第一節(jié) 農(nóng)戶可持續(xù)生計的概念

“農(nóng)戶可持續(xù)生計”作為一個整體的概念表述，最早在1986年日內(nèi)瓦舉行的布倫特蘭委員會會議上提出，當(dāng)時主要是圍繞學(xué)術(shù)界普遍關(guān)注的“2000年食品問題報告”的會議議題進(jìn)行討論。在這次會議中，M.S.Swaminathan、Robert Chambers和其他學(xué)者共同確定了一個“以人為出發(fā)點，促進(jìn)貧困農(nóng)戶生活發(fā)展”的概念性框架。這一概念性框架的具體觀點早在1983年Robert Chambers出版的《農(nóng)村發(fā)展：以末為先》（Rural Development: Putting the Last First）一書中做出過詳細(xì)的闡述。在Richard Sandbrook的提議下，在1987年的環(huán)境與發(fā)展國際研究會議上“農(nóng)戶可持續(xù)生計”成為會議討論的一個焦點。在此基礎(chǔ)上，1987年Robert Chambers在蘇塞克斯大學(xué)發(fā)展研究所（IDS）發(fā)表論文正式提出這一主要觀點。對這一問題的持續(xù)探索直到1992年，Chambers和Conway對可持續(xù)生計的概念給出了一個至今都廣為接受的定義：生計包括能力、資本和賴以生存的活動空間。農(nóng)戶可持續(xù)生計是指農(nóng)戶為維持生計能夠應(yīng)對來自外界的壓力并從壓力中恢復(fù)，在保持或提升其能力和資本的同時，不破壞賴以生存的自然資源和社會環(huán)境。此概念已意識到農(nóng)戶生計、農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)和社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境三者之間存在的重要聯(lián)系，因而被譽(yù)為農(nóng)戶可持續(xù)生計研究的啟蒙觀點。在此之后，許多學(xué)者或政策制定者都對農(nóng)戶可持續(xù)生計做出相關(guān)描述（Carney,1998; Tacoli,1998; Bebbington,1999; Ellis,2000; Frost,2007；等），如從生計最基礎(chǔ)的含義出發(fā)，指出生計是一種謀生的手段或工具，建立在能力、資產(chǎn)和環(huán)境的基礎(chǔ)之上。如果農(nóng)戶能應(yīng)對來自農(nóng)業(yè)的脅迫和環(huán)境沖擊，并從中恢復(fù)、維持、增加資產(chǎn)或使資產(chǎn)組合效益最大化，保持并不斷提高能力，進(jìn)而為后代生存和發(fā)展提供機(jī)會，在短期和長期內(nèi)以及在當(dāng)?shù)睾腿蚍秶鷥?nèi)農(nóng)戶持續(xù)改善生計的同時又不損壞自然資源和環(huán)境，那么農(nóng)戶實現(xiàn)這樣的生計才具有持續(xù)性。

農(nóng)戶可持續(xù)生計概念的提出，為學(xué)術(shù)界提供了一個從跨領(lǐng)域、多學(xué)科角度深入農(nóng)村，探究農(nóng)戶生計和農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展問題，并積極進(jìn)行政策完善的方法。20世紀(jì)90年代中期，英國最先開始進(jìn)行關(guān)于發(fā)展中國家農(nóng)戶的生計和可持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)新性研究，IDS、東安格利亞大學(xué)、IIED、ODI、利茲大學(xué)、布拉德福德大學(xué)、伍爾弗漢普頓大學(xué)、倫敦大學(xué)、曼徹斯特大學(xué)和伯明翰大學(xué)均開展此項研究，在1987—1997年的十年里，大量農(nóng)戶可持續(xù)生計理論和實踐的觀點被作為英國發(fā)展政策的基本原則（Solesbury,2003）。20世紀(jì)90年代后期，“華盛頓共識”公式化的解決方案受到現(xiàn)實的挑戰(zhàn)，其中典型的代表就是在1999年召開的世界貿(mào)易組織部長級會議上出現(xiàn)的“西雅圖之戰(zhàn)”，在全球社會論壇中出現(xiàn)的關(guān)于全球社會運(yùn)動、學(xué)術(shù)交流中，農(nóng)戶的可持續(xù)生計研究逐步進(jìn)入主流，其典型代表就是以英國國際發(fā)展署（DFID）為中心的研究學(xué)派。1997年隨著執(zhí)政黨工黨的上臺，英國國際發(fā)展署部長Clare Short發(fā)表了一份以降低貧困和生計發(fā)展為焦點的白皮書（Solesbury,2003）。在白皮書的開頭部分著重提到要以“農(nóng)戶可持續(xù)生計”為優(yōu)先發(fā)展的重點。

農(nóng)戶可持續(xù)生計的研究已經(jīng)放棄了用一種狹窄的觀點去分析生產(chǎn)、就業(yè)和收入，轉(zhuǎn)向了一種更為廣泛范圍內(nèi)的生計研究，涵蓋政府政策、社會文化和經(jīng)濟(jì)維度。同時，還強(qiáng)調(diào)了減少生計的脆弱性、提高環(huán)境的可持續(xù)性和構(gòu)建本地優(yōu)勢的發(fā)展策略（Parrott,Hebinck and Westernport,2006）。發(fā)展至今，農(nóng)戶可持續(xù)生計主要研究內(nèi)容的完善可分為兩個階段：在第一個階段的研究過程中，土地、勞動力和金融資本（僅限于投資要素）才被列入有關(guān)農(nóng)戶生計問題和經(jīng)濟(jì)增長問題的研究中去，隨后技術(shù)（物質(zhì)資本）也加入這一研究內(nèi)容中；第二個階段主要通過一系列的經(jīng)驗證據(jù)顯示，沒有知識和創(chuàng)業(yè)技能（人力資本）將限制其他生產(chǎn)要素的潛力，只要涉及人力資本的問題時，勞動力和技術(shù)是必須要解決的問題。借鑒當(dāng)時作為主流研究的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)觀點，將社會資本作為一種重要的資產(chǎn)融入農(nóng)戶生計問題研究中去，原因是社會資本在農(nóng)戶獲取生計資本的過程中發(fā)揮了重要作用。同時值得注意的是，由于知識能夠幫助人們更好地組織、評估和轉(zhuǎn)換信息，因而人力資本與社會資本的關(guān)系有著極大的重要性（Woolcock,2001）。