第二章 全球就業(yè)形勢分析

第一節(jié) 國際經(jīng)濟形勢分析

在全球經(jīng)濟增長趨勢放緩的形勢下，美國、歐盟的經(jīng)濟增長仍承擔(dān)較大的壓力，受益于美聯(lián)儲加息政策影響，新興市場國家經(jīng)濟開始呈現(xiàn)復(fù)蘇態(tài)勢，未來將成為驅(qū)動全球經(jīng)濟增長的重要動力來源。受益于外部經(jīng)濟環(huán)境的變化，我國經(jīng)濟社會發(fā)展也迎來新的戰(zhàn)略機遇期，一是全球化和全球治理變革的相輔相成；二是新一代技術(shù)革命推動產(chǎn)業(yè)形態(tài)重組和地區(qū)分工的重新布局，全球經(jīng)濟重心繼續(xù)分化，向東半球以及發(fā)展中經(jīng)濟體轉(zhuǎn)移；三是國際金融體系出現(xiàn)分化和呈現(xiàn)多元化發(fā)展趨勢。

對于美國發(fā)動的貿(mào)易戰(zhàn)，盡管第一階段已經(jīng)達成協(xié)議，但是對中國來說，未來經(jīng)濟發(fā)展的不確定因素較多，在相當長的一段時間內(nèi)將對中國經(jīng)濟社會的發(fā)展形成較大的沖擊與挑戰(zhàn)。在外部國際環(huán)境方面，除了美國貿(mào)易戰(zhàn)的打壓和遏制，還有歐盟帶來的壓力。根據(jù)世界銀行正式發(fā)布的《全國營商環(huán)境報告（2020）》顯示，我國營商環(huán)境由2018年的第46名上升到2019年的第31名，已連續(xù)兩年被世界銀行評選為全球營商環(huán)境改善幅度最大的10個經(jīng)濟體之一，這表明了我國營商環(huán)境得到了極大的改善。但是，我國的營商環(huán)境在國際上的影響地位還未真正凸顯。這更需要我國政府繼續(xù)深入推進經(jīng)濟改革，完善產(chǎn)權(quán)制度，實現(xiàn)由以前的商品配置的市場化轉(zhuǎn)變?yōu)橐嘏渲玫氖袌龌瑢崿F(xiàn)由回避產(chǎn)權(quán)制度轉(zhuǎn)變?yōu)槊魑缍óa(chǎn)權(quán)界限。國內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展面對外部環(huán)境的挑戰(zhàn)與壓力，不是選擇簡單被動地回應(yīng)，而是需要根據(jù)中國改革開放的內(nèi)在邏輯、自身產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動制度創(chuàng)新發(fā)展，以“一帶一路”建設(shè)為牽引，提高對外開放水平，提升國內(nèi)要素在全球資源配置中的能力。