5.和平赤字與“一帶一路”

2017年5月14日，習近平在首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上的主旨演講中首先提到了和平赤字問題。他在演講中指出：“從現(xiàn)實維度看，我們正處在一個挑戰(zhàn)頻發(fā)的世界。和平赤字、發(fā)展赤字、治理赤字，是擺在全人類面前的嚴峻挑戰(zhàn)。”[5]和平赤字位列三大赤字之首，嚴重地威脅到當下人類的生存與發(fā)展。

——什么是和平赤字？

“赤字”亦稱“入不敷出”，是系統(tǒng)低效或失靈時導致?lián)p耗大于補充的失衡狀態(tài)。和平赤字指的便是戰(zhàn)亂紛爭不斷所帶來的不和平與不安定。自第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束之后，世界雖然再未出現(xiàn)過全球性的戰(zhàn)爭，和平與發(fā)展也已成為人類文明不可阻擋的趨勢，但當今的世界并不太平。

當下，強權(quán)政治與霸權(quán)主義橫行，地區(qū)熱點持續(xù)動蕩，恐怖主義蔓延肆虐，造成世界和平入不敷出。首先，冷戰(zhàn)結(jié)束后，以美國為首的西方國家以捍衛(wèi)“人權(quán)”與“民主”為由，單方面以武力干涉他國內(nèi)政，肆意踐踏他國主權(quán)，令伊拉克、敘利亞等國政權(quán)離亂，民不聊生。其次，宗教、族群、領(lǐng)土等因素造成的地區(qū)沖突與跨國爭端亦是此起彼伏。在東亞地區(qū)，朝韓矛盾與南海爭端長期以來威脅著地區(qū)的和平與穩(wěn)定。在西亞北非地區(qū)，宗教之爭、淡水之爭、石油之爭、領(lǐng)土之爭頻發(fā)，2010年年底始發(fā)于突尼斯的動蕩更是席卷了整個西亞北非地區(qū)，至今依然余波未了。最后，前兩者還在一定程度上助長了恐怖主義的滋生與蔓延。隨著科技的發(fā)展，恐怖主義的危害與擴張也在持續(xù)增強。據(jù)國際權(quán)威機構(gòu)經(jīng)濟與和平研究所最新發(fā)布的《全球恐怖主義指數(shù)報告》顯示，從中東地區(qū)，到中亞、南亞地區(qū)，再到東南亞地區(qū)已然形成了一條“恐怖主義弧形地帶”，嚴重地威脅著沿線國家與人民的安全。[6]

綜觀這些案例，造成當前世界和平赤字的原因主要有以下幾點：一是西方發(fā)達國家為爭奪海外市場，并輸出價值觀，持續(xù)干涉他國內(nèi)政；二是部分國家未摒棄“零和博弈”的冷戰(zhàn)思維，仍在地區(qū)發(fā)動直接沖突或代理人戰(zhàn)爭；三是宗教紛爭以及地區(qū)的貧困為恐怖主義的滋生提供了溫床；四是歷史遺留爭端在諸多因素的催生下重新萌發(fā)。

——“一帶一路”倡議與和平赤字

“和平是人民的永恒期望。和平猶如空氣和陽光，受益而不覺，失之則難存。”[7]在當下世界和平赤字但人民卻殷切地期盼和平的時代背景下，“一帶一路”倡議的問世可謂是應運而生。習近平站在構(gòu)建人類命運共同體的高度，放眼世界，堅持問題與實踐導向，大力倡導“一帶一路”建設，為破解和平赤字提供了中國方案。

在理念上，“一帶一路”倡議彰顯破解和平赤字的中國智慧。一是堅持合作共贏，反對“零和博弈”。歷史的經(jīng)驗已然證明，“零和博弈”、損人利己、贏者通吃的行徑只能不斷埋下仇恨的種子，加劇動蕩與紛爭，危及世界的長治久安。“一帶一路”倡議不是地緣政治的工具，堅決不走干涉他國內(nèi)政、輸出社會制度與意識形態(tài)的老路。“一帶一路”秉承互惠互助、合作共贏、結(jié)伴不結(jié)盟的新理念，致力于讓更多的國家與人民享受到“一帶一路”合作的成果，消除貧困落后與社會不公，以發(fā)展促和平，鏟除滋生戰(zhàn)亂與動蕩的土壤。二是堅持平等協(xié)商，反對恃強凌弱。“歷史昭示我們，弱肉強食不是人類共存之道，窮兵黷武無法帶來美好世界。”[8]不同于西方奉行的霸權(quán)至上的單邊主義，動輒訴諸武力與制裁，“一帶一路”倡議繼承了中國“以德服人、以禮待人”的傳統(tǒng)美德，始終堅持“共商、共建、共享”的多邊主義原則，強調(diào)國家無論大小、強弱、貧富，一律平等。“一帶一路”堅持世界的命運應該由各國共同掌握，各國在相互尊重的前提下，通過平等的溝通與磋商，合理管控分歧與爭議，尋求各方合作的最大公約數(shù)，凝聚共識。三是堅持包容開放，反對唯我獨尊。近年來，西方“文明沖突”的論調(diào)甚囂塵上，用狹隘排他的眼光看待其他文明，充斥著傲慢與偏見。“一帶一路”倡議旨在延續(xù)“古代絲綢之路文明”的佳話，世界各國無論持有何種社會制度、文化以及宗教信仰皆可加入其中，共同將“一帶一路”打造成文明與和平之路。“一帶一路”充分尊重世界文明的多樣性，提倡以文明交流超越文明隔閡、文明互鑒超越文明沖突、文明共存超越文明優(yōu)越，推動不同文明之間的和諧共生。

在具體實踐上，“一帶一路”倡議凸顯破解和平赤字的中國貢獻。過去6年多，“一帶一路”為世界和平進程的推動獻上了令人滿意的“成績單”。首先，“一帶一路”設立了“絲路基金”、成立了亞洲基礎設施投資銀行，大力推進沿線國家的設施聯(lián)通，以發(fā)展促進沿線國家與地區(qū)的和平與穩(wěn)定，基本形成了“六廊六路多國多港”的合作格局，一批標志性項目取得了實質(zhì)性進展。其次，中國積極為“一帶一路”沿線國家提供經(jīng)濟與技術(shù)援助，旨在通過消除貧困來鏟除動蕩與紛爭滋生的土壤。自首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇以來，中國向“一帶一路”沿線發(fā)展中國家提供了20億元人民幣的緊急糧食援助，并在沿線國家實施了“幸福家園”“愛心困助”“康復助醫(yī)”等項目各100個。[9]最后，“一帶一路”倡議積極搭建人文交流平臺，增進民心相通，通過文明互鑒化解文明之間的隔閡與沖突。中國與“一帶一路”沿線國家互辦了各類藝術(shù)節(jié)、電影節(jié)、音樂節(jié)、文物展、圖書展，合作開展了精品圖書廣播影視的創(chuàng)作與互譯互播；“一帶一路”新聞合作聯(lián)盟建設正積極推進，聯(lián)盟理事會由來自25個國家的40家主流媒體組成；絲綢之路沿線民間組織合作網(wǎng)絡成員已達300余家，成為推動沿線各國友好往來的重要平臺；“一帶一路”國際科學組織聯(lián)盟于2018年11月成立，成為首個由沿線國家和地區(qū)科研機構(gòu)和國際組織共同發(fā)起建立的綜合性國際科技組織。[10]

“一帶一路”倡議是點亮世界和平與發(fā)展的一盞航燈，但是世界和平的船舵需要世界各國共同來掌握。中國將繼續(xù)積極推進“一帶一路”建設，加強與世界各國交流合作，為世界和平貢獻更多的中國智慧、中國方案與中國力量。中國愿與世界各國并肩書寫相互尊重的壯麗詩篇，攜手繪就協(xié)同發(fā)展的美好畫卷，一起建設持久和平、共同繁榮的和諧世界。（本條執(zhí)筆：許利平、吳汪世琦）