第二節 2019—2020年中國中小企業發展概況

一 中小企業發展總體狀況

2019年以來，中國中小企業總體呈向好態勢，市場活力進一步釋放。國家市場監督管理總局公開資料表明，2019年減稅降費進一步擴大規模，一方面為產業結構的調整增添動力，具體表現在能夠快速推動高新技術產業的發展與進步，同時激勵了企業投入更多資金用于產品與技術的研發。另一方面也刺激了人民的消費能力，反過來也推動了經濟增長。產品具有銷售市場，市場又迸發活力才能夠真正得到對接。除此之外，中小企業是創新主力軍，是新型業態、商業模式探索者，通過減稅降費也為其提供了良好的經營生態，進一步增強中小企業競爭力，從而也能夠進一步釋放市場活力。“放管服”改革的持續推進加快企業發展步伐，中國取消一批行政許可事項，大范圍推廣“證照分離”改革，幫助企業快速開辦；清理規范各類涉企收費，降低企業成本；深化“互聯網+政務服務”，企業和群眾辦事便利度不斷提高。以上政策舉措，從根本上助力中小實體經濟釋放創業創新活力。

中國GDP增速能夠保持在6%以上的增速與不斷迸發的市場活力息息相關。中國國家市場監督管理總局發布的數據顯示，2019年上半年，中國日均新設企業1.94萬戶，同比增長7.1%。截至2019年年底，中國已有市場主體1.23億戶，其中企業3858萬戶，個體工商戶8261萬戶。個體工商戶戶數與2018年相比增長12.72%，從業人員數量超過17691萬人，同比增長10.31%。2020年上半年，雖然受到新冠肺炎疫情沖擊，但中國日均新設企業數量仍然保持在2萬戶左右，企業開辦經營便利化在釋放創業創新熱情、激發市場活力方面發揮了積極作用。

二 規模以上工業中小企業發展情況

根據國家統計局發布的2019年版年鑒數據測算，2018年中國規模以上中小工業企業的數量相較2017年顯著增長，其中資產合計也有一定程度的提升，但是企業的利潤總額仍然延續負增長，出現了明顯下滑，表明經濟效益下滑（見表1-2）。

總體來看，2019年以來中國規模以上工業中小企業的發展具有以下幾個顯著特征：

（1）中小企業數量保持增長態勢，2018年全國規模以上工業中小企業共有369337家，較2017年增幅達到16.1%，在規模以上工業企業單位數占比達到97.6%。

（2）規模以上中小企業的資產增產放緩，2018年中國規模以上工業中小企業資產合計為589224.1億元，與2017年相比增長0.28%。

（3）企業的利潤總額出現大幅下降，經濟效益持續下滑。2018年，中國規模以上工業中小企業實現利潤總額34222億元，同比上年下降18.9%。

根據工信部發布的新近數據，2019年全年，全國規模以上工業增加值增長5.6%左右，單位工業增加值能耗同比下降3%左右，軟件和信息技術服務業收入增長15%，電信業務總量增長20%，互聯網行業收入增長20%。2020年1—6月，受新冠肺炎疫情影響，中國全國規模以上工業企業實現利潤總額25114.9億元，同比下降12.8%（按可比口徑計算），降幅比1—5月收窄6.5個百分點。這些最新數據中未能具體測算出中小企業的相關指標，但總體反映了中國規模以上工業中小企業發展的最新趨勢。

三 2019—2020年中小企業發展總結性評述

（一）中小企業主體數量穩步上升

截至2019年年底，全國個體工商戶數量超過8000萬戶，較2018年增長12.72%。從業人數也明顯增加，達到17691萬人，較上年增長10.31%。總體來看，中小微企業數量持續上升。

（二）中小企業創業主體年輕化

2019年，中小微企業的創業主體呈年輕化發展態勢，創業者以大學生為主。近年來，隨著經濟的發展以及國家眾多對中小微企業利好政策的實施，涌現了一批又一批的年輕創業者，以大學生為主的青年創業團隊思維活躍、追求創新、具有發展力，能夠更好地接受新事物及新挑戰，給中小微企業注入新的強勁活力。青年創業者的涌現，有利于中小微企業的轉型升級，創造新的經濟增長點，同時對就業壓力的減輕以及社會穩定均起到重要的作用。

（三）政策紅利不斷釋放，優化營商環境

中國政府為了給中小企業營造更加高效率、低成本的經營環境，推出多項關于商事制度改革、減稅降負、改善金融服務等方面的扶持政策。根據10萬戶重點稅源企業數據，2020年上半年每百元營業收入稅費負擔同比又下降了0.65元。全國5000多萬戶小規模納稅人，免征增值稅的約占92%，余下8%左右繳納增值稅的440萬戶納稅人征收率又從3%降為1%。隨著中國政策紅利的不斷釋放，中小企業的發展環境得到進一步優化改善。

（四）中小企業融資存在供需矛盾

隨著創新驅動發展戰略深入實施，“大眾創業、萬眾創新”蓬勃興起，由此推動產生了眾多的新型的市場力量。并且，對于創新投資力度的加大，中小企業的進一步發展需要更多的資金來支撐。然而，由于中小企業規模上的限制，貸款與融資則成為中小企業資金的主要來源。2019年以來，從中央到地方都出臺了一系列政策，目的是解決中小企業融資難的問題，為中小企業的進一步發展提供動力，在此利好大環境下，中小企業能夠更加便捷、高效地獲取資金，但是由于其企業本身規模較小、發展基礎薄弱等自身因素制約，中小企業在融資問題上還有很長的路要走。