三、2018年新疆維吾爾自治區脫貧人口的分布與特征

2018年，新疆澤普縣、烏恰縣和阿合奇縣3個貧困縣摘帽，513個貧困村退出，53.7萬貧困人口脫貧，向解決區域性整體貧困邁出了堅實一步。

（一）2018年新疆脫貧人口分布

根據各地州所公布的脫貧人口數據，2018年，新疆脫貧人口主要分布在南疆四地州（見表4-9）。從脫貧人口的數量來看，喀什地區脫貧人口最多，較上年增加了11萬人，達到了23.77萬人，占新疆全區脫貧人口的44.26%；和田地區次之，較上年增加了10.68萬人，脫貧人口為20.08萬人，占新疆全區脫貧人口的37.39%；克州的脫貧人口為45996人，占新疆全區脫貧人口比重為8.57%；阿克蘇地區的脫貧人口較上年略增，為37159人，占新疆全區脫貧人口的比重為6.93%，其中，兩個深度貧困縣——烏什縣和柯坪縣脫貧人口數分別位5875人和4500人，分別占新疆全區脫貧人口總數的1.09%和0.84%。其余各地州脫貧人口數量較少，合計為1.53萬人，僅占新疆全區脫貧人口總數的2.85%（見圖4-3）。

從貧困村退出的數量來看，全部集中于南疆四地州，仍是喀什地區退出數最多，較上年翻了一番多，達到了232個，占新疆全區退出貧困村總數的45.14%（見圖4-4）；和田地區仍次之，退出貧困村數量較上年增加了2倍多，達到了174個，占新疆全區退出貧困村總數的33.85%；阿克蘇地區退出的貧困村數量較上年也有所增加，為59個，占新疆退出貧困村總數的比重為11.48%，其中，烏什縣有12個貧困村整體退出，占新疆全區退出村總數的2.33%，柯坪縣有14個貧困村整體退出，占新疆全區退出村總數的2.73%；克州退出的貧困村數量較上年增加得也較多，接近2倍，為49個，占新疆退出貧困村總數的比重為9.53%。與上年情況不同，對比脫貧人口的情況，退出貧困村的分布更加集中。

（二）2018年新疆脫貧人口特征

按照脫貧人口所在地區的貧困程度來看，2018年，新疆脫貧人口的分布表現出以下特征。

1．南疆四地州是集中地

2017年末，在新疆所有非片區貧困縣實現摘帽、非貧困縣貧困人口基本脫貧后，南疆四地州成為新疆全區打贏脫貧攻堅戰的決勝之地。作為全國最主要的深度貧困區，南疆四地州貧困人口眾多，脫貧攻堅難度大，2018年脫貧工作取得巨大進展，脫貧人口數量達52.08萬人，占新疆全區脫貧人口總數的96.98%。在南疆四地州內，喀什地區與和田地區又是主戰場，兩個地區合計的脫貧人口占全區總數的81.65%。

2．深度貧困縣是主體

深度貧困縣的脫貧工作一直是新疆完成脫貧攻堅任務的重中之重。2018年是《南疆四地州深度貧困地區脫貧攻堅實施方案（2018—2020）》實施的第一年，22個深度貧困縣全年實現48.62萬人脫貧、444個村退出，占全疆脫貧人口總數和退出貧困村總數的比例分別為90.54%和86.55%。可以說，深度貧困縣是新疆脫貧人口分布的主體。

3．非深度貧困縣全部實現摘帽

2018年，澤普縣、烏恰縣、阿合奇縣3個貧困縣成功實現脫貧摘帽。三縣的脫貧人口合計為10605人，退出貧困村的數量合計為36個，占全區脫貧人口和退出貧困村總數的比例僅為1.97%和7.02%。雖然脫貧的絕對規模和相對規模均不大，但其意義重大。隨著這3個貧困縣實現摘帽，新疆所有非深度貧困縣都實現了摘帽，只剩下22個深度貧困縣尚未完成脫貧退出。至此，整個新疆脫貧攻堅任務的重心將基本上集中在南疆四地州的深度貧困地區。