24.基層黨組織如何堅持圍繞中心、服務大局?

堅持圍繞中心、服務黨和國家工作大局,是馬克思主義政黨學說的基本原理在實踐中的具體體現,也是我們黨自身建設的根本經驗和重要規律。基層黨組織建設及黨支部的工作,必須堅持圍繞中心、服務大局不動搖,用完成中心工作的實際效果檢驗黨支部建設的成效。

“實踐證明,黨支部建設什么時候緊緊圍繞中心、自覺服務大局,就會有所作為;什么時候游離中心、偏離了大局,就難有作為。黨支部建設只有融入中心、服務中心、圍繞中心,才能找準定位、把握方面、凸顯價值。”[20]黨支部要在做好基層、具體工作中堅持圍繞中心、服務大局,需要注意以下幾點。

第一,進一步落實民主集中制。黨支部要堅持民主集中制原則,反對獨斷專行、軟弱渙散;必須進一步加強對全體黨員的民主集中制教育,“建立健全并嚴格執行民主集中制的具體制度,堅持和完善黨內政治生活的各項準則,實行民主基礎上的集中與集中指導下的民主相結合,努力造成又有集中又有民主,又有紀律又有自由,又有統一意志又有個人心情舒暢的生動活潑的政治局面”[21]。

第二,堅定地圍繞中心。經濟建設是我們黨和國家的中心任務,改革、發展、穩定是我們黨和國家的工作大局。黨支部的一切工作必須緊緊圍繞經濟建設這個中心,緊密結合各項業務工作進行,為改革開放和社會主義現代化建設提供強有力的精神動力和思想保證。

第三,堅定地在大局下行動。黨支部要站在改革的前列,維護改革的大局,正確處理國家、集體、個人利益之間的關系,做到個人利益服從黨和人民的利益,局部利益服從整體利益。黨和國家的指導思想、奮斗目標、大政方針和法律制度以及重要工作部署,黨支部及其全體黨員必須統一認識、堅決貫徹執行。不允許黨支部把自己管理的地方、部門和單位,搞成不聽黨的統一指揮、不受組織約束和群眾監督的“領地”。不允許有令不行、有禁不止,搞“上有政策、下有對策”,搞地方和部門保護主義。不允許制定與中央政策和國家法律法規相抵觸的規定。

第四,服務大局要結合本職工作。黨支部要教育黨員關心和了解國家改革開放和社會主義現代化建設的大局,緊密聯系本地區、本單位改革和建設的部署、要求,在本職工作中積極地為推動改革和建設想實招、辦實事、比服務、講奉獻。基層黨支部要結合本職工作,堅持服務改革、服務發展、服務民生、服務群眾、服務黨員。服務改革就是貫徹落實中央關于全面深化改革的重大決策部署,做好宣傳引導、統一思想工作,協調處理改革涉及的群眾切身利益問題,組織動員廣大黨員和群眾理解改革、支持改革、參與改革,為推進改革貢獻力量。服務發展就是深入貫徹落實科學發展觀,凝聚發展力量,營造發展環境,提供發展動力,促進經濟持續健康發展。服務民生就是貫徹落實黨的惠民利民政策,為謀民生之利、解民生之憂創造條件,推動基層社會治理創新,主動化解社會矛盾,促進社會和諧穩定。服務群眾就是自覺踐行黨的根本宗旨和群眾路線,既認真傾聽群眾意見,維護群眾利益,按照群眾的需求和意愿提供服務,又充分運用民主協商、耐心說服和典型示范等方法教育引導群眾,團結帶領群眾共同創造幸福美好生活。

第五,加強服務型黨支部建設。各級黨組織要充分認識加強基層服務型黨支部建設的重要性、緊迫性,以服務型黨支部建設引領基層黨建工作,使服務成為基層黨支部建設的鮮明主題,推動基層黨支部在強化服務中更好地發揮領導核心和政治核心作用,使黨的執政基礎深深植根于人民群眾之中。基層黨支部也要轉變工作方式、改進工作作風,把服務作為自覺追求和基本職責,寓領導和管理于服務之中,通過服務貼近群眾、團結群眾、引導群眾、贏得群眾。基層黨支部要以服務群眾、做群眾工作為主要任務,以改革創新為動力,以群眾滿意為根本標準,大力推進基層黨組織強化服務功能、改進服務作風、提高服務能力、完善服務保障,不斷增強創造力、凝聚力、戰斗力,充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用。

第六,帶動群眾顧全、維護大局。黨支部及其黨員無論何時何事,必須顧全黨的、國家的和人民的大局,并且用這種顧全大局的精神教育群眾。少數人上訪、鬧事,黨員必須按照黨的政策向他們進行宣傳解釋,慎重處理,使事態平息;對他們提出的合理要求,要說服和幫助他們通過正常的途徑解決。共產黨員在任何情況下,都不得慫恿、支持和參加鬧事。