年度綜述

2015年漳衛(wèi)南局水利發(fā)展綜述

2015年是“十二五”收官之年。一年來(lái)，在水利部、海河水利委員會(huì)黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，漳衛(wèi)南局積極踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路，深入貫徹落實(shí)海委“4+1”工作部署，緊緊圍繞“實(shí)現(xiàn)三大轉(zhuǎn)變，建設(shè)五大支撐系統(tǒng)”中心工作，深入推進(jìn)各項(xiàng)改革，圓滿完成了全年各項(xiàng)工作任務(wù)。

一、防汛抗旱工作扎實(shí)有效

認(rèn)真落實(shí)了防汛責(zé)任制以及各項(xiàng)防汛預(yù)案，狠抓組織機(jī)構(gòu)調(diào)整、地方行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制落實(shí)、汛前檢查、涉河工程監(jiān)管、河道清障、浮橋管理、防洪預(yù)案編報(bào)等重難點(diǎn)問(wèn)題并進(jìn)行督導(dǎo)檢查，做到了提前部署、科學(xué)防控、有序應(yīng)對(duì)。做好引黃濟(jì)冀輸水管理工作，有效緩解了河北省滄州市干旱缺水狀況，進(jìn)一步滿足了輸水沿線生產(chǎn)、生活和生態(tài)用水需求，有力支援了地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

二、水資源管理和保護(hù)工作成效顯著

編寫了《漳衛(wèi)南局加快落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度示范實(shí)施方案》，開(kāi)展了漳衛(wèi)南局水資源管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集工作，提高了水資源管理水平。完成岳城水庫(kù)水源地安全保障達(dá)標(biāo)評(píng)估工作。與邯鄲、安陽(yáng)兩市有關(guān)部門建立了數(shù)據(jù)共享機(jī)制。積極配合海委水保局做好《漳河及岳城水庫(kù)水源地水資源實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)工程》建設(shè)有關(guān)工作。完成水功能區(qū)、省界斷面確界立碑工作。組織開(kāi)展局轄范圍內(nèi)重點(diǎn)入河排污口水質(zhì)水量監(jiān)測(cè)，掌握管轄范圍內(nèi)入河排污口設(shè)置狀況。推動(dòng)水資源保護(hù)信息系統(tǒng)建設(shè)。高效固化微生物2015年項(xiàng)目進(jìn)展順利。持續(xù)重視突發(fā)水污染事件防范工作。嚴(yán)格執(zhí)行排查制度，組織開(kāi)展局屬閘壩上下游污染通報(bào)工作，做好直管范圍內(nèi)突發(fā)水污染隱患排查和水污染事件防范工作。積極處置漳衛(wèi)新河滄州段非法傾倒化工廢料、遺棄化工廢料桶事件。完成我局11個(gè)省界斷面、2個(gè)水源地?cái)嗝妗?1個(gè)水功能區(qū)斷面，共24個(gè)常設(shè)斷面29個(gè)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的監(jiān)測(cè)工作。開(kāi)展了入河排污口水質(zhì)和岳城水庫(kù)生物監(jiān)測(cè)工作，水質(zhì)監(jiān)測(cè)符合質(zhì)量認(rèn)證范圍及限制要求。繼續(xù)做好水利部“高效固化微生物綜合處理河道污水技術(shù)的示范與推廣”項(xiàng)目2015年度工作，完成四女寺樞紐閘上、中、下斷面水質(zhì)分析。

三、工程建設(shè)與管理穩(wěn)步推進(jìn)

全面落實(shí)《漳衛(wèi)南局深化水管體制改革實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步明確了水管單位、二級(jí)局、漳衛(wèi)南局在工程管理工作中的職責(zé)。對(duì)維修養(yǎng)護(hù)公司進(jìn)行了集團(tuán)化整合，實(shí)現(xiàn)了德州水電集團(tuán)公司對(duì)9個(gè)維修養(yǎng)護(hù)公司人財(cái)物的全面管理。推行了日常維修養(yǎng)護(hù)物業(yè)化。完成了劃界確權(quán)的前期工作。積極推進(jìn)河口管理，制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)河口管理的意見(jiàn)》，切實(shí)處理好漳衛(wèi)新河河口管理工作。大型基建項(xiàng)目進(jìn)展順利。漳衛(wèi)南運(yùn)河建管局人員調(diào)整充實(shí)到位并實(shí)現(xiàn)專職化，衛(wèi)運(yùn)河治理工程2015年1.3億元投資已到位，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。完成了臨清穿衛(wèi)樞紐、四女寺倒虹吸、袁橋蓄水閘、慶云蓄水閘的安全鑒定工作。

四、依法行政能力顯著提升

圍繞“節(jié)約水資源，保障水安全”的宣傳主題，積極開(kāi)展第23屆“世界水日”第28屆“中國(guó)水周”水法規(guī)宣傳活動(dòng)。在2014年水行政執(zhí)法辦案系統(tǒng)單機(jī)版基礎(chǔ)上，升級(jí)研發(fā)了網(wǎng)絡(luò)版水行政執(zhí)法辦案系統(tǒng)。岳城局與磁縣人民政府聯(lián)合開(kāi)展了庫(kù)區(qū)環(huán)境綜合整治聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng)。德州河務(wù)局開(kāi)展了為期一個(gè)半月的堤防環(huán)境專項(xiàng)治理活動(dòng)。各基層單位堅(jiān)決打擊各類侵占堤防、河道行為，堤防面貌得到了明顯改善，管理秩序得到了有效維護(hù)。協(xié)調(diào)處理了S222大海線滑浚界至上曹段改建工程跨越衛(wèi)河等10余項(xiàng)在建項(xiàng)目的實(shí)施及日常監(jiān)督管理。通過(guò)全面整治和重點(diǎn)打擊、聯(lián)合執(zhí)法和專項(xiàng)行動(dòng)相結(jié)合，沿河的非法采砂行為有了明顯降低。

五、綜合管理能力不斷增強(qiáng)

2015年加大了年輕干部培養(yǎng)和干部交流力度，部分70后、80后年輕干部走向領(lǐng)導(dǎo)干部崗位。按照“三項(xiàng)機(jī)制”要求，加強(qiáng)預(yù)算管理和超前儲(chǔ)備。嚴(yán)格“三公”經(jīng)費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等支出管理，嚴(yán)格控制一般性支出，降低行政運(yùn)行成本。召開(kāi)了全局經(jīng)濟(jì)工作座談會(huì)，開(kāi)展了水土資源開(kāi)發(fā)利用試點(diǎn)工作。推進(jìn)“兩部制”水價(jià)、超定額累進(jìn)加價(jià)等科學(xué)水價(jià)制度實(shí)施和計(jì)劃供水管理。開(kāi)通了“漳衛(wèi)南運(yùn)河”微信公眾平臺(tái)。繼續(xù)開(kāi)展了“走進(jìn)基層水管單位”宣傳活動(dòng)。對(duì)安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)整治、鹽山段化工廢棄物處置等工作進(jìn)行了重點(diǎn)督辦。按照“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)、失職追責(zé)”的要求，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，開(kāi)展了安全生產(chǎn)日常和專項(xiàng)檢查。老干部、工青婦、保密管理、信訪、后勤保障等綜合管理等工作也取得了優(yōu)異成績(jī)。

六、黨的建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)

認(rèn)真制定“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育方案、專題學(xué)習(xí)研討方案和專題黨課計(jì)劃，多次召開(kāi)會(huì)議總結(jié)、部署工作。領(lǐng)導(dǎo)干部和全體黨員認(rèn)真研讀各類學(xué)習(xí)教材，貫徹領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神。張勝紅給全局黨員講授了題為《以“三嚴(yán)三實(shí)”精神 推進(jìn)漳衛(wèi)南局水利事業(yè)健康發(fā)展》的專題黨課，在認(rèn)真準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，局黨委中心組分別于8月、9月召開(kāi)第一、第二專題學(xué)習(xí)研討會(huì)，黨委成員突出重點(diǎn)、各有側(cè)重展開(kāi)專題研討，聯(lián)系實(shí)際查找了“不嚴(yán)不實(shí)”問(wèn)題，提出了整改措施和努力方向。2015年調(diào)整處級(jí)干部18人。完成5名處級(jí)干部試用期滿考核相關(guān)工作。認(rèn)真做好海委“231”人才工程第三層次暨我局中青年專業(yè)技術(shù)骨干的管理工作，推薦一名干部作為水利部“5151”人才工程部級(jí)人選候選人。根據(jù)海委要求，按照動(dòng)員準(zhǔn)備、培訓(xùn)提高、比武實(shí)施、總結(jié)表彰四個(gè)階段圓滿完成我局崗位練兵比武活動(dòng)以及海委系統(tǒng)崗位練兵比武活動(dòng)的承辦工作。

七、和諧單位建設(shè)成果豐碩

認(rèn)真落實(shí)全國(guó)水利文明單位建設(shè)指標(biāo)體系，高標(biāo)準(zhǔn)整理制作了文明創(chuàng)建工作檔案資料，年初我局機(jī)關(guān)高分值順利跨入全國(guó)水利文明單位，為局機(jī)關(guān)創(chuàng)建更高層次文明單位打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。此外，5個(gè)局屬二級(jí)單位繼續(xù)保持了省級(jí)文明單位稱號(hào)，5個(gè)局屬二級(jí)單位通過(guò)了海委系統(tǒng)文明單位的申報(bào)和復(fù)審。9月份舉辦精神文明建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)議，繼續(xù)在鞏固和擴(kuò)大文明創(chuàng)建成果上下工夫。積極引導(dǎo)廣大職工參與文明單位、文明工地、文明處（科）室、文明職工等創(chuàng)建活動(dòng)，強(qiáng)化廣大職工的文明素質(zhì)和道德水平。深化水文化理論研究，豐富水文化建設(shè)載體，把水文化元素融入到水利規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和管理的全過(guò)程，提升水利工程的文化內(nèi)涵和文化品位。