第五節 老工業城市轉型升級中組織工作創新的路徑選擇

一 自貢市轉型升級中的組織工作

老工業城市轉型升級中，組織工作創新首先要求突出深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，緊扣“推動振興發展、決勝全面小康”主題，以嚴肅黨內政治生活和強化黨內監督為重點，聚焦主業主責、服務中心大局、強化擔當作為，推動全面從嚴治黨向縱深發展，進一步提高組織工作科學化、制度化、規范化水平，為經濟社會的發展提供堅強有力的組織保證。自貢這座老工業城市具有許多組織工作方面的傳統優勢，只要在傳承優良傳統的基礎上，注重不斷銳意創新，就一定能夠探索出老工業城市轉型升級過程中組織工作的新路徑。

近年來，自貢市委要求各級黨組織和組織戰線必須緊緊圍繞“推動振興發展、決勝全面小康”主題，突出抓基層強基礎、選干部配班子、建隊伍聚人才，“兩學一做”和“不忘初心、牢記使命”主題教育扎實推進，干部選拔任用風清氣正，黨員干部隊伍精神面貌和工作狀態才能不斷提升，為改革發展提供了堅強保證。在新常態下，老工業城市正處在蓄勢突破、推車上坎的關鍵時期，組織戰線必須準確把握所處的“時”和“勢”，因勢而謀、因時而進、因事而新。尤其要始終堅持在強化“四個意識”，樹牢“四個自信”和做到“兩個維護”中體現組織工作的政治性，在學習貫徹新理念新思想新戰略中體現組織工作的時代性，在“推動振興發展、決勝全面小康”主題中體現組織工作的實踐性，在全面從嚴管黨治黨中體現組織工作的原則性。做好新形勢下組織工作要始終堅持新時期好干部標準，從事業需要出發選好用好管好干部。要鮮明以實干論英雄的用人導向，旗幟鮮明地讓業績突出、群眾公認的好干部有位子有面子，引導干部在振興發展的主戰場、大格局中競技比武，以實績看本領，憑實績用干部。要著眼服務當前和保障長遠，分層編制干部隊伍建設規劃，注重選好用好“一把手”、年輕干部和專業型干部三支隊伍。要全面開展分層分類大規模干部培訓，按照范圍廣、內容新、方式活、成效實的要求，把領導班子建設重點轉移到領導能力提升上來，全面啟動新一輪大規模培訓干部工作。要堅持嚴管和厚愛并重，切實嚴肅黨內政治生活、加強黨內監督，把繼續深化拓展領導班子思想政治建設放在第一位，推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，持續推動“不忘初心、牢記使命”主題教育，教育干部堅定立場、一心向黨、絕對忠誠；完善關懷干部、支持工作的制度設計，以正向激勵和真誠關心體現愛護，增強干部的職業榮譽感和組織歸宿感。

自貢市委主要領導明確要求，組織工作應推進人才供給側結構性改革，努力建設一支推動統籌城鄉、轉型突破、追趕跨越的高素質人才隊伍。各級黨委（黨組）特別是組織人事部門要加大招才引智力度，以實施“鹽都英才工程”為統攬，加快形成人才支撐發展、發展造就人才的生動局面。要強化柔性引才，既重我有、更重我用，樹立開明開放人才觀，借勢借力構筑人才高地。要注重搭建平臺，人盡其才、才盡其用，用好用活各類事業發展平臺，完善人才流動體制機制，為各類人才提供施展才華的舞臺。要進一步優化環境，創造條件、營造氛圍，注重從供給角度改善軟硬環境，制定實施有震撼力的政策措施，營造宜居宜業的生活環境、寬松靈活的政策環境、敬才愛才的社會環境。要著力構建以黨組織為核心的新型基層治理體系，夯實推動振興發展的組織基礎和群眾基礎。要堅持重心下移、力量下沉，把優質資源要素向基層傾斜，使基層黨組織更有戰斗力和生機活力。要著力在打造基層黨組織帶頭人隊伍上下功夫，選優訓強推動發展有思路、服務群眾有熱情、帶領致富能力強、在群眾中威望高的帶頭人，把優秀干部資源向主干線和急難險重任務聚集。要著力在提升基層黨組織整體功能上下功夫，統籌推進政治功能和服務功能提升，圍繞脫貧攻堅加強農村基層黨建，圍繞城市治理加強城市基層黨建，圍繞全面進步全面過硬加強其他領域基層黨建。要著力在整合基層黨組織建設資源上下功夫，引導更多的發展要素進農村、進社區、進企業，使基層有辦實事、做好事的底氣；推行區域化黨建模式，積極構建城鄉統籌、區域聯動、資源共享、共同提高的工作格局。

二 老工業城市轉型升級中的自貢組織工作創新路徑探索

自貢以老工業城市黨建傳統優勢為基礎，銳意進取，敢于創新，在轉型升級發展中不斷探索出組織工作的新路徑。

（一）“黨建+”模式的運用

樹立“黨建+”理念，以新思路、新機制、新手段謀劃和推進基層黨建工作，推動黨建工作與中心工作、日常工作有機融合，是全面從嚴治黨的具體體現和有效形式，是強化黨的政治引領功能、統籌推進各項工作的重要抓手。在基層實踐中，要健全和完善“黨建+”模式，使“黨建+”加出特色、加出實效、加出生命力。

1.建強黨建自身這個“主心骨”?！按蜩F還需自身硬”，推行“黨建+”，最根本、最基礎的還是要建強黨組織，讓黨建工作自身實起來、硬起來。落實“黨建+”，要在加強基層服務型黨組織建設上持續用勁，把黨的各級組織和黨員隊伍自身建強。抓好“領頭雁”能力建設。根據不同領域對黨組織書記的不同要求，選優配強黨組織書記，有效提升基層黨組織抓黨建促發展的能力。夯實責任體系建設。落實主體，建立健全黨組織統籌抓、書記帶頭抓、分管領導具體抓和黨務人員直接抓的“四級”黨建工作責任體系。明確黨組織班子中誰是“第二責任人”和“第三責任人”，要求其他黨組織領導同志落實“一崗雙責”，積極支持和配合做好分管聯系單位的黨建工作。進一步完善“責任清單”，明確縣、鄉、村三級黨組織及機關黨組織和非公企業黨組織等不同層次、不同類型黨組織的工作職責，形成黨委統一領導、班子成員各司其職、齊抓共管的局面。加強黨務隊伍建設。建立一個專職的黨務工作者隊伍，對黨建工作的各項任務進行細化、量化，明確提出具體的時限進度和標準要求，使每個直接責任人肩上有任務、心中有壓力，確保黨的建設各項目標任務扎實有效推進。

2.找準“黨建+”原理這個“導航儀”。“黨建+”要加出實效，必須先理清思路，搞清楚“加什么”“怎么加”“怎么抓”。理清“加什么”是基礎。推進“黨建+”工作，必須結合各自實際，找準結合點，精準發力。要加強分析研判，避免“眉毛胡子一把抓”、不加甄別地把所有工作往黨建上硬套。要善于“+優勢”“+問題”“+傳承”，把優勢項目作為“黨建+”的內容，把問題作為“黨建+”指向的目標靶子，把長期堅持的工作或做法通過黨建來進一步提升、規范、加強，使“黨建+”加出特色、加出亮點。理清“怎么加”是根本。找準了加的項目，關鍵還要充分發揮黨組織和黨員的作用，使黨建和項目相互融合、相互促進、相得益彰。引導黨組織通過政策協調、解決問題、提供保障等方式為項目的開展和實施搭建平臺，讓黨組織、各種經濟社會組織和黨員群眾共同“唱戲”，推動事業發展。要調動黨員參與項目的積極性，引導黨員先行先試，發揮榜樣標桿作用，影響和帶動群眾共同參與。理清“怎么抓”是關鍵。要抓“實”，采取重實效、易操作、好衡量的措施，避免“中看不中用”。要抓“長”，引導基層黨組織長期抓、經常抓，確保抓一項實一項、抓一項成一項，避免經?！皳Q頻道”。要抓“全”，通過黨組織和黨員的引領、宣傳、教育，組織好、發動好群眾，最大限度發揮群眾的主體作用，匯聚起強大的合力，避免“一頭熱一頭冷”。

3.用好考核督導這個“指揮棒”。以考促干，完善科學規范、簡便易行的“黨建+”工作考評體系，促進各層次黨建責任人思考存在不足、明確努力方向、激發前進動力。全面考核與突出重點相結合。除圍繞思想建設、組織建設、作風建設、制度建設、保障措施等方面對黨建基礎工作進行全面考核外，還要根據“黨建+”工作任務設置不同的考核重點，進行重點考核。要通過抓好“黨建+”重點工作的考核，考準各級黨組織抓落實的力度和工作成效，客觀反映一個地方黨的建設的主流、本質和真實水平。量化考核與定性評價相結合。本著定量與定性相結合的原則做好指標分解，變籠統要求為具體指導。對“黨建+”工作從縱向上劃分年度、季度、月度指標，從橫向上確定否定指標、可控指標和彈性指標，每一項指標對應的工作量、措施、時間、效果等內容能量化的盡量量化，不能量化的也要盡可能準確定性，提煉出精練準確的質量要求，以增強可操作性。上級考評與群眾測評相結合。將上級考核和群眾評議相結合，擴大群眾的參與權與監督權。上級考評要堅持形式和效果相統一，既看做了哪些工作，開展了哪些活動；又看工作創新的手段力度、實際成效和發揮的作用。群眾測評要結合“黨建+”工作責任目標，廣泛組織黨代表、人大代表、政協委員、老干部代表及群眾代表參與評議，通過多層面、多群體的綜合評價，客觀地了解“黨建+”工作的社會認可程度。把“黨建+”模式與重大項目、招商引資、脫貧攻堅、“三創聯動”等中心工作緊密結合起來，全面推行“黨建+產業發展”“黨建+脫貧攻堅”等基層黨建工作模式。

要堅持中心工作推進到哪里黨建工作就跟進到哪里。農村黨組織要重點推進“黨建+產業發展”工作，在培育壯大優勢主導產業、壯大村級集體經濟、促進農村和諧穩定上下功夫；社區黨組織要重點推進“黨建+社會治理”工作，在創新基層治理、發揮無職黨員作用、凝聚服務群眾上下功夫；國有企業和“兩新”黨組織要重點推進“黨建+企業發展”工作，在創新活動方式、促進企業經營發展、努力把黨組織的政治優勢轉化為核心競爭力上下功夫；各級機關、學校、醫療衛生單位等黨組織要重點推進“黨建+業務提升”，在服務中心、建設隊伍、提升業務上下功夫。組織干部參加基層黨建示范創建現場推進會，參觀黨組織書記領辦項目、窗口部門抓黨建提升服務品質、非公企業黨建與園區管理相融互動、失地農民服務企業、服務園區模式、抓黨建促脫貧攻堅促產業發展、抓黨建促脫貧攻堅壯大集體經濟、江姐中學紅色文化引領等項目，打造“黨建+特色教育”新模式。

（二）多措并舉抓干部的擔當作為

自貢市委組織部開展了“為官不為執行不力”專項整治行動，以強化“四個意識”為目標，堅決整治黨員領導干部理想信念滑坡、精神不振、不思進取問題。出臺實施方案，明確10項具體任務。分層分類開展全覆蓋談心談話，既敲警鐘又鼓士氣。組織開展縣級主要領導干部讀書班，邀請中央財經領導小組的專家等蒞市講座。編印“六個一”鄉土教材，開辦黨性教育精品課程、“農民夜?！钡?，不斷加大培訓力度。系統性、針對性、大規模開展干部實踐鍛煉，推動思想大解放、能力大提升、作風大轉變。推進“兩學一做”和“不忘初心，牢記使命”主題教育，從嚴落實“三會一課”制度，持續深化三項整改“回頭看”，引導各級領導干部增強“四個意識”，樹牢“四個自信”和做到“兩個維護”。開展“共產黨員示范行動”，對標先進，比學趕超，切實解決黨員領導干部思想保守、墨守成規、按部就班、站位不高、眼界不寬等問題，提振干事創業激情。為了鮮明崇尚實干的用人導向，整治黨員干部不敢擔當、不在狀態，自貢市對少數干部作風不嚴不實、各自為政、缺乏擔當的苗頭傾向，開展了以“黨性錘煉、專業訓練、基層鍛煉”為主要內容的干部作風建設大攻堅行動。

自貢市各區縣和市級部門班子綜合運用反向測評、個別訪談、實地察看等方式，對區縣、政法系統、衛生系統、國企等市管領導班子開展調研，動態掌握班子運行情況和干部履職情況，提出各種意見和建議。加大對干部負面信息的預警管理，推進領導干部能上能下，對不在狀態、不敢擔當的干部進行約談提醒，及時“咬耳扯袖”；對經約談仍無改變的及時調整。探索完善政績考核體系，加大獎勵支持力度，形成鼓勵改革、支持創新的正確導向。在選人用人時，對因敢抓敢管得罪人、影響得票的干部，為其主持公道，客觀評價。落實《自貢市推進領導干部能上能下實施細則（試行）》等有關要求，對在崗不履職、履職不盡責、招商簽約不落地等問題實行問責處理。加大項目工作、招商引資、脫貧攻堅“三個一線”選拔培養干部力度，激勵干部想干事、敢干事。重點圍繞招商引資、項目建設、在脫貧攻堅中調整干部，突出“三支隊伍”建設，選拔任用敢于擔當的一把手；注意提拔使用年輕干部；對市金融局局長等5個專業性強的市管職位進行公開遴選，調整補充發改、經信、住建、規劃等專業干部；完成國企領導人員管理體制及部分企業黨組織管理關系調整。

（三）抓基層黨建出新招

全國城市基層黨建工作經驗交流座談會指出，城市基層黨建工作要與時俱進、改革創新，更加注重全面統籌，更加注重系統推進，更加注重開放融合，更加注重整體效應。

做好城市基層黨建工作，需要因勢而變、因時而新，切實做到人在哪里，黨建工作就推進到哪里。強化資源整合，推進城市組織體系一體化。城市資源富集，是行業多樣、業態多元、組織多態的復雜集合，城市黨建卻面臨著“守著金山找金子”的尷尬現狀。抓城市黨建要從根子上改變這樣的局面，構建一體化組織體系，讓區縣、街道、社區“一竿子插到底”，街道、社區、駐區單位齊抓共管。強化基層基礎，提升基層黨組織整體功能。深入實施“鹽都先鋒”行動基層、產業園區、國有企業、機關單位、兩新組織等黨建工作，探索開放式、黨組織活動方式，分類推進農村網絡化、多樣化黨組織活動方式。不斷豐富黨史宣教平臺，創立“鹽都先鋒”“紅色共享空間”“黨建咖啡廳”等，將黨建與產業發展的有機融合，不斷加強黨建在發展中的引領作用。

推進資源下沉，強化街道黨工委統籌功能，根據服務對象和轄區組織特點，加快機構改革，切實讓街道有能力調配資源。構建“三級”精準聯動機制，推進組織結構再造和功能優化，明晰區縣、街道、社區三級黨組織在城市基層黨建工作中的職能定位、重點任務、保障措施和工作責任。打造融合共建“共同體”，以緊密的地緣聯系為紐帶，突出穩定和諧共同目標，街道社區與駐區單位簽訂共建協議，明晰各自責任、結成對子；駐區單位黨員參加社區黨組織選舉，進入領導班子，實現交叉任職、黨組織“兼容”；針對社區群眾和業主特點，共同培育扶持社會組織，彌補服務空白。

加強規范建設，推進城市基層黨建標準化。鮮明樹立“一切工作到支部”的導向，定事定責、定量定標，以繡花功夫抓城市基層黨建標準化建設，以標準化引領城市黨建規范化。實行黨建項目化清單化，順應行業特征、黨員特質和服務對象特點，分類別明確組織設置、功能定位、組織生活、黨員管理、運作保障等基層黨組織規范化建設清單，制定項目化的指標體系。制定黨組織生活、黨組織活動、黨員發展、黨組織服務等規范化辦法，嚴肅黨內政治生活、提升黨員身份意識。遴選和重點建設一批基礎好、可塑性強、近期變化大的基層黨組織，打造城市黨建標準化“樣板田”，增強示范帶動作用。同時，積極鼓勵城市各級黨組織在遵循標準化基本要求、完成“規定動作”達標的基礎上，探索、創造更為鮮活、生動的“自選動作”。

注重效能提升，推進城市黨務干部專業化。過硬的專業能力決定城市黨建整體水平?！澳軑徬噙m”選拔，以政治鑒別力、黨建理論水平、群眾工作能力衡量評價使用黨務干部，形成鮮明導向。加強專業培訓，深入系統學習習近平總書記有關黨建的重要論述，深入基層，使黨務干部理論水平在一線提升，業務素質在一線磨煉。激發社區活力，把社區隊伍建設納入干部、人才隊伍整體規劃，從社區書記中定向招錄公務員和事業編制人員，選拔優秀社區書記擔任街道班子成員。強化監督問責，科學全面地監督考核黨務工作者的綜合素質、工作業績，對工作能力不勝任的，及時調整崗位；對因能力不足造成嚴重工作失誤、達到一定損失的，嚴肅追究相關責任，以問責倒逼黨務干部主動強化學習，提升自身專業能力。

適應時代發展，推進城市黨建工作信息化。互聯網正加速向經濟社會各個領域傳導滲透，許多新情況新問題往往因網而生、因網而增、因網而變。城市是集合型、集約型社會，因網絡而勾連起的虛擬社會更容易形成高能的聚合效應，有著深厚的信息化“土壤”。自貢市探索城市黨建“互聯網+”，通過“鹽都先鋒”等新媒體建設，努力構建三維虛擬城市，數字集成黨組織、網格信息員、普通黨員等各類信息，推動社區服務元素延伸至每一戶家庭，傳遞到每一位群眾。按區縣委、基層黨（工）委、黨支部、黨員群眾四層架構黨建模塊，賦予區街數據集成和信息展示功能、社區服務黨員群眾基礎功能，全方位覆蓋黨建工作、鏈接黨建要素，實現分析黨組織運行情況、黨員情況，評估黨內制度規范的運行狀況，了解黨群、干群關系的發展趨勢，為管理決策提供切實有效的數據支撐。

（四）培養年輕干部抓“壯苗”

全國組織部長會議強調，要深入貫徹習近平總書記有關選人用人的重要論述，堅持精準科學選人用人。年輕干部是黨和人民事業發展的生力軍，在改革發展的攻堅期，尤其需要廣大干部一茬頂著一茬干，需要一批批頂得上、干得好的年輕干部。作為黨的組織部門，必須著力優化年輕干部成長路徑，為黨的事業發展提供源頭活水。為此，自貢市委組織部注重從以下四個方面探索培養年輕干部的途徑。

一是鮮明用人導向，引領年輕干部成長方向。年輕干部正處于思想塑形的重要階段、人生決策的關鍵時期。把用人導向植根在年輕干部群體之中，應是優化年輕干部成長路徑的第一位任務。堅決貫徹執行好干部標準和重品行、重實干、重公認的“三重”用人導向，以有血性、有境界、有本事、有韌勁衡量干部。將這些要求運用到選拔干部的具體實踐中，讓年輕干部在“用人導向”牽引之下確立發展方向，與組織需要同向偕行。

二是突出基層歷練，敦實年輕干部成長基礎。年輕干部有朝氣、有銳氣、有闖勁，理論豐富但實踐不夠，經驗少、磨煉少。要讓基層一線成為年輕干部成長的主戰場，在大事難事中看擔當，逆境順境下看襟度，把轉變年輕干部的劣勢作為重點突破口。把握遵循年輕干部成長規律，依托優秀年輕干部“壯苗”計劃，讓年輕干部到基層一線磨礪，讓他們在條件艱苦、情況復雜、任務繁重的基層工作中，沉下身子了解民情、轉變作風，掌握群眾工作方法和技巧，提高解決具體問題的能力。通過選派“聯絡員”形式，讓年輕干部到園區項目、征地拆遷等急難險重工作一線去，參與征地搬遷、移民安置、協調處理矛盾糾紛等工作，提高駕馭復雜局面和處理復雜問題的能力。通過選派駐外招商工作組，讓年輕干部到招商引資一線去，參與商務談判、項目推介等工作，不斷開闊視野，學習先進理念和創新思維，提高年輕干部駕馭經濟工作的能力。

三是注重人崗相適，優化年輕干部崗位配置。對年輕干部應因其材以取之，審其能以任之，用其所長，避其所短。根據事業需要、個人能力稟賦，把合適的年輕干部放到合適的崗位上，為他們提供“人盡其才，才盡其用”的廣闊舞臺，實現干部與崗位兩類資源配置最優化、疊加優勢最大化。注重眼界向下，增強辨賢庸、察優劣、知人善任的本領，從基層第一線“相馬”，注重在復雜環境、艱苦崗位、關鍵時刻“相馬”。加強預判管理，從年輕干部一入職開始，通過知識結構建模、經歷閱歷分析、職業預期評估等方式，確定培養方向和適宜崗位，分層分類儲備入庫。加強動態調整，對年輕干部加大跟蹤分析，看思想變化，看履職能力，看工作作風，對不適宜的果斷調整，讓年輕干部越調整越適宜事業需要，越調整越激發干事活力。

四是著力制度建設，完善年輕干部成長機制。培養選拔年輕干部是一項戰略系統工程，既要充分考慮經濟社會發展需求，又要放眼未來5—10年乃至更長時期的干部人才需求。特別是當前，要大膽重用“80后”、注重培養“90后”。年輕干部的成長，既需要自身具有良好的素質，作出艱苦的努力，更需要組織提供和創造科學有效的機制條件，使他們脫穎而出。建立發現機制，各級聯動聯薦，變坐等上門為主動下訪，變閉門點將為開門納才。建立競爭機制、動態管理和淘汰機制，讓年輕干部儲備動起來，使后備干部隊伍始終保持充足的數量、較高的素質和合理的結構。建立“訂單式”培養機制，綜合每名年輕干部成長經歷、個人意愿、發展潛質等因素，訂制成長計劃，繪制年輕干部“成長藍圖”，讓干部培養從“大鍋飯”向“自助餐”轉變。嚴格選任條件，延伸考察，對條件成熟的干部，加大提拔使用力度；對有成長潛質但還不夠成熟的年輕干部，繼續壓擔子、交任務，幫助其早日成熟。創新干部人事制度，如自貢國家高新區創新干部人事制度。區機關部門及直屬事業單位領導崗位實行聘任制。高新區實行干部人事制度改革是推進高新區創新體制機制，加快轉型升級發展的需要。高新區將以此為基礎，進一步深入推進執法部門和街鄉的干部人事制度改革。要抓班子、帶隊伍，盡快建立完善的規章制度，做到人盡其才，賢盡其能。通過機構改革將進一步優化設置，理順部門職能，清晰職責權利，提升行政效率和服務水平。在干部人事制度改革方面，將通過優化結構、科學設崗，建立“市（縣）委領導—部門領導—主辦”三級管理架構，通過推行全員聘任制，打破人員身份限制，競爭擇優，選賢任能。同時，全面推行“以崗定薪、按崗取酬、崗變薪變”的薪酬制度，實行全員績效考評，建立基本薪酬與崗位績效獎勵相結合的收入分配制度，進一步激發干部職工干事創業的激情。

（五）加大了人才引進力度

自貢市出臺《關于實施鹽都人才新政策的意見》，城市用行動和誠意，要在鹽都大地上，許廣大人才一個美好未來。

緊扣產業重點，加大引培扶持，對來自貢創新創業的國際國內優秀人才（團隊），“兩院”院士、國家“千人計劃”“萬人計劃”等國家級專家人才，給予創業資金和安家補助。省“千人計劃”入選者、省級學術技術帶頭人等省級專家人才，給予優厚的安家補助。引進儲備的全日制博士、碩士研究生和高級職稱人才，給予高額安家補助。引進的外國專家及留學回國人員，給予高端引智項目、回國創業啟動經費等資助。

（六）干部隊伍帶頭培塑“開明開放、創新創造、實干苦干”城市時代精神

培塑“開明開放、創新創造、實干苦干”城市時代精神，是踐行社會主義核心價值觀的自貢寫照。干部隊伍應帶頭培塑自貢城市時代精神。黨的組織建設呈現新亮點。自貢市在四川省率先出臺黨組“三清單一規則”、容錯防錯機制、干部預警管理等系列制度；在四川省率先開展村社區“第一書記”工作，大學生村干部管理模式得到中組部肯定。好干部標準和用人導向更加鮮明，干部選任、監督、管理的制度建設更加嚴格規范，干部受群眾擁護，激發干事創業熱情，使干部隊伍率先踐行“開明開放、創新創造、實干苦干”的城市時代精神。

綜上所述，自貢市老工業城市在轉型升級中，組織工作努力探索創新的路徑，各級黨組織在實踐中總結出許多有益的經驗，較好地助推了老工業城市的轉型升級發展，助推了加快建設全國老工業城市轉型升級示范區，加快建設西部內陸融入“一帶一路”先行區，加快建設獨具特色的國際文化旅游目的地三大發展戰略，不斷推動老工業城市華麗轉身，促進城鄉一體繁榮幸福新自貢良好態勢的形成。

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[1] “兩新”組織，是指就新經濟組織和新社會組織的簡稱。

[2] 加快發展節能環保裝備、新材料、航空與燃機、生物醫藥、電力裝備和新能源汽車六大戰略性新興產業；改造提升鹽及鹽化工、綠色食品加工、紡織服裝三大傳統產業，重點培育新一代電子信息、石墨烯、頁巖氣三大潛力產業。