- 中國經(jīng)濟增長質量發(fā)展報告2020:新中國70年經(jīng)濟增長質量的總結與展望
- 任保平 師博 鈔小靜 郭晗 魏婕等
- 4765字
- 2021-09-17 21:00:05
5.3 新時代中國生產(chǎn)力的模式構建與實踐展望
基于對新中國70年以來生產(chǎn)力理論創(chuàng)新、實踐演進規(guī)律的分析,提出新時代生產(chǎn)力的構建模式,認為新時代中國特色社會主義生產(chǎn)力應充分激發(fā)創(chuàng)新生產(chǎn)力的優(yōu)勢,提高勞動生產(chǎn)力質量,推進綠色生產(chǎn)力模式生成以及提升生產(chǎn)力質量的綜合實力,以實現(xiàn)社會財富的加速積累。與此同時,提出新時代中國生產(chǎn)力的實踐展望,認為生產(chǎn)力的進步,可以促進經(jīng)濟結構的調整與優(yōu)化;生產(chǎn)力的發(fā)展,需要完善的制度支撐與政策引導;高質量發(fā)展,成為長期生產(chǎn)力的變革方向。
5.3.1 新時代中國生產(chǎn)力的模式構建
(1)創(chuàng)新生產(chǎn)力的構建
自中國進入經(jīng)濟新時代,信息高級化、網(wǎng)絡先進化模式轉型成為新時代的迫切需求,由技術條件帶來的生產(chǎn)力變革,對促進經(jīng)濟增長新動能對舊動能的續(xù)接、全面實現(xiàn)我國高質量發(fā)展意義重大。創(chuàng)新生產(chǎn)力的構建,其一是加快創(chuàng)新理論成果向科技研發(fā)成果轉移,平滑產(chǎn)、學、研機制。中國已建立起完善的自主創(chuàng)新平臺、高校創(chuàng)新實驗室、企業(yè)的研發(fā)部門以及獨立的科學研究所等,理論成果輸出較快。然而在向實際生產(chǎn)力的轉化中卻具有較大的摩擦阻力,此時就需要平滑產(chǎn)、學、研機制,協(xié)調理論研發(fā)、技術發(fā)明以及生產(chǎn)部門之間的配合關系,完成理論與實踐的順利對接。其二是創(chuàng)新發(fā)展方式,推進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。創(chuàng)新生產(chǎn)力的優(yōu)勢激發(fā),需要通過新技術的引入,及時改進傳統(tǒng)企業(yè)生產(chǎn)的低效率、低質量現(xiàn)狀,優(yōu)化資源配置效率、提高生產(chǎn)效率,實現(xiàn)傳統(tǒng)企業(yè)結構升級,而且創(chuàng)新生產(chǎn)力還會促進新興產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢形成,加快發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、開發(fā)新產(chǎn)品、塑造新品牌、培養(yǎng)新業(yè)態(tài),以推動高技術、高層次、高質量的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系構建。其三是集聚創(chuàng)新人才,完善創(chuàng)新機制。創(chuàng)新型人力資本成為創(chuàng)新生產(chǎn)力的第一要素,通過高端人才的引進、培養(yǎng)、集聚,打造人力科技創(chuàng)新高地,并完善創(chuàng)新機制,強化科技與經(jīng)濟協(xié)同,保障創(chuàng)新成果與現(xiàn)實生產(chǎn)力順利對接。
(2)勞動生產(chǎn)力的構建
馬克思提到,“生產(chǎn)力特別高的勞動起了自乘的勞動的作用,在同樣的時間里,它所創(chuàng)造的價值比同種社會平均勞動要多”(15)。而當代經(jīng)濟的大趨勢已由工業(yè)經(jīng)濟轉向技術密集型經(jīng)濟、知識密集型經(jīng)濟,提高勞動力質量、發(fā)展科學勞動成為適應于創(chuàng)新型經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實需求。勞動生產(chǎn)力的構建,其一是加強科學教育、提高勞動者供給質量。對于勞動力質量的培育,需要堅持科教融合,大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育,加大對專業(yè)技術水平的培育力度,并重視智力性勞動的培養(yǎng)。發(fā)展知識創(chuàng)新勞動的生產(chǎn)力,壯大科研、技術以及管理的精英隊伍,使勞動者運用智慧和知識將原科學要素合并,并用于生產(chǎn)活動中,擴大內(nèi)涵再生產(chǎn)水平。其二需要培育多層次創(chuàng)新人才,構建人才發(fā)展平臺。現(xiàn)代經(jīng)濟是以大科技、大數(shù)據(jù)為主導,因此,也需要培育多層次的創(chuàng)新人才,培育掌握云計算、云服務、知識圖譜等網(wǎng)絡資源與具有數(shù)據(jù)思維和多方位技能的優(yōu)秀人才,致力于全面解決多元數(shù)據(jù)等處理問題和安全問題,以培養(yǎng)面向現(xiàn)代化高新產(chǎn)業(yè)具有數(shù)據(jù)統(tǒng)籌能力的技術人才。其三是解決勞動力錯配,組織并整合多樣性生產(chǎn)性勞動力。通過政府統(tǒng)一組織、整合、升級多樣性生產(chǎn)勞動力,可以改善勞動力市場的錯配現(xiàn)象,激發(fā)勞動生產(chǎn)潛力,提高勞動生產(chǎn)力的效率和質量。
(3)綠色生產(chǎn)力的構建
在傳統(tǒng)經(jīng)濟增長模式中,對資源、能源的消耗密集,開發(fā)消耗率高,生產(chǎn)利用率低普遍存在,在工業(yè)化進程中甚至導致了資源的枯竭、生態(tài)危機的發(fā)生,成為可持續(xù)發(fā)展的根本性矛盾。綠色生產(chǎn)力的構建,是具有創(chuàng)新性和時代性的新思路,能夠規(guī)避生產(chǎn)活動對于生態(tài)環(huán)境帶來的負向衍生影響,完成人與自然和諧統(tǒng)一的核心命題。綠色生產(chǎn)力的構建,其一是將綠色發(fā)展作為生產(chǎn)的基本架構,大力發(fā)展綠色生產(chǎn)力。將綠色生產(chǎn)力應用于生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)之中,在生產(chǎn)過程的起始端,選擇綠色、清潔型生產(chǎn)要素;在生產(chǎn)過程中使用低耗能、低浪費的生產(chǎn)系統(tǒng);在生產(chǎn)過程的終端注重廢棄物的處理與循環(huán)再利用,以充分實現(xiàn)廢物的減量化、排放的無害化以及資源的集約化。其二是創(chuàng)新整合綠色產(chǎn)業(yè)鏈,積極培育綠色新業(yè)態(tài)。將綠色技術與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行有機結合,進而形成標準化、規(guī)范化的綠色農(nóng)業(yè)、綠色工業(yè)以及綠色服務業(yè)模式。與此同時,綠色生產(chǎn)力還將培育一系列綠色新業(yè)態(tài),如節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、綠色科技產(chǎn)業(yè)、綠色住宅、綠色能源等,以形成綠色低碳循環(huán)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。其三是完善綠色生產(chǎn)力的技術、路線及政策體系。綠色核心科技的突破是構建綠色生產(chǎn)力的技術保障,綠色生產(chǎn)力的路線是綠色技術作用于生產(chǎn)活動的運動軌跡,而政策體系為綠色生產(chǎn)力提供了架構安排,三者共同為綠色生產(chǎn)力的完美構建保駕護航。
(4)生產(chǎn)力質量的提高
生產(chǎn)力質量是一個復合概念,包含社會的經(jīng)濟形成過程中的多重且必要的發(fā)展因素,多種經(jīng)濟因素組成內(nèi)部互相推動的復合關系,引起生產(chǎn)力質量的變動。生產(chǎn)力的質量提高,能夠推動經(jīng)濟社會朝著高質量演進。其一是構建生產(chǎn)力質量評價體系、績效體系、政策體系。生產(chǎn)力標準是衡量社會進步的最高標準(16),將生產(chǎn)力質量進行量化分析,有助于在咨詢與決策中尋找生產(chǎn)力質量的階段性短板,并通過政策及時的引導與調整,使得生產(chǎn)力質量效能充分發(fā)揮、生產(chǎn)力質量動能充沛。其二是促進區(qū)域間生產(chǎn)力質量的平衡與協(xié)調。生產(chǎn)力質量的提高,是以新階段中國經(jīng)濟增長高質量發(fā)展為導向,因此,生產(chǎn)力質量與高質量發(fā)展的目標具有趨同化,注重地區(qū)發(fā)展的關聯(lián)性和協(xié)調性,保障生產(chǎn)力要素的自由流動,以促進生產(chǎn)力質量在區(qū)域間形成平衡聯(lián)動的效果。其三是充分發(fā)揮生產(chǎn)力要素組合的最大效能。生產(chǎn)力質量的提高,需要知識生產(chǎn)力、創(chuàng)新生產(chǎn)力成為核心動力,需要綠色生產(chǎn)力成為普遍形態(tài),需要勞動生產(chǎn)力質量的促進,需要完善的制度生產(chǎn)力因勢利導,需要精神生產(chǎn)力的激勵,也要統(tǒng)籌國內(nèi)國外兩個市場、兩種資源,使開放發(fā)展成為生產(chǎn)力的外部動力。(17)而生產(chǎn)力質量并不是要素組合生產(chǎn)力的橫向加總,而是多維化、立體化地形成了一種“新生力量”。這種力量的結構升級,是通過生產(chǎn)力要素組合的充分融合發(fā)揮其最大效能的。因此,不僅要提高分項要素的生產(chǎn)力水平,更要促進組合要素生產(chǎn)合力的質量與效率。
5.3.2 新時代生產(chǎn)力實踐的展望
(1)生產(chǎn)力的進步,可以促進經(jīng)濟結構的調整與優(yōu)化
生產(chǎn)力的進步,是新技術應用在一個工業(yè)部門引發(fā)生產(chǎn)方式的變革,隨后引起其他部門生產(chǎn)方式的變革,是由局部向整體進行擴散,最后必然推翻最初的、陳舊的生產(chǎn)方式,形成結構化變革,并建立起與自身生產(chǎn)方式相適應的新基礎。從手工業(yè)的發(fā)生,到后來的機器化大生產(chǎn),再到現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展,都源自生產(chǎn)力的巨大飛躍。當新的技術出現(xiàn)時,作為競爭的強制規(guī)律,廠商會引入新的生產(chǎn)方式,當發(fā)展到一定階段時,新的生產(chǎn)方式被普遍采用。此時,個人生產(chǎn)與社會平均生產(chǎn)之間差額消失,由于競爭效應的誘導,新的技術將被再生產(chǎn)。這一周期往復的循環(huán)運動,是以生產(chǎn)力的持續(xù)進步,帶來社會經(jīng)濟結構的持續(xù)優(yōu)化與調整。而進入經(jīng)濟新時代以來,中國生產(chǎn)力正在進行新一輪的變革。隨著第四次科技革命的到來,以人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、5G網(wǎng)絡為主的科技浪潮即將席卷而來,不僅會興起一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),還會將新技術應用于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級與更新,更會實現(xiàn)前所未有的生產(chǎn)模式革新,形成以知識主導、創(chuàng)新型智慧經(jīng)濟的經(jīng)濟新形態(tài),從而顛覆性地變革社會經(jīng)濟結構。新時代的中國,將充分把握這一科技優(yōu)勢,將科技成果及時地轉向生產(chǎn)力,推動經(jīng)濟新一輪增長。
(2)生產(chǎn)力的發(fā)展,需要完善的制度支撐與政策引導
新時代中國特色社會主義生產(chǎn)力的發(fā)展,強調解放、發(fā)展和保護生產(chǎn)力,這是社會主義的根本任務。而深化改革會更好地發(fā)揮政府作用的社會主義市場經(jīng)濟體制改革,推動我國社會生產(chǎn)力不斷向前發(fā)展。(18)生產(chǎn)力的發(fā)展,是一個長期的、艱巨的任務。自進入經(jīng)濟新時代,生產(chǎn)力的發(fā)展,致力于中國新興產(chǎn)業(yè)的興起、高新技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、綠色生產(chǎn)模式的構建、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造以及科學技術教育的普及,就需要特定的制度安排和政策保障經(jīng)濟平穩(wěn)、良好運行。深化制度的供給側改革,優(yōu)化制度供給,不斷完善創(chuàng)新激勵機制、投融資機制、財稅補貼機制、生態(tài)效益保障與補償機制、并建立健全收入分配制度、知識產(chǎn)權保護制度、污染防治監(jiān)管制度等,可以清除生產(chǎn)力的束縛與障礙,促進生產(chǎn)力的發(fā)展。在完善的制度支撐的作用下,還需要政策及時、規(guī)范地引導,通過合理的產(chǎn)業(yè)政策、財政政策、環(huán)境政策等宏觀政策的嵌入,加快生產(chǎn)力的構建與發(fā)展,使生產(chǎn)力實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益以及生態(tài)效益的平衡統(tǒng)一。因此,在經(jīng)濟新時代,中國特色社會主義生產(chǎn)力的解放、發(fā)展與保護,需要因勢利導的制度支撐以及完善優(yōu)化的政策引導,才能極大地促進生產(chǎn)力的活力釋放與效能發(fā)揮。
(3)高質量發(fā)展,成為長期生產(chǎn)力的變革方向
縱觀新中國70年生產(chǎn)力的進步,是黨和國家領導人站在國家宏觀層面,基于充分認識了中國特色社會主義的基本矛盾、把握了社會主義的基本特征、全新概括了社會主義本質,提出的社會主義生產(chǎn)力發(fā)展的布局、方向與路線。從解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力再到新時代提出的保護生產(chǎn)力,都是基于中國社會主義初級階段的現(xiàn)實國情提出的發(fā)展戰(zhàn)略,進而指導經(jīng)濟建設、社會發(fā)展的基本方向。因此,生產(chǎn)力的變革方向,是與中國特色社會主義經(jīng)濟社會發(fā)展方向具有一致性的。自進入經(jīng)濟新時代,中國社會主要矛盾已發(fā)生了根本性轉變。中國發(fā)展仍然存在不平衡、不充分的矛盾嚴重,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距較大,生態(tài)治理任重道遠,生產(chǎn)力質量和效益低下等問題,為解決現(xiàn)階段困境,中國經(jīng)濟已由高速增長轉向高質量發(fā)展。中國高質量發(fā)展的新定位,遵循社會主義經(jīng)濟發(fā)展的基本規(guī)律,以五大發(fā)展理念為內(nèi)容,代表著中國特色社會主義長期生產(chǎn)力的變革方向。長期生產(chǎn)力的發(fā)展方向,通過大力發(fā)展創(chuàng)新生產(chǎn)力、增強勞動生產(chǎn)力質量、加快綠色生產(chǎn)力建設、提高生產(chǎn)力質量,將致力于創(chuàng)新生產(chǎn)方式,優(yōu)化經(jīng)濟結構,調整制度供給,平衡生態(tài)環(huán)境,從而加快中國經(jīng)濟、社會、生態(tài)朝向高質量發(fā)展。
(1)中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局,編譯.馬克思恩格斯全集:第7卷[M].北京:人民出版社,2009:1000.
(2)[德]馬克思.資本論:第1卷[M].北京:人民出版社,2008:208.
(3)中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局,編譯.馬克思恩格斯全集:第1卷[M].北京:人民出版社,2012:208.
(4)中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局,編譯.馬克思恩格斯全集:第1卷[M].北京:人民出版社,2012:160.
(5)[德]馬克思.資本論:第1卷[M].北京:人民出版社,2008:366.
(6)任保平,李禹墨.經(jīng)濟高質量發(fā)展中生產(chǎn)力質量的決定因素及其提高路徑[J].經(jīng)濟縱橫,2018(7).
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(8)[德]馬克思.資本論:第1卷[M].北京:人民出版社,2008:230.
(9)[德]馬克思.資本論:第1卷[M].北京:人民出版社,2008:210.
(10)中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局,編譯.馬克思恩格斯全集:第5卷[M].北京:人民出版社,2009:53.
(11)中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局,編譯.馬克思恩格斯全集:第5卷[M].北京:人民出版社,2009:698.
(12)[德]馬克思.資本論:第1卷[M].北京:人民出版社,2008:366.
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(14)[德]馬克思.資本論:第1卷[M].北京:人民出版社,2008:378.
(15)[德]馬克思.資本論:第1卷[M].北京:人民出版社,2008:370.
(16)任保平.改革開放40年來我國生產(chǎn)力理論的演進軌跡與創(chuàng)新[J].政治經(jīng)濟學評論,2018(9):94-102.
(17)任保平.改革開放40年來我國生產(chǎn)力理論的演進軌跡與創(chuàng)新[J].政治經(jīng)濟學評論,2018(9):94-102.
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