第二節 WSMC基本內涵

WSMC既是市場機制，也是一種投資模式、商業模式和服務模式。WSMC的實質就是先期投入資本進行節水改造，用獲得的節水效益支付節水改造成本，建立節水管理機制，分享節水效益、實現多方共贏的節水投資模式。這種投資模式最大的效用是未來節水收益提前用于用水戶節水技術改造，提前降低企業用水成本。

WSMC也是一種全新的節水商業模式，是節水企業在其所處的節水服務產業鏈和價值網絡中，為自己、供應商、合作伙伴及客戶創造價值的新的商業模式。WSMC的提出為節水企業開辟了新的產業發展方向，提供了構建合作伙伴網絡，使節水企業從分散式發展到集成集約式發展成為可能，為節水企業向節水服務商轉變提供了一條陽光大道。

WSMC也是新型市場化節水服務模式，是WSCO通過資本—技術—改造—管理—分享等步驟，為特定主體提供節水、水污染治理、水環境水生態修復等節水服務的服務模式。如前所述，當前存在于社會各行各業中的節水企業大多是節水產品的生產企業，以生產和提供節水產品作為主要任務，而以提供節水服務為主業的服務商則很少。究其原因，一是企業以提供節水產品為主轉型到以提供節水服務為主的制度環境尚不完備。如水價太低不能有效將節水的外部性內在化，用水監督不到位導致用水戶對節水服務需求不足等。二是沒有能夠滿足社會資本趨利性要求的贏利模式和商業模式。隨著國家推廣WSMC的不斷深化，各種外部約束和倒逼機制更加完善，上述問題很快就能得到解決。

WSMC有三個顯著的特點：一是用水戶技術改造風險小。運用WSMC進行節水技術改造時，能確保所采用的節水技術和節水產品是現階段在市場上最為成熟、最先進實用且經過節水產品認證的。WSMC開展節水技術改造的主要目的是獲得節水效益，所以實施前，WSCO要向用水戶承諾實現一定的節水量，如果竣工驗收后不能實現節水目標，WSCO必須對用水戶進行經濟賠償，因此對于用水戶來講，不需要承擔節水改造的技術風險。二是用水戶財務風險小。實施WSMC項目時，WSCO先行投入資金用于節水改造，用水戶無須投入資金（或者只投入較少的資金），改造成功獲得了效益后才按合同約定以節水效益支付改造成本，沒有節水效益或節水效益沒達到預期目標時，WSCO必須向用水戶進行經濟補償。所以，對于用水戶來講，在不增加企業經濟負擔和生產成本，不占用企業自有資金、流動資金，不增加信貸規模，不承擔財務風險的情況下，可以提前獲得節水設備的升級換代，有效降低用水成本，提高經濟效益。三是可以擴大社會資本投入產出乘數作用，拉動經濟增長，彌補當前地方政府財政支付能力不足。