所，則由五軍都督府直接統(tǒng)轄。衛(wèi)所的軍籍與民戶有別，世襲而不得更改，以此保證兵源。兵的任務(wù)為出征、防守和屯田。平日，軍隊(duì)實(shí)行屯田自養(yǎng)，并進(jìn)行操練。整體看來(lái)，衛(wèi)所兵制和府兵制頗有相似。

但是其經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)完全不同。府兵制是建立在均田制基礎(chǔ)上的，劃分一定地方為“府”，在這些地方實(shí)行均田制。把因戰(zhàn)爭(zhēng)而無(wú)主的農(nóng)田分給士兵，讓士兵在此地定居，平時(shí)為民，耕種訓(xùn)練，戰(zhàn)時(shí)為兵，出兵打仗。而衛(wèi)所兵則是一人當(dāng)兵，世代當(dāng)兵，而且還要給朝廷種地，其經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和府兵制完全不同。

明嘉靖時(shí)期，邊患嚴(yán)重，急需兵力，募兵制重新興起。抗倭名將戚繼光組建戚家軍時(shí)，就是義務(wù)招募了大量農(nóng)民入伍。只是和岳家軍一樣，戚繼光本身頗具將才，他建立的一套戰(zhàn)術(shù)體系使得戚家軍在面對(duì)倭寇時(shí)極其有效。

但由于募兵制破壞了早期衛(wèi)所制“兵帥分離”的構(gòu)想，內(nèi)閣不得不將兵權(quán)下放于將領(lǐng)，朝廷無(wú)法完全掌控兵權(quán)，加以募兵日多，國(guó)庫(kù)日絀，軍官克扣糧餉，士兵不斷逃亡，募兵制日趨腐敗。

清代初年，軍隊(duì)主要有八旗兵和綠營(yíng)兵。八旗兵是在入關(guān)前的兵制基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的，它是用八種不同顏色的旗幟進(jìn)行編制的武裝，入關(guān)以后繼續(xù)沿用“以旗統(tǒng)兵”的建制。而八旗兵采取世襲制，年齡16歲以上的八旗子弟人盡為兵。

統(tǒng)一全國(guó)后，因?yàn)榉鶈T遼闊，清王朝傳統(tǒng)的八旗兵不足以守衛(wèi)龐大的國(guó)土，于是便招募漢人和收編來(lái)的漢族地主武裝建立綠營(yíng)兵，用來(lái)配合八旗兵，以拱衛(wèi)京師和駐防各地，且綠營(yíng)也為世襲制，世代為兵。在這里可以看出，清朝事實(shí)上就是小范圍的義務(wù)兵制（征兵制）。雖然早期綠營(yíng)兵為募集而來(lái)，但是綠營(yíng)兵是世襲的，所以綠營(yíng)就成為和八旗一樣的世兵制了，其實(shí)就是針對(duì)一部分家庭的義務(wù)兵制度。

與前朝末期一樣，一旦時(shí)局動(dòng)蕩，現(xiàn)有兵制就不能滿足需要，被迫出現(xiàn)變化。太平天國(guó)讓朝廷對(duì)綠營(yíng)和八旗失去了信心，其中重要原因就是兵戶世襲讓軍隊(duì)失去戰(zhàn)斗力。

起初，朝廷重新采用老辦法“團(tuán)練”，所謂“團(tuán)練”，即由地方士紳發(fā)起組織的民兵。它用于地方自保，而其口糧費(fèi)用也主要由地方自籌解決。但是這些團(tuán)練戰(zhàn)斗力低下，且裝備落后，根本不堪大用。

曾國(guó)藩為此還是通過(guò)募兵制，招募了一批人組建了湘軍，之后的淮軍也一樣是由募集而成。

可以看出，募兵制很多時(shí)候充當(dāng)了救火隊(duì)員的角色，當(dāng)目前的主要軍事動(dòng)員方式無(wú)法滿足軍事需求時(shí)，就必定需要擴(kuò)大征集范圍，重新啟用募兵制。

縱觀中國(guó)歷史上的征兵制度，其本質(zhì)無(wú)非就是適齡男性都有可能“中獎(jiǎng)”的征兵制和有嚴(yán)格選拔條件（或者來(lái)者不拒）的募兵制，兩者時(shí)常結(jié)合在一起，構(gòu)成古代王朝重要的軍事基礎(chǔ)。同時(shí)也可以發(fā)現(xiàn)，兵制的變化和國(guó)家財(cái)政時(shí)常是捆綁在一起的。比如戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的魏武卒，就是募兵制下的產(chǎn)物，這種常備軍雖然促成軍隊(duì)職業(yè)化，戰(zhàn)斗力也很強(qiáng)，但是它給國(guó)家財(cái)政帶來(lái)了巨大負(fù)擔(dān)，遇上大型會(huì)戰(zhàn)時(shí)，國(guó)家仍會(huì)招募民夫上戰(zhàn)場(chǎng)。

唐朝、明朝都試圖建立兵農(nóng)合一的兵制，其原因也很明顯，就是為了解決歷朝養(yǎng)不起兵的問(wèn)題。然而，最初設(shè)計(jì)看似完美的兵制，最后總會(huì)因?yàn)楦鞣N因素被廢棄。需要注意的是，任何一個(gè)朝代的兵制都不是單一的，往往都是募兵與征兵相結(jié)合。兵制同時(shí)又牽涉到如何處理軍權(quán)的問(wèn)題，為削弱軍閥割據(jù)的基礎(chǔ)而削弱將領(lǐng)權(quán)力，雖鞏固了皇權(quán)，但最后在外敵入侵時(shí)，“將不知兵，兵不識(shí)將”的情況則嚴(yán)重削弱了軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力。

（作者：佐伊）