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國家治理 語言助力

——序王春輝《語言治理的理論與實(shí)踐》

2017年出版《語言與社會(huì)的界面:宏觀與微觀》之后,王春輝又即將出版新著《語言治理的理論與實(shí)踐》。這得益于一個(gè)“勤”字:勤讀書,勤交流,勤思考,勤動(dòng)筆。對(duì)于拙者,勤能補(bǔ)拙;對(duì)于智者,勤能益智。

然而“勤”,往往不是時(shí)間寬裕、條件寬裕下的行為。春輝兩地分居,妻子和兩個(gè)孩子在煙臺(tái),老人們亦在山東。他不停奔波于北京與煙臺(tái)之間,許多書是在火車上讀的,許多文章是在火車上寫的,包括“觀約談”。2019年,妻兒遷來北京,一家團(tuán)聚,自是歡喜。然而又需置房安家,又需為孩子找學(xué)校。妻子高莉聰慧而有抱負(fù),考上了博士,春輝需在學(xué)務(wù)中再分擔(dān)些家務(wù)。《語言治理的理論與實(shí)踐》便是在如此負(fù)荷下完成的,在此期間,他還在學(xué)校支持下籌建了“語言治理研究中心”。可見“勤”是擠軋時(shí)間的代名詞,其背后是意志,是使命感。

語言治理是國家治理在語言領(lǐng)域的延伸,體現(xiàn)著政治的現(xiàn)代化與民主化,也非常符合現(xiàn)代語言規(guī)劃學(xué)的理念。2020年10月13日,全國語言文字會(huì)議召開。1955年,召開了全國文字改革會(huì)議及現(xiàn)代漢語規(guī)范問題學(xué)術(shù)會(huì)議,1986年和1997年分別召開了全國語言文字工作會(huì)議。22年后再次召開新時(shí)代全國語言文字大會(huì),是在世界形勢發(fā)生了巨大變化的背景下,站在歷史制高點(diǎn)上總結(jié)百年經(jīng)驗(yàn),研判新形勢,規(guī)劃新藍(lán)圖。

鑄牢中華民族共同體意識(shí),構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,建筑信息空間,是當(dāng)今語言規(guī)劃的三大社會(huì)背景,也是三大使命。通過語言規(guī)劃來促進(jìn)這兩個(gè)“共同體”和一個(gè)“空間”的建設(shè),是語言治理必須深思遠(yuǎn)謀、進(jìn)而有為之事。

一 鑄牢中華民族共同體意識(shí)

1.以國家通用語言為主體的“多語和諧”政策

大力推廣和規(guī)范使用國家通用語言文字,充分發(fā)揮國家通用語言的信息溝通作用和語言認(rèn)同作用,保障國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)。西部地區(qū)、民族地區(qū)重在普及,重在語言扶貧;要有通過教育解決推普問題的根本認(rèn)識(shí),盡力抓好基礎(chǔ)教育階段的普通話教育,要有一支“留得住、能力強(qiáng)”的教師隊(duì)伍。同時(shí)也要尊重民族語言和方言,樹立語言資源意識(shí),重視語言保護(hù),減少語言矛盾,避免語言沖突。制定好、執(zhí)行好多民族國家的“主體多元”的語言政策,十分重要。

2.加強(qiáng)語言服務(wù)

語言服務(wù)是利用語言(包括文字)、語言知識(shí)、語言技術(shù)及語言的所有衍生品來滿足語言生活的各種需要。語言服務(wù)是一個(gè)宏觀體系,由語言服務(wù)提供者、語言服務(wù)內(nèi)容、語言服務(wù)方式和語言服務(wù)接受者構(gòu)成。推動(dòng)這一宏觀體系運(yùn)行的主要?jiǎng)右蚴钦Z言需求。語言需求是語言服務(wù)的起點(diǎn)與目標(biāo),滿足語言需求的狀況是衡量語言服務(wù)水平的重要指標(biāo),要全面了解語言需求,引導(dǎo)提升語言需求,最大限度地滿足語言需求。語言服務(wù)的內(nèi)容主要有三:第一,幫助解決語言溝通障礙;第二,滿足語言及語言技術(shù)的學(xué)習(xí)需要;第三,語言政策等領(lǐng)域的咨詢、建議。語言服務(wù)是改變政府作風(fēng)、提升語言生活質(zhì)量、推進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的重要方面,需要更新觀念,需要有語言服務(wù)團(tuán)隊(duì)、語言資源儲(chǔ)備、語言服務(wù)設(shè)施,需要發(fā)展語言服務(wù)產(chǎn)業(yè)和智慧語言服務(wù),需要重視特殊人群、危機(jī)事件的語言服務(wù)。

3.維護(hù)國家安全

國家處理海內(nèi)外事務(wù),需要強(qiáng)大的語言能力。語言信息化對(duì)于打贏信息化戰(zhàn)爭十分重要,很多國家都把語言能力列為“戰(zhàn)備資源”,美國2006年就開始實(shí)施“關(guān)鍵語言戰(zhàn)略”。維和部隊(duì)需要特殊的語言能力。跨境語言的研究與利用,可以構(gòu)筑一條“語言邊防線”,平時(shí)睦鄰,特殊時(shí)期護(hù)境。國家突發(fā)公共事件需要應(yīng)急語言服務(wù)能力,比如武漢發(fā)生新冠肺炎疫情,各地醫(yī)療隊(duì)奔赴湖北,湖北方言構(gòu)成了醫(yī)患溝通的一大障礙,“戰(zhàn)疫語言服務(wù)團(tuán)”研制的《抗擊疫情湖北方言通》發(fā)揮了一定作用。如何利用語言的便利做好港澳臺(tái)工作,也與國家安全息息相關(guān)。

二 構(gòu)建人類命運(yùn)共同體

1.推進(jìn)中文的國際傳播

國家出行,語言先行。中國走向世界,需要中文走向世界。第一是中文教育,第二是中文在國際社會(huì)的應(yīng)用。教育是為了國際應(yīng)用,沒有應(yīng)用,教育就沒有動(dòng)力,沒有方向。目前國際關(guān)系正在微妙變化,國際中文教育面臨重大挑戰(zhàn)和特殊機(jī)遇,需要具有戰(zhàn)略定力,并要有新思維新舉措,“危”中尋“機(jī)”,化“危”為“機(jī)”。比如,盡力將中文標(biāo)準(zhǔn)納入國際標(biāo)準(zhǔn)體系,助力華語的海外傳承,支持各國把中文列入國民教育體系,爭取中文在國際組織、國際會(huì)議的地位,鼓勵(lì)國際大都市、國際大公司、國際學(xué)術(shù)期刊使用中文,通過“職業(yè)漢語”“職場漢語”和線上教育促進(jìn)中文的國際教育與應(yīng)用,使中文逐步成為國際語言生活的重要公共產(chǎn)品。

2.重視外語能力提升

外語產(chǎn)自國外,卻不是“外我之物”,學(xué)外語可以拓展視野,有助于吸收人類的不同文化,更能建立對(duì)母語母文化的自覺認(rèn)識(shí)。外語不僅是一門語言技能,也是國人重要的當(dāng)代素養(yǎng),還是國家語言能力的基礎(chǔ)。人類最重要的語言有20余種,使用人口在400萬人以上的語言有200來種,國家應(yīng)具有20/200種的語言能力,即熟練使用20余種語言獲取世界信息,使用200來種語言向世界“講中國故事”。中國至今沒有統(tǒng)一的高層次的外語規(guī)劃,在外語認(rèn)識(shí)上常有偏差,這是個(gè)值得重視的問題。

3.參與世界語言治理

中國語言學(xué)界長于研究中國語言,注意研究外語教學(xué),但卻較少研究世界的語言和語言生活。為適應(yīng)人類命運(yùn)共同體的構(gòu)建,需要參與世界語言治理,拓展研究視野。需要建立“萬國語言數(shù)據(jù)庫”,以研究世界語言和世界語言生活。世界語言生活有許多問題需要解決,比如:英語獨(dú)大帶來的語言單一化、文化單一化問題;21世紀(jì)末世界90%的語言將要瀕危的問題;語言沖突甚至是語言戰(zhàn)爭頻頻發(fā)生等“語言危機(jī)”問題;許多國家、許多人群被“數(shù)字邊緣化”問題。

三 構(gòu)筑信息空間

人類出現(xiàn)之前,世界只是一個(gè)物理空間;人類的產(chǎn)生與發(fā)展造就了“社會(huì)空間”;計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)和人工智能的發(fā)展正在構(gòu)筑第三空間——信息空間。信息空間是被數(shù)字化、智能化了的語言空間,助力信息空間構(gòu)筑,搶占數(shù)字時(shí)代先機(jī),暢享數(shù)字生活,是語言治理的一個(gè)重要方面。

1.重視語言的經(jīng)濟(jì)作用

信息化時(shí)代,語言能力已經(jīng)發(fā)展為重要的人力資本和社會(huì)文化資本。語言產(chǎn)業(yè)對(duì)社會(huì)GDP的貢獻(xiàn)估計(jì)為10%,對(duì)語言數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、標(biāo)注、存儲(chǔ)、管理、交換、挖掘、分析等,將成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要活動(dòng)。2019年10月28—31日,中國共產(chǎn)黨十九屆四中全會(huì)提出,“健全勞動(dòng)、資本、土地、知識(shí)、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素由市場評(píng)價(jià)貢獻(xiàn)、按貢獻(xiàn)決定報(bào)酬的機(jī)制”,把數(shù)據(jù)與“勞動(dòng)、資本、土地、知識(shí)、技術(shù)、管理”并列為七大生產(chǎn)要素。這是重大的理論創(chuàng)新,體現(xiàn)著對(duì)信息化社會(huì)的本質(zhì)認(rèn)識(shí)。同時(shí)要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到,80%的數(shù)據(jù)是語言數(shù)據(jù),制定合適的語言政策、經(jīng)濟(jì)政策以大力發(fā)展語言數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè),建立語言數(shù)據(jù)市場和良好的數(shù)字生態(tài),促進(jìn)人工智能的快速發(fā)展及其與“新基建”的結(jié)合,收取巨額的數(shù)字經(jīng)濟(jì)紅利。語言學(xué)過去比較重視研究語言的社會(huì)屬性,今后必須重視對(duì)語言的經(jīng)濟(jì)屬性的認(rèn)識(shí)。

2.努力成為世界“信息加工中心”

改革開放40多年,中國成為世界產(chǎn)品“加工廠”,并正努力向產(chǎn)品制造強(qiáng)國邁進(jìn);在數(shù)字化時(shí)代,更應(yīng)有成為世界信息加工中心的謀劃。中國的翻譯產(chǎn)業(yè)已具規(guī)模,自動(dòng)翻譯等語言智能技術(shù)也有長足發(fā)展,通過“數(shù)字社會(huì)”“數(shù)字政府”“數(shù)字中國”建設(shè),數(shù)據(jù)量的增長集聚也會(huì)相當(dāng)可觀。高等教育改革,使中國擁有世界最大數(shù)量的接受過高等教育的人才;互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,使中國擁有世界最大數(shù)量的網(wǎng)民群體。中國是世界上第一個(gè)把數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素的國家,并率先提出了“網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體”的概念。這些都是成為世界“信息加工中心”的寶貴基礎(chǔ)。中國在“信息空間”的發(fā)展應(yīng)有兩大目標(biāo):第一,中文成為多語翻譯的“軸心語言”;第二,研制出高水平的中文機(jī)器人。信息加工中心的謀劃有利于這兩大目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),這兩大目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)及實(shí)現(xiàn)過程,也就是在促進(jìn)信息加工中心的形成,賦能數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字生活。

語言治理是波瀾壯闊的事業(yè),有著豐富的內(nèi)容。以上這些所見,只是窺豹之一斑。其中一些觀點(diǎn),我在其他文章中曾經(jīng)談過,春輝的著作中也有所論及。將這些作為中國首部討論語言治理著作的序言,是希望能夠引起更多關(guān)注。討論國家治理者,希望多一點(diǎn)語言意識(shí);討論語言治理者,希望能夠更多關(guān)注“兩個(gè)共同體”和“信息空間”的語言需求,多一些“中文自信”。

李宇明

二〇二一年三月七日

序于北京懼閑聊齋

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