策劃技巧之九：流程再造策劃重點(diǎn)

【妙計(jì)提要】

都說(shuō)策劃擦邊球，其實(shí)中間風(fēng)險(xiǎn)多；若得安心稅無(wú)憂(yōu)，流程再造樂(lè)悠悠。

流程再造由美國(guó)的Michael Hammer（邁克爾·哈默）和Jame Champy（詹姆斯·錢(qián)比）提出，在20世紀(jì)90年代達(dá)到了全盛的一種管理思想。

流程設(shè)置再造是一種企業(yè)活動(dòng)，內(nèi)容為從根本重新而徹底地去分析與設(shè)計(jì)企業(yè)程序，并管理相關(guān)的企業(yè)變革，以追求績(jī)效，并使企業(yè)達(dá)到戲劇性的成長(zhǎng)。企業(yè)再造的重點(diǎn)在于選定對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)極為重要的幾項(xiàng)企業(yè)程序加以重新規(guī)劃，以求其提高營(yíng)運(yùn)之效果。目的在為了對(duì)于成本、品質(zhì)、對(duì)外服務(wù)和時(shí)效上達(dá)到重大改進(jìn)。

流程再造的核心是面向顧客滿(mǎn)意度的業(yè)務(wù)流程，而核心思想是要打破企業(yè)按職能設(shè)置部門(mén)的管理方式，代之以業(yè)務(wù)流程為中心，重新設(shè)計(jì)企業(yè)管理過(guò)程，從整體上確認(rèn)企業(yè)的作業(yè)流程，追求全局最優(yōu)，而不是個(gè)別最優(yōu)。

隨著互聯(lián)網(wǎng)對(duì)重構(gòu)完整的價(jià)值鏈的要求越來(lái)越高，品牌之間的競(jìng)爭(zhēng)和對(duì)抗將日益淡化，取而代之的是關(guān)于公司價(jià)值鏈的強(qiáng)度和效率之間的競(jìng)爭(zhēng)。公司必須大量投資、謹(jǐn)慎管理、保護(hù)和持續(xù)對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行改良。擁有能夠保持第一位的客戶(hù)關(guān)系、快速反應(yīng)并參與客戶(hù)需求的動(dòng)態(tài)價(jià)值鏈的公司將成為贏家。

流程合作就是將業(yè)務(wù)流程作為一套離散的任務(wù)在多個(gè)資源（人、商業(yè)組織、公司）之間共享，這些任務(wù)的分配既可以在事先達(dá)成一致，也可以根據(jù)規(guī)則和資源能力實(shí)時(shí)協(xié)商完成。流程合作涉及反復(fù)進(jìn)行的協(xié)商式業(yè)務(wù)流程的兩方或更多方，該流程在本質(zhì)上更具關(guān)系性，而非交易性。

企業(yè)的管理應(yīng)該是流程驅(qū)動(dòng)的管理，一貫實(shí)施流程管理，而且管理得比較得當(dāng)?shù)钠髽I(yè)，確實(shí)可以在日常的管理過(guò)程中，適時(shí)對(duì)流程進(jìn)行修正、調(diào)適，所以，這種企業(yè)的流程往往適應(yīng)性比較強(qiáng)，流程的設(shè)置和運(yùn)行也要科學(xué)得多，但這并不意味著，它們就不需要對(duì)流程進(jìn)行再造。如果客戶(hù)的需求和市場(chǎng)發(fā)生了巨大的變化，企業(yè)的生意模式要實(shí)現(xiàn)根本性的變革，流程就必須要再造。例如，戴爾公司推行的直銷(xiāo)模式，如果在IBM公司的傳統(tǒng)流程上套用，恐怕就難以產(chǎn)生預(yù)期效果，但是IBM公司的傳統(tǒng)流程對(duì)于自身奉行的生意模式是有效的。另外，流程再造的目的也是要通過(guò)對(duì)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)流程的梳理、精簡(jiǎn)，來(lái)實(shí)施流程化管理。

同樣的道理，流程再造的原理也可以運(yùn)用到稅收策劃上來(lái)。

當(dāng)下在部分小型企業(yè)的老板眼里看來(lái)，稅收策劃就是“鉆法律的空子”“打擦邊球”。其實(shí)，這是對(duì)稅收策劃的一種誤解。

從納稅人的角度講，稅收主要在哪個(gè)環(huán)節(jié)產(chǎn)生的？持上述觀(guān)點(diǎn)的人根本就沒(méi)有研究過(guò)這個(gè)問(wèn)題，從而“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”，不得要領(lǐng)，最終繳了許多冤枉稅。根據(jù)筆者的研究，稅收主要不是在財(cái)務(wù)核算環(huán)節(jié)產(chǎn)生的，占80％以上產(chǎn)生于投資、采購(gòu)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售和有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)的具體操作環(huán)節(jié)。與此相適應(yīng)，稅收策劃的操作點(diǎn)80％以上也是在這些環(huán)節(jié)。

什么是稅收策劃？稅收策劃就是納稅人在現(xiàn)行稅制條件下，通過(guò)充分利用各種有利的稅收政策，適當(dāng)安排投資行為和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)流程，合理的財(cái)務(wù)協(xié)調(diào)和有機(jī)的會(huì)計(jì)處理，巧妙地安排納稅方案，在合法的前提下，以實(shí)現(xiàn)股東利益最大化為目標(biāo)的涉稅經(jīng)濟(jì)行為。

由此可見(jiàn)，稅收策劃的重點(diǎn)環(huán)節(jié)在企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的業(yè)務(wù)流程上，而不是在政策理解上做簡(jiǎn)單的取舍，更不是在賬務(wù)上做簡(jiǎn)單的調(diào)整。稅收策劃在一般情況下能夠讓有關(guān)企業(yè)少繳稅，但是，考核稅收策劃效果的最高目標(biāo)是投資人的利益最大化。

對(duì)于一個(gè)存續(xù)企業(yè)而言，其自身已經(jīng)存在一套習(xí)慣了的操作機(jī)制和流程，但是，一旦稅收政策發(fā)生了變化，往往就會(huì)讓這些業(yè)務(wù)模式和流程不適應(yīng)，從而導(dǎo)致納稅人多繳稅。如果進(jìn)行稅收策劃，就需要流程再造。這是因?yàn)槎鄶?shù)國(guó)家的稅收往往具有以下特點(diǎn)：根據(jù)不同的納稅主體設(shè)定不同的稅種和稅率；根據(jù)不同的事項(xiàng)和的經(jīng)營(yíng)模式設(shè)定不同的稅率。稅收立足于扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，各種優(yōu)惠政策往往向制造業(yè)傾斜，所以，目前稅收優(yōu)惠多數(shù)體現(xiàn)在生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)。稅收策劃如果從生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)著手進(jìn)行，就可以獲得更多的稅收優(yōu)惠。通過(guò)經(jīng)營(yíng)流程和業(yè)務(wù)模式的改進(jìn)，使產(chǎn)品符合稅收優(yōu)惠政策的要求。

【案例注釋】

稅收策劃專(zhuān)家有言，有些涉稅事項(xiàng)的處理，由財(cái)務(wù)人員在賬務(wù)上做文章，往往屬于偷稅行為；而由前道業(yè)務(wù)流程的具體環(huán)節(jié)進(jìn)行合法、合規(guī)、合理運(yùn)籌，則屬于稅收策劃！但是，從實(shí)務(wù)操作的角度講，部分企業(yè)家和經(jīng)營(yíng)者還存在許多認(rèn)識(shí)誤區(qū)，因此，筆者在這里引用部分案例來(lái)做具體說(shuō)明。