第四節(jié) 貴州省總體就業(yè)趨勢(shì)

對(duì)貴州省就業(yè)現(xiàn)狀和特點(diǎn)的分析，既是對(duì)省內(nèi)未來(lái)的就業(yè)趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)分析的基礎(chǔ)，也是政府就業(yè)政策制定與調(diào)整的基本依據(jù)。本節(jié)基于全省就業(yè)形勢(shì)，從整體規(guī)模、產(chǎn)業(yè)變化、就業(yè)缺口、勞動(dòng)參與率、城鄉(xiāng)空間分布情況、勞動(dòng)力年齡分布等方面對(duì)省內(nèi)未來(lái)的就業(yè)態(tài)勢(shì)做出以下研判。

一 2020年從業(yè)人員規(guī)模

根據(jù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與從業(yè)人員的線性回歸預(yù)測(cè)，到2020年從業(yè)人員規(guī)模將達(dá)到2150萬(wàn)人左右，預(yù)計(jì)增長(zhǎng)120萬(wàn)人左右。

二 未來(lái)三年三次產(chǎn)業(yè)規(guī)模變化趨勢(shì)

（一）第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)規(guī)模減少

隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程推進(jìn)，工業(yè)化快速發(fā)展，第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員將持續(xù)減少，根據(jù)多元回歸預(yù)測(cè)，到2020年，第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員總體規(guī)模減少約44萬(wàn)人。

（二）第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員規(guī)模增長(zhǎng)

貴州省處于工業(yè)化中前期階段，第二、第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員將持續(xù)增加，第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員規(guī)模將持續(xù)減少，根據(jù)多元回歸預(yù)測(cè)，第二產(chǎn)業(yè)增加約80萬(wàn)人。

（三）第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員規(guī)模增加

從貴州省省情與第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，以及對(duì)過(guò)去5年發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行多元回歸預(yù)測(cè)得出，到2020年，第三產(chǎn)業(yè)增加約91萬(wàn)人。

三 新增各類就業(yè)崗位狀況

（一）退休人員帶來(lái)的新增就業(yè)崗位

到2020年，新增65歲以上人員勞動(dòng)力人口數(shù)量約為162萬(wàn)人，按2010年人口普查中50%的勞動(dòng)參與率來(lái)看，因退休帶來(lái)的新增崗位數(shù)為81萬(wàn)個(gè)。

（二）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)的新增崗位數(shù)量

按照貴州省“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃來(lái)看，到2020年經(jīng)濟(jì)總量將達(dá)到1.8萬(wàn)億元，利用貴州省從業(yè)人員規(guī)模與經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)行一元回歸預(yù)測(cè)，得出2020年貴州省從業(yè)人員規(guī)模將達(dá)到2158.89萬(wàn)人，即在2017年的基礎(chǔ)上增加145.69萬(wàn)人。根據(jù)2013—2017年貴州省第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員規(guī)模與第一產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模、總體經(jīng)濟(jì)規(guī)模進(jìn)行回歸預(yù)測(cè)，到2020年，貴州省第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員規(guī)模約為1079萬(wàn)人，比2017年減少約45萬(wàn)人；第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)規(guī)模增長(zhǎng)約80萬(wàn)人，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)規(guī)模將增長(zhǎng)91萬(wàn)人。

四 就業(yè)安置缺口

（一）新增勞動(dòng)年齡人口規(guī)模

根據(jù)貴州省人口出生數(shù)據(jù)推測(cè)，2003—2005年出生人口約為170萬(wàn)人，則2018—2020年進(jìn)入普通高中、職高（中技）的人員規(guī)模將達(dá)到150萬(wàn)人左右，流入社會(huì)的凈增勞動(dòng)力約為20萬(wàn)人。

（二）農(nóng)村存量剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移帶來(lái)的新增勞動(dòng)力規(guī)模

按照回歸預(yù)測(cè)的結(jié)果，全省農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移規(guī)模約為44萬(wàn)人。

（三）省外流入勞動(dòng)力規(guī)模

據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2012—2017年平均每年新增外來(lái)跨省就業(yè)人員規(guī)模均穩(wěn)定在17萬(wàn)人左右，到2020年，省外流入勞動(dòng)力規(guī)模預(yù)計(jì)達(dá)到52萬(wàn)人。

（四）凈增大中專畢業(yè)生規(guī)模

根據(jù)貴州省前期招生數(shù)據(jù)推測(cè)，到2020年，貴州省大中專畢業(yè)生累積規(guī)模約為120萬(wàn)人。其中，高職高專、專升本等形式將減少直接就業(yè)的畢業(yè)生規(guī)模約為40萬(wàn)人，在此期間凈增大中專畢業(yè)生規(guī)模約80萬(wàn)人。

（五）易地扶貧搬遷勞動(dòng)就業(yè)人員規(guī)模

基于以上數(shù)據(jù)分析預(yù)測(cè)，到2020年約有241萬(wàn)人需要安排就業(yè)，其中新增就業(yè)崗位208萬(wàn)個(gè)，則在此期間就業(yè)規(guī)模缺口約為33萬(wàn)人。

五 勞動(dòng)參與率

2013—2017年貴州省的勞動(dòng)參與率總體呈逐年上升趨勢(shì)，從2013年的75.96%逐年增加至2017年的84.49%，復(fù)合增長(zhǎng)率為2.13%。根據(jù)一元線性回歸預(yù)測(cè)結(jié)果分析，到2020年，貴州省常住人口約為3660萬(wàn)人，從業(yè)人員約為2150萬(wàn)人，勞動(dòng)力資源規(guī)模約為2456萬(wàn)人，預(yù)測(cè)出2020年貴州省勞動(dòng)參與率將達(dá)到87.54%。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)較低或多民族地區(qū)的女性參與勞動(dòng)比例高，是全省勞動(dòng)參與率提升的主要原因。

六 城鄉(xiāng)分布狀況

（一）城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位從業(yè)人員規(guī)模

2013—2017年貴州省城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位從業(yè)人員規(guī)模呈逐年上升趨勢(shì)，城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位從業(yè)人員規(guī)模從2013年的296.71萬(wàn)人增加到2017年的315.22萬(wàn)人，年均復(fù)合增長(zhǎng)率為1.52%。根據(jù)年均復(fù)合增長(zhǎng)率和貴州省情，預(yù)計(jì)到2020年，貴州省城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位從業(yè)人員規(guī)模將達(dá)到329.86萬(wàn)人，占城鎮(zhèn)從業(yè)人員規(guī)模的比例達(dá)到66.13% （見(jiàn)圖3-19）。

（二）城鎮(zhèn)私營(yíng)單位從業(yè)人員規(guī)模

2013—2017年貴州省城鎮(zhèn)私營(yíng)單位從業(yè)人員規(guī)模呈逐年上升趨勢(shì)。城鎮(zhèn)私營(yíng)單位從業(yè)人員規(guī)模從2013年的101.95萬(wàn)人增加至2017年的135.28萬(wàn)人，年均復(fù)合增長(zhǎng)率為7.33%。根據(jù)年均復(fù)合增長(zhǎng)率和貴州省情，預(yù)計(jì)到2020年，貴州省城鎮(zhèn)私營(yíng)單位從業(yè)人員規(guī)模將達(dá)到167.25萬(wàn)人，占比將達(dá)到33.87%（見(jiàn)圖3-20）。