第二部分　中國城鄉發展70年

3　新中國70年城鄉關系演進

對當下的深刻認識，應來自對歷史的梳理和探究。在全面、細致刻畫中國省域城鄉關系現狀并進行水平評價之后，我們將走進歷史，考察新中國成立以來城鄉關系演進的歷史。70年來，中國城鄉面貌發生了根本且深刻的變化，農村土地制度和農業生產方式革新極大地解放了中國農民巨大的生產潛力和致富熱情；技術創新促進農業生產力穩步提高，不僅解決了14億人口的吃飯問題，更為中國經濟起飛奠定了糧食安全基礎；市場化取向改革改善了農村的資源配置和要素整合能力，農副產品及其加工業的發展使農業結構不斷優化；農村勞動力不斷轉移到非農產業，并積極參與到城市化進程中，既提高了農村居民的收入水平，又提高了單位土地勞動生產率。問題與成就伴生，中國城鄉發展也出現了城鄉多重二元結構固化、城鄉收入差距較大、城鄉公共服務尚不均等、城鄉文化鴻溝仍然存在等問題。在本章，我們首先總覽新中國成立70年城鄉關系演進的整體圖景，并以社會經濟制度和生產關系的重大變革為標準，分階段審視改革開放前后中國城鄉關系演進的具體過程；進一步地，將重點分析改變城鄉關系狀態、促進城鄉關系發展的制度性動因，并總結改革開放前后中國城鄉關系的特征性事實。最后，扼要梳理新中國70年城鄉建設和發展的成就，分析提煉我國處理城鄉關系、促進城鄉發展的重要經驗。