第一章 怒江州教育扶貧工作現狀調查

第一節 怒江州教育事業的基本現狀

一 怒江州教育事業的基本數據

截至2019年底，怒江州共有各級各類學校568所，其中，幼兒園366所，小學167所（含教學點90個），初級中學18所，九年一貫制學校3所，高完中9所，中等職業技術學校2所，特殊教育學校1所，教師進修學校2所。2019年怒江州共有各級各類學校在校學生102844人，比2018年增加了4099人。

（一）學前教育

截至2019年底，怒江州共有幼兒園366所，比2018年增加了76所；共有在園兒童17277人，比2018年增加了2234人；學前一年入園率為126.85%，比2018年提高了20.45個百分點；學前三年兒童毛入園率為74.43%，比2018年提高了8.74個百分點。

（二）義務教育

1.小學教育

截至2019年底，怒江州共有小學（含教學點）167所，其中學校77所、教學點90個；共有小學在校學生50435人，比2018年增加了2053人；小學適齡兒童入學率為99.60%，比2018年下降了0.20個百分點；小學輟學率為0.25%，比2018年下降了0.02個百分點。

2.初中教育

截至2019年底，怒江州共有初級中學18所、九年一貫制學校3所；共有初中在校學生22098人，比2018年增加了18人；初中毛入學率為105.85%，比2018年提高了3.53個百分點；初中輟學率為0.48%，比2018年下降了0.24個百分點。

3.特殊教育

截至2019年底，怒江州共有特殊教育學校1所，在校聾啞學生164人，比2018年增加了14人；小學階段殘疾兒童在校生658人，其中，特殊學校124人，隨班就讀356人，送教上門178人；殘疾兒童入學率為96.76%，比2018年提高了1.96個百分點。

（三）高中階段教育

1.普通高中教育

截至2019年底，怒江州共有高完中9所（民辦2所），高中在校學生10904人，比2018年增加了982人。高中階段毛入學率為73.35%，比2018年提高了2.94個百分點。

2.中等職業教育

截至2019年底，怒江州共有中等職業技術學校2所，在校學生2320人，其中，怒江州民族中等專業學校2093人，蘭坪縣中等職業技術學校227人。

（四）教師隊伍

截至2019年底，怒江州的各級各類學校共有教職工7396人，其中專任教師6746人；幼兒園共有教職工836人，其中專任教師671人；中小學教職工共有6269人，其中，小學專任教師3335人，初中專任教師1740人，高中專任教師762人；中等職業技術學校共有教職工272人，其中專任教師223人；怒江州特殊教育學校有教職工19人，其中專任教師15人。

（五）校舍建筑

截至2019年底，怒江州各級各類學校的校舍建筑面積共計1560156.12平方米，其中，幼兒園校舍面積為166151.28平方米，小學校舍面積為655388.3平方米，中學校舍面積為563602.42平方米，特殊教育學校校舍面積為5661平方米，中等職業技術學校校舍面積為169353.12平方米。

（六）教學設施設備

截至2019年底，在怒江州的77所小學當中，體育器械配備、音樂器材配備、美術器材配備、數學自然實驗設備儀器配備均已經全部達標，體育運動場（館）面積達標的有68所，尚有9所沒有達標；77所小學共有教學用計算機5649臺、網絡多媒體教室1532間，圖書1334050冊，運動場地面積為309514.32平方米。

截至2019年底，在怒江州的30所普通中學當中，體育運動場（館）面積達標的有22所，體育器械配備達標的有27所，音樂器材配備達標的有27所，美術器材配備達標的有27所，理科儀器達標的有28所，建立校園網的有24所。30所普通中學共有教學用計算機4289臺、網絡多媒體教室769間、圖書1221527冊，運動場地面積為298575.08平方米。

二 “十三五”期間怒江州教育事業的發展概況

（一）在辦學規模上有所擴大

截至2019年底，怒江州共有各級各類學校568所，比2015年增加了210所；在校生102844人，比2015年增加了16500人。總體來看，“十三五”期間怒江州的辦學規模有所擴大。

2019年怒江州共有幼兒園366所，比2015年增加了290所；共有在園兒童17277人，比2015年增加了6599人；學前一年入園率為126.85%，比2015年提升了49.23個百分點；學前三年毛入園率為74.43%，比2015年提升了38.52個百分點。

2019年怒江州共有小學167所（含教學點），比2015年減少了83所；共有小學在校學生50435人，比2015年增加了4423人；小學適齡兒童入學率為99.60%，比2015年提升了0.11個百分點；小學輟學率為0.25%，比2015年降低了8.84個百分點。

2019年怒江州共有初級中學18所、九年一貫制學校3所，初中在校學生22098人，比2015年增加了2262人；初中毛入學率為105.85%，比2015提高了7.68個百分點；初中輟學率為0.48%，比2015年降低了10.61個百分點；九年義務教育鞏固率為90.78%，比2015年提高了24.96個百分點。

2019年怒江州有特殊教育學校1所，在校殘疾學生164人，比2015年增加了100人；共有小學階段殘疾兒童在校生658人，殘疾兒童入學率為96.76%，比2015年提高了24.06個百分點。

2019年怒江州共有高完中9所，在校學生10904人，比2015年增加了3322人；高中階段毛入學率為73.35%，比2015年提升了27.15個百分點。

2019年怒江州共有職業技術學校2所，全日制在校學生有2320人，比2015年增加了183人。

（二）辦學條件有一定的改善

在“十三五”期間，怒江州累計投入教育專項建設資金83936.68萬元，截至2018年底，全州各級各類學校校舍建筑面積達149.8749萬平方米，比2015年增加了51.71983萬平方米，中小學體育運動場（館）面積達到了59.6412萬平方米；共計拆除 D 級危房校舍29.3萬平方米，全面完成 C 級不安全校舍加固改造工程12.57萬平方米；累計投入“全面改薄”信息化建設資金4214萬元，小學生機比為11∶1，初中生機比為6∶1；中小學計算機網絡教室覆蓋率達到了40%，多媒體教室覆蓋率達到了80%。

（三）在師資隊伍建設上有一定的成績

首先，2016—2019年，怒江州面向省內外招聘了高中階段緊缺學科教師175人，訂單式培養免費師范生60人，招聘特崗教師500人，招募學前志愿者356人。

其次，實施了新一輪中小學教師培訓計劃。怒江州下轄的4個縣（市）均被列入云南省“國培計劃”項目縣，2016—2019年通過多種形式共培訓各級各類教師超過33000人次。

最后，加強與東部發達地區的合作交流。2017—2019年，怒江州共有100名中小學幼兒園校（園）長、300名骨干教師赴廣東省珠海市參加培訓，105名怒江州義務教育階段校長赴江蘇省參加了相關培訓。與此同時，“十三五”期間怒江州還建立了3個省級“名師工作室”，并和珠海市共建了10個州級“名師工作室”。

（四）辦學經費投入穩定增長

在“十三五”期間，怒江州的辦學經費投入一直呈穩步增長，以下是2015—2019年怒江州教育專項經費的收支情況。

從表1-1、表1-2可以看出，“十三五”期間怒江州的教育專項經費主要用在了校舍建設及薄弱學校改造方面。另外，義務教育保障和學生資助經費也占有一定的比重。

三 “十三五”期間怒江州各個教育階段的發展情況

（一）學前教育

2015年，怒江州共有幼兒園76所，在園兒童10678人，學前一年入園（班）率為77.62%，學前三年入園率為36.28%。到了2019年，怒江州共有幼兒園366所，在園兒童17277人，學前一年入園（班）率為126.85%，學前三年毛入園率為74.43%（見表1—3）。在“十三五”期間，怒江州幼兒園數量的快速增長得益于當地“一村一幼”計劃的實施。

（二）義務教育

2015年，怒江州共有小學（含教學點）250所，其中學校124所、教學點126個，有小學在校學生45994人，小學適齡兒童入學率為99.49%，輟學率為1.64%。到了2019年，怒江州共有小學（含教學點）167所，其中學校77所、教學點90個，有小學在校學生50435人，小學適齡兒童入學率為99.60%，輟學率為0.25%（見表1—4）。

2015年，怒江州共有初級中學19所、九年一貫制學校2所，初中在校學生19836人，初中毛入學率為98.17%，輟學率為9.09%，九年義務教育鞏固率為65.82%。到了2019年，怒江州共有初級中學18所、九年一貫制學校3所，初中在校學生22098人，初中毛入學率為105.85%，輟學率為0.48%，九年義務教育鞏固率提升至90.78%,“控輟保學”工作的成效比較明顯（見表1—5）。

2015年，怒江州有特殊教育學校1所，在校聾啞學生117人，全州的殘疾兒童入學率為72.7%。到了2019年，怒江州有特殊教育學校1所，在校殘疾學生164人，全州共有小學階段殘疾兒童在校生658人，殘疾兒童入學率為96.76%，比2015年有了較大幅度的提升。

（三）高中教育

2015年，怒江州共有高完中8所（其中民辦學校2所），高中在校學生7582人，高中階段毛入學率僅為46.20%。到了2019年，怒江州共有高完中9所，高中在校學生10904人，高中階段毛入學率為73.35%，比2015年有了很大的提升（見表1—6）。

（四）職業教育

2015年，怒江州共有職業技術學校4所，全日制在校學生2137人。到了2019年，怒江州共有職業技術學校2所，全日制在校學生2320人。總的來看，在“十三五”期間，與當地普通教育的發展狀況相比，怒江州職業教育的發展明顯處于停滯狀態。