年度綜述

2015年漳衛(wèi)南局水利發(fā)展綜述

2015年是“十二五”收官之年。一年來，在水利部、海河水利委員會黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，漳衛(wèi)南局積極踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路，深入貫徹落實海委“4+1”工作部署，緊緊圍繞“實現(xiàn)三大轉(zhuǎn)變，建設(shè)五大支撐系統(tǒng)”中心工作，深入推進(jìn)各項改革，圓滿完成了全年各項工作任務(wù)。

一、防汛抗旱工作扎實有效

認(rèn)真落實了防汛責(zé)任制以及各項防汛預(yù)案，狠抓組織機(jī)構(gòu)調(diào)整、地方行政首長負(fù)責(zé)制落實、汛前檢查、涉河工程監(jiān)管、河道清障、浮橋管理、防洪預(yù)案編報等重難點問題并進(jìn)行督導(dǎo)檢查，做到了提前部署、科學(xué)防控、有序應(yīng)對。做好引黃濟(jì)冀輸水管理工作，有效緩解了河北省滄州市干旱缺水狀況，進(jìn)一步滿足了輸水沿線生產(chǎn)、生活和生態(tài)用水需求，有力支援了地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

二、水資源管理和保護(hù)工作成效顯著

編寫了《漳衛(wèi)南局加快落實最嚴(yán)格水資源管理制度示范實施方案》，開展了漳衛(wèi)南局水資源管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集工作，提高了水資源管理水平。完成岳城水庫水源地安全保障達(dá)標(biāo)評估工作。與邯鄲、安陽兩市有關(guān)部門建立了數(shù)據(jù)共享機(jī)制。積極配合海委水保局做好《漳河及岳城水庫水源地水資源實時監(jiān)測工程》建設(shè)有關(guān)工作。完成水功能區(qū)、省界斷面確界立碑工作。組織開展局轄范圍內(nèi)重點入河排污口水質(zhì)水量監(jiān)測，掌握管轄范圍內(nèi)入河排污口設(shè)置狀況。推動水資源保護(hù)信息系統(tǒng)建設(shè)。高效固化微生物2015年項目進(jìn)展順利。持續(xù)重視突發(fā)水污染事件防范工作。嚴(yán)格執(zhí)行排查制度，組織開展局屬閘壩上下游污染通報工作，做好直管范圍內(nèi)突發(fā)水污染隱患排查和水污染事件防范工作。積極處置漳衛(wèi)新河滄州段非法傾倒化工廢料、遺棄化工廢料桶事件。完成我局11個省界斷面、2個水源地斷面、11個水功能區(qū)斷面，共24個常設(shè)斷面29個監(jiān)測項目的監(jiān)測工作。開展了入河排污口水質(zhì)和岳城水庫生物監(jiān)測工作，水質(zhì)監(jiān)測符合質(zhì)量認(rèn)證范圍及限制要求。繼續(xù)做好水利部“高效固化微生物綜合處理河道污水技術(shù)的示范與推廣”項目2015年度工作，完成四女寺樞紐閘上、中、下斷面水質(zhì)分析。

三、工程建設(shè)與管理穩(wěn)步推進(jìn)

全面落實《漳衛(wèi)南局深化水管體制改革實施意見》，進(jìn)一步明確了水管單位、二級局、漳衛(wèi)南局在工程管理工作中的職責(zé)。對維修養(yǎng)護(hù)公司進(jìn)行了集團(tuán)化整合，實現(xiàn)了德州水電集團(tuán)公司對9個維修養(yǎng)護(hù)公司人財物的全面管理。推行了日常維修養(yǎng)護(hù)物業(yè)化。完成了劃界確權(quán)的前期工作。積極推進(jìn)河口管理，制定出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)河口管理的意見》，切實處理好漳衛(wèi)新河河口管理工作。大型基建項目進(jìn)展順利。漳衛(wèi)南運(yùn)河建管局人員調(diào)整充實到位并實現(xiàn)專職化，衛(wèi)運(yùn)河治理工程2015年1.3億元投資已到位，各項工作進(jìn)展順利。完成了臨清穿衛(wèi)樞紐、四女寺倒虹吸、袁橋蓄水閘、慶云蓄水閘的安全鑒定工作。

四、依法行政能力顯著提升

圍繞“節(jié)約水資源，保障水安全”的宣傳主題，積極開展第23屆“世界水日”第28屆“中國水周”水法規(guī)宣傳活動。在2014年水行政執(zhí)法辦案系統(tǒng)單機(jī)版基礎(chǔ)上，升級研發(fā)了網(wǎng)絡(luò)版水行政執(zhí)法辦案系統(tǒng)。岳城局與磁縣人民政府聯(lián)合開展了庫區(qū)環(huán)境綜合整治聯(lián)合執(zhí)法活動。德州河務(wù)局開展了為期一個半月的堤防環(huán)境專項治理活動。各基層單位堅決打擊各類侵占堤防、河道行為，堤防面貌得到了明顯改善，管理秩序得到了有效維護(hù)。協(xié)調(diào)處理了S222大海線滑浚界至上曹段改建工程跨越衛(wèi)河等10余項在建項目的實施及日常監(jiān)督管理。通過全面整治和重點打擊、聯(lián)合執(zhí)法和專項行動相結(jié)合，沿河的非法采砂行為有了明顯降低。

五、綜合管理能力不斷增強(qiáng)

2015年加大了年輕干部培養(yǎng)和干部交流力度，部分70后、80后年輕干部走向領(lǐng)導(dǎo)干部崗位。按照“三項機(jī)制”要求，加強(qiáng)預(yù)算管理和超前儲備。嚴(yán)格“三公”經(jīng)費(fèi)、差旅費(fèi)、會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等支出管理，嚴(yán)格控制一般性支出，降低行政運(yùn)行成本。召開了全局經(jīng)濟(jì)工作座談會，開展了水土資源開發(fā)利用試點工作。推進(jìn)“兩部制”水價、超定額累進(jìn)加價等科學(xué)水價制度實施和計劃供水管理。開通了“漳衛(wèi)南運(yùn)河”微信公眾平臺。繼續(xù)開展了“走進(jìn)基層水管單位”宣傳活動。對安全生產(chǎn)大檢查和專項整治、鹽山段化工廢棄物處置等工作進(jìn)行了重點督辦。按照“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)、失職追責(zé)”的要求，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任，開展了安全生產(chǎn)日常和專項檢查。老干部、工青婦、保密管理、信訪、后勤保障等綜合管理等工作也取得了優(yōu)異成績。

六、黨的建設(shè)和干部隊伍建設(shè)扎實推進(jìn)

認(rèn)真制定“三嚴(yán)三實”專題教育方案、專題學(xué)習(xí)研討方案和專題黨課計劃，多次召開會議總結(jié)、部署工作。領(lǐng)導(dǎo)干部和全體黨員認(rèn)真研讀各類學(xué)習(xí)教材，貫徹領(lǐng)會習(xí)近平總書記系列重要講話精神。張勝紅給全局黨員講授了題為《以“三嚴(yán)三實”精神 推進(jìn)漳衛(wèi)南局水利事業(yè)健康發(fā)展》的專題黨課，在認(rèn)真準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，局黨委中心組分別于8月、9月召開第一、第二專題學(xué)習(xí)研討會，黨委成員突出重點、各有側(cè)重展開專題研討，聯(lián)系實際查找了“不嚴(yán)不實”問題，提出了整改措施和努力方向。2015年調(diào)整處級干部18人。完成5名處級干部試用期滿考核相關(guān)工作。認(rèn)真做好海委“231”人才工程第三層次暨我局中青年專業(yè)技術(shù)骨干的管理工作，推薦一名干部作為水利部“5151”人才工程部級人選候選人。根據(jù)海委要求，按照動員準(zhǔn)備、培訓(xùn)提高、比武實施、總結(jié)表彰四個階段圓滿完成我局崗位練兵比武活動以及海委系統(tǒng)崗位練兵比武活動的承辦工作。

七、和諧單位建設(shè)成果豐碩

認(rèn)真落實全國水利文明單位建設(shè)指標(biāo)體系，高標(biāo)準(zhǔn)整理制作了文明創(chuàng)建工作檔案資料，年初我局機(jī)關(guān)高分值順利跨入全國水利文明單位，為局機(jī)關(guān)創(chuàng)建更高層次文明單位打下了堅實的基礎(chǔ)。此外，5個局屬二級單位繼續(xù)保持了省級文明單位稱號，5個局屬二級單位通過了海委系統(tǒng)文明單位的申報和復(fù)審。9月份舉辦精神文明建設(shè)工作推進(jìn)會議，繼續(xù)在鞏固和擴(kuò)大文明創(chuàng)建成果上下工夫。積極引導(dǎo)廣大職工參與文明單位、文明工地、文明處（科）室、文明職工等創(chuàng)建活動，強(qiáng)化廣大職工的文明素質(zhì)和道德水平。深化水文化理論研究，豐富水文化建設(shè)載體，把水文化元素融入到水利規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)和管理的全過程，提升水利工程的文化內(nèi)涵和文化品位。