三、“積分制”扶貧模式的實(shí)施效果及啟示

（一）實(shí)施效果

烏蘭浩特市在實(shí)施“積分制”管理后，已有61個(gè)嘎查村的2244戶貧困戶積極參與該活動(dòng)，努力賺取積分。截至2018年年末，全市已累計(jì)發(fā)放積分38萬(wàn)分，價(jià)值38萬(wàn)元，近千名貧困戶已利用獲得的積分換取生活所需物資。一套獨(dú)具當(dāng)?shù)靥厣⑿兄行У姆鲐毻鲋鞠嘟Y(jié)合的制度體系基本確立，貧困戶之間從生產(chǎn)到生活紛紛進(jìn)行“積分競(jìng)賽”，生產(chǎn)和生活面貌煥然一新。鄰里之間互幫互助，村民關(guān)系更為和睦；子女積極贍養(yǎng)老人，貧困戶主動(dòng)參與村內(nèi)街道衛(wèi)生整治，發(fā)展生產(chǎn)。參與“積分制”管理的各嘎查村，通過(guò)召開貧困戶代表大會(huì)，公開評(píng)選出各類積分能手獲獎(jiǎng)人、帶頭人，在各鎮(zhèn)各嘎查村起到了很好的模范帶動(dòng)作用，鄰里之間“比富裕、比和諧、比美德、比環(huán)境”的風(fēng)氣也逐步形成。

伴隨著積分制的開展，烏蘭浩特市各嘎查村的貧困戶在生產(chǎn)和生活上都實(shí)現(xiàn)了“改頭換面”，有效解決了貧困戶內(nèi)生動(dòng)力不足的問(wèn)題，使貧困戶對(duì)生活重新燃起了斗志和希望，使扶貧工作實(shí)現(xiàn)從外部輸血到自我造血，有力鞏固了烏蘭浩特市扶貧攻堅(jiān)的成果，上級(jí)黨委、政府也給予了充分肯定，并建議予以推廣。

（二）經(jīng)驗(yàn)啟示

1．貧困戶“積分制”管理是提升貧困戶內(nèi)生動(dòng)力的有效探索

扶貧要先扶志，扶志就要改變貧困戶的固有思維。過(guò)往經(jīng)驗(yàn)證明，僅通過(guò)傳統(tǒng)的思想文化教育和宣傳并不足以充分激發(fā)貧困戶的內(nèi)生動(dòng)力，必須讓貧困戶切身體會(huì)到努力生產(chǎn)、積極生活可以為他們帶來(lái)的實(shí)際利益，并使其養(yǎng)成積極參與生產(chǎn)生活的習(xí)慣。這是烏蘭浩特市“積分制”管理活動(dòng)在提升貧困戶內(nèi)生動(dòng)力方面的有效探索。通過(guò)“積分制”活動(dòng)的開展，試點(diǎn)嘎查村的貧困戶更加用心經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)，主動(dòng)參與鄉(xiāng)村衛(wèi)生環(huán)境整治，鄰里之間更加和睦，家庭氛圍更加和諧，精神面貌更加積極向上，達(dá)到了讓貧困戶從細(xì)微處做起，從點(diǎn)滴中變化的目的，為“積分制”的進(jìn)一步推廣作出了積極探索。

2．貧困戶“積分制”管理是鞏固脫貧成果的有力抓手

打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)需要政府和貧困群眾共同努力，貧困戶動(dòng)起來(lái)，才能更加長(zhǎng)久地富起來(lái)。政府通過(guò)各種產(chǎn)業(yè)扶貧幫助貧困戶建立的脫貧產(chǎn)業(yè)，要靠貧困戶自身經(jīng)營(yíng)才能持續(xù)發(fā)展；幫助貧困戶修建的住房，要靠貧困戶自己打掃才能干凈整潔。在貧困戶尚未認(rèn)識(shí)到自助脫貧的重要性時(shí)，需要有“積分制”管理這樣的制度措施，引導(dǎo)和幫助貧困戶培養(yǎng)良好的生產(chǎn)生活習(xí)慣。這種良好習(xí)慣和風(fēng)氣的養(yǎng)成并非一蹴而就，需要未來(lái)2~3年乃至更長(zhǎng)時(shí)間的制度推動(dòng)和管理。烏蘭浩特市通過(guò)“積分制”管理，在思想上、行動(dòng)上逐步對(duì)貧困戶進(jìn)行滲透，把主動(dòng)脫貧和參與鄉(xiāng)村建設(shè)的意識(shí)扎根至每個(gè)貧困戶的心中，使得脫貧攻堅(jiān)的重大成果得以鞏固和發(fā)展。

3．貧困戶“積分制”管理是移風(fēng)易俗的有用方式

在烏蘭浩特市推出的積分設(shè)置中，和諧家庭、公益美德、鄉(xiāng)村建設(shè)積分占總積分的40%，即貧困戶若想獲得1000分，其中有400分必須通過(guò)思想道德和公益美德來(lái)獲得，需要貧困戶在日常生活中建立家風(fēng)家訓(xùn)、與鄰里和諧相處、主動(dòng)幫助他人和參與鄉(xiāng)村環(huán)境整治。以“積分制”的模式帶動(dòng)試點(diǎn)嘎查村移風(fēng)易俗，改變貧困戶“安貧、樂(lè)貧”的思維。通過(guò)貧困戶思想和行動(dòng)的變化，引導(dǎo)和帶動(dòng)周邊其他村民的變化，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)各鎮(zhèn)各村整體良好生產(chǎn)生活風(fēng)氣的改變。