第二節(jié)　環(huán)境問題的由來

人類誕生以后，人類除了以自己的存在來影響環(huán)境，適應環(huán)境外，還以自己的勞動來改造環(huán)境，把自然環(huán)境轉變?yōu)樾碌纳姝h(huán)境，繼而新的生存環(huán)境再反作用于人類，經(jīng)反復曲折長期的過程，人類在改造客觀世界的同時，也改造自己。人類通過勞動學會了更有效地利用環(huán)境，改造環(huán)境，給自然環(huán)境打上了人類社會活動的烙印，并相應地產(chǎn)生了一個智能圈或技術圈、社會經(jīng)濟圈。人類賴以生存的環(huán)境，就是這樣由簡單到復雜，由低級到高級發(fā)展而來的。

一、環(huán)境分類

自然環(huán)境、工程環(huán)境、社會環(huán)境共同組成各級人類生存環(huán)境的結構單元。

1.自然環(huán)境

自然環(huán)境是人類生存和發(fā)展的物質基礎，它是由大氣、水體、土地、巖石和生物等各種自然環(huán)境要素以不同的組分和耦合方式，組成的多種多樣的生存環(huán)境。自然環(huán)境可以從各種不同的角度作進一步分類，按要素可分為大氣環(huán)境、水環(huán)境、土壤環(huán)境等；按生態(tài)特征可分為陸生環(huán)境、水生環(huán)境等；按人類對其影響程度，可分為原生環(huán)境和次生環(huán)境等。

2.工程環(huán)境

工程環(huán)境是在自然環(huán)境的基礎上，由人類的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通、通信等工程所構成的人工環(huán)境，構成一個整體的技術圈。它表示由人類社會建造的有一定的社會結構和物質文明的世界，包括地球上使用技術手段的一切領域或地球表層由技術引起全部變化的總和，如工業(yè)系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)系統(tǒng)、交通系統(tǒng)、通信系統(tǒng)、城市系統(tǒng)和鄉(xiāng)村居住系統(tǒng)等。工程環(huán)境的形成，表明技術因素對自然界的作用，它一方面表明人類的本質力量，人類技術因素對自然的作用，另一方面表明人類技術因素離不開自然界的狀況。因此，工程環(huán)境不能破壞自然環(huán)境，不能毀壞生物圈，而應遵循生態(tài)系統(tǒng)的原則，補充其生物圈，完善其自然環(huán)境，并與自然環(huán)境相互作用，形成一個“工程-自然”統(tǒng)一的系統(tǒng)。

3.社會環(huán)境

社會環(huán)境是人類在長期生存發(fā)展的社會勞動中所形成的，是人與人之間各種社會聯(lián)系及聯(lián)系方式的總和，包括經(jīng)濟關系、道德觀念、文化風俗、意識形態(tài)、法律關系等。與自然環(huán)境的概念一樣，它也是在把環(huán)境看成是以人為中心的客體的這一大前提下派生出來的一個概念，它是在自然環(huán)境的基礎上，通過人類長期有意識的社會勞動，由加工和改造了的自然物質、創(chuàng)造的物質生產(chǎn)體系、積累的物質文化等所構成的總和。社會環(huán)境是人類活動的必然產(chǎn)物，它一方面是人類社會進一步發(fā)展的促進因素，另一方面又可能成為束縛因素。社會環(huán)境是人類精神文明和物質文明的一種標志，并隨著人類社會發(fā)展不斷地豐富和演變。社會環(huán)境還可以進一步分為文化環(huán)境、心理環(huán)境等。

總之，人類的生存環(huán)境是一個極其龐大的，復雜的多極的譜系。以自然環(huán)境為主體的區(qū)域環(huán)境有森林、草原、沙漠、冰川、海洋、湖泊、河流、山地、平原等多種類型。它們主要是地球自身長期演變發(fā)展的結果。當然也會在人類活動的影響下，發(fā)生一定程度的變化；以人工環(huán)境為主體的區(qū)域環(huán)境有城市、農(nóng)村、工業(yè)區(qū)、旅游區(qū)、開發(fā)區(qū)等多種類型。它們分別構成一個個獨特的人類生態(tài)系統(tǒng)。現(xiàn)實社會中，區(qū)域環(huán)境往往兼具二者的特點，是一種結構復雜、功能多樣的環(huán)境，由于解決環(huán)境的問題，關鍵在于人類的社會活動，因此，區(qū)域環(huán)境主要是按社會的經(jīng)濟結構和行政體系來劃分。全球環(huán)境又稱地球環(huán)境，范圍包括大氣圈中的對流層和平流層的下部、水圈、土壤巖石圈和生物圈。它是人類生活和生物棲息繁衍的場所，是向人類提供各種資源的場所，也是不斷受到人類活動改造和沖擊的空間。宇宙環(huán)境指的是大氣層以外的環(huán)境。它是人類生存環(huán)境的最外圈部分，即大氣層以外的宇宙空間。這是人類活動進入大氣層以外的空間和地球鄰近的天體的過程中提出來的概念，也稱空間環(huán)境。無論從何種角度進行環(huán)境分類，環(huán)境都具有共同的特性。首先，環(huán)境是一個以人類社會為主體的客觀物質體系，對人類社會的生存和發(fā)展，它既有依托作用，又有限制作用，因此，有合適與否，或優(yōu)劣之分。其次，環(huán)境是一個有機的整體，不同地區(qū)的環(huán)境由若干個獨立組成部分（環(huán)境要素），以其特定的聯(lián)系方式構成一個完整的系統(tǒng)。環(huán)境還具有明顯的區(qū)域性、變動性特征，區(qū)域性在于各個不同層次或不同空間的地域，其結構方式、組成程度、能量物質流動規(guī)模和途徑、穩(wěn)定性程度等都具有相對的特殊性，從而顯示出區(qū)域特征。環(huán)境的變動性是指在自然和人類社會行為的共同作用下，環(huán)境的內(nèi)部結構和外在狀態(tài)始終處于不斷變化的過程中。當人類行為作用引起的環(huán)境結構與狀態(tài)的改變不超過一定限度時，環(huán)境系統(tǒng)的自動調(diào)節(jié)功能可以使這些改變逐漸消失，使結構和狀態(tài)恢復原有的面貌。也就是說，人類通過自己的社會行為可以促進環(huán)境的定向發(fā)展，也可能導致環(huán)境的退化。

二、環(huán)境問題的產(chǎn)生及發(fā)展中的環(huán)境問題

（一）環(huán)境問題的產(chǎn)生

1.環(huán)境問題發(fā)展階段的劃分

所謂環(huán)境問題，是指由人類活動所引起的環(huán)境質量變化，以及這種變化對人類生產(chǎn)、生活以至健康和生命造成危害的問題。環(huán)境問題古已有之，它是隨著人類社會的出現(xiàn)、生產(chǎn)力的發(fā)展和人類文明的提高而相伴產(chǎn)生。并由小范圍，低程度危害發(fā)展到大范圍，對人類生存造成不容忽視的危害；即由輕度污染、輕度破壞、輕度危害向重污染、重破壞、重危害方向發(fā)展。依據(jù)環(huán)境問題產(chǎn)生的先后和輕重程度，聯(lián)系人類文明的進程，可將環(huán)境問題大致劃分為四個階段：

第一階段。環(huán)境問題萌芽階段（工業(yè)革命以前）：在農(nóng)業(yè)文明以前的整個遠古時代，人類以漁獵和采集為主，人口數(shù)量極少，生產(chǎn)力水平極低，對自然環(huán)境的干預甚微，可以認為不存在環(huán)境問題。

第二階段。從農(nóng)業(yè)文明時代開始，人類掌握了一定的勞動工具，具備了一定的生產(chǎn)能力，在人口數(shù)量不斷增加的情況下，對自然的開發(fā)利用強度也在不斷加大。為了獲取更多的生活資料，人們開墾耕地，把許多森林草原等植被破壞，使地球表面裸露出大片黃土地。出現(xiàn)了如地力下降，土壤鹽堿化、水土流失，甚至河道淤塞、改道和決口等主要環(huán)境問題。但這時的環(huán)境問題還只是局部的，零散的，還沒有上升為影響整個人類社會生存和發(fā)展的問題。

第三階段。環(huán)境問題發(fā)展惡化階段（工業(yè)革命至20世紀50年代）：從英國產(chǎn)業(yè)革命以來，科學技術水平突飛猛進，人口數(shù)量急劇膨脹，經(jīng)濟實力空前提高，各種機器、設備競相發(fā)展，在追求經(jīng)濟增長的驅使下，人類對自然環(huán)境展開了大規(guī)模的前所未有的開發(fā)利用，大規(guī)模地改變了環(huán)境的組成和結構，從而也改變了環(huán)境中的物質循環(huán)系統(tǒng)，帶來了新的環(huán)境問題，一些工業(yè)發(fā)達的城市和工礦區(qū)的工業(yè)企業(yè)，排出大量廢物污染環(huán)境，天空黑煙彌漫，水體烏黑發(fā)臭，礦山黑跡斑斑，使環(huán)境污染事件不斷發(fā)生。如1873年12月、1880年1月、1882年2月、1891年12月、1892年2月，英國倫敦多次發(fā)生可怕的有毒煙霧事件，19世紀后期，日本足尾銅礦區(qū)排出的廢水污染了大片農(nóng)田，1930年12月，比利時馬斯河谷工業(yè)區(qū)由于工廠排出的有害氣體，在逆溫條件下造成了嚴重的大氣污染事件。如果說農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要是生活資料的生產(chǎn)，它在生產(chǎn)和消費中所排放的“三廢”可以納入物質的生物循環(huán)而能迅速凈化、重復利用的話，那么，工業(yè)生產(chǎn)除生產(chǎn)生活資料外，還大規(guī)模地進行生產(chǎn)資料的生產(chǎn)。大量深埋地下的礦物資源被開采出來，并加工利用投入到環(huán)境之中。許多工業(yè)產(chǎn)品在生產(chǎn)和消費過程中排放的“三廢”都是生物和人類所不熟悉，且難以降解、同化和忍受的。總之，隨著大機器生產(chǎn)、大工業(yè)的日益發(fā)展，環(huán)境問題也隨之發(fā)展且逐步惡化。

第四階段。環(huán)境問題的第一次高潮（20世紀50～80年代）：環(huán)境問題的第一次高潮出現(xiàn)在20世紀50～80年代。20世紀50年代以后，環(huán)境問題更加突出，震驚世界的公害事件連接不斷，1952年12月的倫敦煙霧事件、1953～1956年的日本水俁病事件、1961年的四日市哮喘病事件、1955～1972年的骨痛病事件等，曾造成成千上萬的人直接死亡。20世紀50年代突現(xiàn)的化學農(nóng)藥的環(huán)境問題構成了世界上第一次環(huán)境問題高潮。

2.環(huán)境問題產(chǎn)生的原因

產(chǎn)生環(huán)境問題的原因為：第一，人口迅猛增加，都市化速度加快；第二，工業(yè)不斷集中和擴大，能源消耗激增。當時，在工業(yè)發(fā)達國家環(huán)境污染已達到嚴重程度，直接威脅到人們的生命安全，成為重大的社會問題，激起廣大人民的不滿，也影響了經(jīng)濟的順利發(fā)展。

環(huán)境問題的第二次高潮（20世紀80年代后）：進入20世紀80年代后，具體地說于1984年由英國科學家發(fā)現(xiàn)、1985年美國科學家證實在南極上空出現(xiàn)“臭氧空洞”構成了第二次世界環(huán)境問題的高潮。人類越來越清醒地認識到，這時的環(huán)境問題已由工業(yè)污染向城市污染和農(nóng)業(yè)污染發(fā)展，由點源污染向面源（江、河、湖、海）發(fā)展，局部污染向區(qū)域性和全球性污染發(fā)展，呈現(xiàn)出地域上擴張和程度上惡化的趨勢。各種污染交叉復合，正危及整個地球系統(tǒng)的平衡。環(huán)境問題的性質也由此產(chǎn)生了根本的變化，即上升為從根本上影響人類社會生存和發(fā)展的重大問題。這些問題如不能從根本上得到解決，則很可能會使人類文明面臨滅頂之災。

（二）環(huán)境科學的產(chǎn)生及環(huán)境科學學科體系的產(chǎn)生和發(fā)展

隨著環(huán)境問題的日益顯著，人們愈來愈迫切地希望了解人與環(huán)境的關系，掌握解決環(huán)境問題的途徑。環(huán)境科學正是在人們的殷切企盼中發(fā)展起來的。由于人們對環(huán)境問題的認識是循序漸進的，環(huán)境科學的形成和發(fā)展也經(jīng)歷了一個過程才逐漸形成現(xiàn)在的學科體系。

1.20世紀50～70年代末——環(huán)境工程學

最初人們認為環(huán)境問題是生產(chǎn)技術方面的問題，以治理污染為主要手段，原則是“誰污染誰治理”，環(huán)境科學成了治理污染的代名詞，也促進了環(huán)境工程學的發(fā)展。但這時期雖然采取了各種污染治理對策，耗費了大量的人力、物力和財力，然而環(huán)境問題并沒有從根本上得到解決。

2.20世紀70年代末～90年代初——環(huán)境規(guī)劃學、環(huán)境經(jīng)濟學、環(huán)境法學

隨著這些學科的發(fā)展，人們發(fā)現(xiàn)環(huán)境問題的產(chǎn)生是單個的生產(chǎn)廠商將環(huán)境成本轉嫁給社會的結果，這就是著名的“環(huán)境外部性”理論。該理論認為，由于將環(huán)境資源看成是可以自由取用的公共物品，生產(chǎn)廠商無需對生產(chǎn)過程中消耗的環(huán)境資源支付費用，而是將產(chǎn)品成本中的應包括的環(huán)境成本轉嫁給社會、政府，從而使成本外在化。采取的對策是大量的經(jīng)濟手段，原則為“外部性成本內(nèi)在化”，即設法將環(huán)境的成本內(nèi)在化到產(chǎn)品的成本中去。具體說來就是通過對自然環(huán)境和自然資源進行賦值，使環(huán)境污染和破壞的成本在一定程度上由經(jīng)濟開發(fā)建設行為擔負。這一時期最重要的進步就是認識到自然環(huán)境和自然資源的價值性。促使環(huán)境經(jīng)濟學、環(huán)境規(guī)劃學和環(huán)境法學蓬勃發(fā)展。其結果是雖對解決環(huán)境問題起到了很大的推動作用，但環(huán)境仍在惡化。

3.20世紀90年代初以來——環(huán)境管理學

1987年，聯(lián)合國世界環(huán)境與發(fā)展委員會發(fā)表了《我們共同的未來》，第一次將環(huán)境問題與發(fā)展聯(lián)系起來。明確指出，目前嚴重的環(huán)境問題，產(chǎn)生的根本原因就在于人類的發(fā)展方式和發(fā)展道路。采取的對策應該是改變目前的發(fā)展方式，協(xié)調(diào)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境之間的關系，走可持續(xù)發(fā)展的道路。其結果是促進了環(huán)境管理學學科的建設和發(fā)展。環(huán)境科學思想和方法的演變說明了人類是可以逐漸認識并把握到自然的存在價值的，更說明了在嚴重的環(huán)境問題面前，覺醒了的人類完全有可能克服這個發(fā)展的難題和障礙。