第35章 齊國(guó)桓管時(shí)期的三三制官吏考核評(píng)價(jià)法
- 春秋齊國(guó)風(fēng)云
- 千里草人
- 2465字
- 2021-10-01 22:27:24
公元前585年,齊桓公任管仲為相國(guó),全力支持管仲改革。
無(wú)論做什么事,都先得實(shí)現(xiàn)“有人辦事”,改革這么大的事,齊國(guó)靠一個(gè)齊桓公和管仲顯然是不行的。
可以說(shuō),管仲提出了一整套的改革措施,而這些措施的實(shí)施,必須得有一個(gè)團(tuán)隊(duì)群策群力去實(shí)施。
首先當(dāng)然是鮑叔牙。鮑叔牙繼續(xù)擔(dān)任齊桓公的老師,并負(fù)責(zé)全國(guó)的官吏考核評(píng)價(jià)和人才選拔工作。
鮑叔牙,鮑氏,字叔牙,齊國(guó)大夫鮑敬叔庶出子。
鮑氏淵源可以至大禹,以姒為姓。鮑敬叔的食邑在鮑邑,故以鮑為氏。
這樣說(shuō)來(lái),鮑叔牙的家境是相當(dāng)不錯(cuò)的,雖然自己僅僅是一個(gè)士,但至少父親是大夫級(jí)別。
鮑叔牙與同樣是士的管仲是好朋友。兩人一起做生意,一起吹牛聊天,一起扛槍打仗。
在長(zhǎng)期的共同工作與生活中,鮑叔牙對(duì)管仲的能力水平是相當(dāng)了解的。
這一次,鮑叔牙向齊桓公推薦管仲,使管仲?gòu)囊粋€(gè)普通的士越級(jí)提拔擔(dān)任相國(guó),這在整個(gè)中原列國(guó)諸侯中是很少見(jiàn)的。
管仲也沒(méi)有忘了這位好朋友,他知道鮑叔牙的專業(yè)能力在哪里。
管仲把對(duì)官員的選拔考核重要工作交給了鮑叔牙負(fù)責(zé)。鮑叔牙也是不負(fù)重托,他忠實(shí)地執(zhí)行著管仲制定的干部人事選拔制度。
齊桓公時(shí)代,管仲的治國(guó)理念是非常高明的。鮑叔牙分管的官員選拔考核,正是管仲的重要治國(guó)理念之一。
主要是五類對(duì)象予以三三制考核評(píng)價(jià),一是對(duì)大夫級(jí)別的考核,這塊由鮑叔牙親自負(fù)責(zé)。
最優(yōu)秀的大夫主要看能不能有創(chuàng)新精神,有沒(méi)有過(guò)錯(cuò),而把業(yè)績(jī)放在第二位。
對(duì)那些創(chuàng)新精神強(qiáng),在工作中能夠勸勉國(guó)事,做到有功無(wú)過(guò)的大夫,定性為上等。
那中等的大夫是哪些呢?主要是看工作成績(jī),所管理的地方土地比較多,而且不出現(xiàn)荒廢。同時(shí)在辦案時(shí)能做到公正公平,嚴(yán)肅不驕的,定性為次等。
那些從政雖有一定的成績(jī),但能力平平,轄區(qū)土地荒廢較多,辦案不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)拇蠓颍橄碌取?
二是對(duì)貴族子弟予以考核評(píng)價(jià)。這塊由鮑叔牙分管,大夫曼子具體負(fù)責(zé)。
之所以要對(duì)貴族子弟予以考核評(píng)價(jià),那是因?yàn)檫@幫子弟將來(lái)都是要繼承父業(yè)的,這其實(shí)是最早的后備干部考察工作。
也分三等,具體是看三個(gè)標(biāo)準(zhǔn):行為是否端正,房子是否奢華,是否尊老愛(ài)幼。
三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)都滿足的,評(píng)定為上等子弟;滿足兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的,評(píng)定為次等;只滿足一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的,評(píng)定為下等。
如果一個(gè)也沒(méi)有呢?那便是廢品了。
三是對(duì)士予以考核評(píng)價(jià)。具體由曼子負(fù)責(zé),因?yàn)槭渴强梢灾苯幼龉贋槔舻?,通過(guò)自身努力還可以晉升為大夫的。這也是屬于后備干部培養(yǎng)工作范疇。
三個(gè)標(biāo)準(zhǔn),三個(gè)等級(jí),看是否謙恭、是否尊敬老人、官長(zhǎng),是否在交游中不失禮節(jié)。
三個(gè)全部滿足,上等士;只滿足兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn),次等士;只達(dá)到一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的,下等士。
四是對(duì)農(nóng)民也予以考核評(píng)價(jià)。具體當(dāng)然由大夫曼子負(fù)責(zé)。具體是三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)三個(gè)等級(jí):勤勞肯干、孝悌父兄、積極主動(dòng)服勞役。
三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)都達(dá)到的,為上等農(nóng)民;只達(dá)到兩個(gè)的,次等農(nóng)民;只達(dá)到一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的,下等農(nóng)民。
五是對(duì)工商業(yè)者也予以考核評(píng)價(jià)。具體工作由上卿高傒負(fù)責(zé)手工業(yè)者和商人的考核評(píng)價(jià)。
也是三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)三個(gè)等級(jí):孝悌父兄、對(duì)長(zhǎng)官恭敬對(duì)老人尊重、嚴(yán)肅對(duì)待自己的工作。
有此三條,舉為上等;有兩條的,屬于次等;只有一條,屬于下等。
每一年,都會(huì)有集中考核評(píng)價(jià),經(jīng)集中考核評(píng)價(jià)產(chǎn)生出來(lái)的名單,經(jīng)鮑叔牙親自審核后,交給各基層去予以公布,論優(yōu)使用人才。
凡是擬提拔重用的對(duì)象,往往都是上等人才有資格。
當(dāng)然,具體是如何操作的,管仲配套了一整套制度。
這套制度,就是“三選法”。“三選法”就是一般情況下,選任官吏要經(jīng)歷三個(gè)環(huán)節(jié):
一是鄉(xiāng)選,由各地將符合當(dāng)官標(biāo)準(zhǔn)的人才給選出,集中報(bào)給鮑叔牙初步審定,再由鮑叔牙交給管仲進(jìn)一步核定,最終報(bào)齊桓公最終決定任用。
這是什么?這叫選拔。
二是官選,由各地將優(yōu)秀的公族子弟和士給推薦出來(lái),選送到有關(guān)部門去實(shí)習(xí),再由部門長(zhǎng)官根據(jù)實(shí)習(xí)情況確定符合當(dāng)官標(biāo)準(zhǔn)的人才,按規(guī)定逐級(jí)上報(bào),最終由齊桓公決定任用。
這叫什么?這叫人才的推薦與選拔相結(jié)合。
三是君選。即齊桓公親自看中的人材,直接任用。這叫什么?這叫越級(jí)提拔使用。
這樣的“三選法”同步使用,選人用人的方式方法靈活且實(shí)用,而且有一套嚴(yán)格的程序。
在二千多年前的齊國(guó),對(duì)干部人事工作能夠達(dá)到這種標(biāo)準(zhǔn),真的令人感佩!
鮑叔牙最大的專長(zhǎng),便是善于發(fā)現(xiàn)人才。他為人嚴(yán)謹(jǐn),心胸開闊,在這個(gè)崗位上,履職勤懇,成為管仲治理國(guó)政最重要的幫手之一。
在鮑叔牙以及一干牛人的協(xié)助下,管仲出謀劃策,在齊國(guó)順利實(shí)行了他的治國(guó)之道。
對(duì)內(nèi)實(shí)行一系列整頓改革,使百姓倉(cāng)廩充實(shí),而后進(jìn)行教化,讓百姓明禮儀、知榮辱。
對(duì)外,在處理周王室以及其他諸侯國(guó)的關(guān)系上,則采取了恩威并施的外交策略,力戒恃強(qiáng)而驕,處處表現(xiàn)出講信義、重禮讓、有節(jié)制的大國(guó)風(fēng)度。
齊國(guó),迅速由亂轉(zhuǎn)治,由弱變強(qiáng),齊桓公也成就了春秋時(shí)期的第一個(gè)霸主。
但如果沒(méi)有鮑叔牙的話,管仲就只能是一顆深埋于泥沙中的珍珠。齊國(guó)的強(qiáng)大,與鮑叔牙的識(shí)才薦才是分不開的所以。
后人對(duì)鮑叔牙是非常敬仰的,在今天的濟(jì)南王舍人地區(qū)一帶,自唐朝開始便流傳鮑叔牙的傳說(shuō)故事。
宋曾鞏有《鮑山》詩(shī)云:“云中一點(diǎn)鮑山青,東望能令兩眼明。若道人心是矛戟,山前哪得叔牙城?!?
與鮑叔牙有關(guān)的歷史遺跡并存的民間傳說(shuō)也在這一帶源起,并流傳全國(guó)其他地區(qū),形成了以鮑城、鮑山、鮑書牙墓、分金橋等歷史遺存為載體的系列民間傳說(shuō),經(jīng)千年演繹、流傳,保留至今。
管仲曾言:“生我者父母,知我者鮑子也?!滨U叔牙遂以“知人”為世人所稱道,后世說(shuō)到人之相知,故多以“管鮑”譽(yù)稱。
鮑叔牙死后葬于鮑山,鮑山因鮑城得名,鮑城即鮑叔牙的封地。
因鮑叔牙品德高尚、薦賢識(shí)才,更有“管鮑之交”世代流傳,因此在鮑山周圍方圓幾百里,有關(guān)傳說(shuō)種類十余種,廣為流傳。
有關(guān)鮑叔牙的傳說(shuō),最有代表性的,流傳最廣的有:《分金橋的傳說(shuō)》、《祝酒示戒》等。
其所有傳說(shuō)內(nèi)容都是表述鮑叔牙淡看錢財(cái)、仁義忠厚、舉賢薦能的賢良品德,與鮑叔牙的歷史功績(jī)、遺跡積存相映成趣,啟示后人。
有意思的是,據(jù)說(shuō),鮑叔牙曾說(shuō)人生有兩大快事:“一為食盾魚,二為飲玲瓏?!?
盾魚是一種貝類海鮮,因鮑叔牙愛(ài)吃,而被稱為鮑魚。玲瓏,是一種茶葉名稱,也因此被稱為鮑叔芽。
管仲拜相后,為報(bào)答知遇之恩,專門為鮑叔牙建造了玲瓏園,供其一生享用這兩大美味。