- 圖解立案證據(jù)定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)與法律適用:第五分冊(cè)(第十二版)
- 《最新執(zhí)法辦案實(shí)務(wù)叢書》編寫組
- 8519字
- 2021-09-18 15:23:16
7.對(duì)有影響力的人行賄案
概念
本罪是指行為人為謀取不正當(dāng)利益,向國(guó)家工作人員的近親屬或者其他與該國(guó)家工作人員關(guān)系密切的人,或者向離職的國(guó)家工作人員或者其近親屬以及其他與其關(guān)系密切的人行賄的行為。
立案標(biāo)準(zhǔn)
自然人對(duì)有影響力的人行賄數(shù)額在3萬元以上的,應(yīng)當(dāng)以對(duì)有影響力的人行賄罪追究刑事責(zé)任。行賄數(shù)額在1萬元以上不滿3萬元,具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)以對(duì)有影響力的人行賄罪追究刑事責(zé)任:(1)向3人以上行賄的;(2)將違法所得用于行賄的;(3)通過行賄謀取職務(wù)提拔、調(diào)整的;(4)向負(fù)有食品、藥品、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等監(jiān)督管理職責(zé)的國(guó)家工作人員行賄,實(shí)施非法活動(dòng)的;(5)向司法工作人員行賄,影響司法公正的;(6)造成經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在50萬元以上不滿100萬元的。單位對(duì)有影響力的人行賄數(shù)額在20萬元以上的,應(yīng)當(dāng)以對(duì)有影響力的人行賄罪追究刑事責(zé)任。
定罪標(biāo)準(zhǔn)
犯罪客體
本罪侵犯的客體是國(guó)家工作人員職務(wù)行為的廉潔性。本罪的犯罪對(duì)象包括:國(guó)家工作人員的近親屬、其他與該國(guó)家工作人員關(guān)系密切的人、離職的國(guó)家工作人員、離職的國(guó)家工作人員的近親屬、其他與離職的國(guó)家工作人員關(guān)系密切的人。
犯罪客觀方面
本罪的客觀方面表現(xiàn)為行為人為謀取不正當(dāng)利益,向國(guó)家工作人員的近親屬或者其他與該國(guó)家工作人員關(guān)系密切的人,或者向離職的國(guó)家工作人員或者其近親屬以及其他與其關(guān)系密切的人行賄的行為。
根據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理行賄刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第12條的規(guī)定,“為謀取不正當(dāng)利益”,是指行賄人謀取的利益違反法律、法規(guī)、規(guī)章、政策規(guī)定,或者要求國(guó)家工作人員違反法律、法規(guī)、規(guī)章、政策、行業(yè)規(guī)范的規(guī)定,為自己提供幫助或者方便條件。違背公平、公正原則,在經(jīng)濟(jì)、組織人事管理等活動(dòng)中,謀取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“謀取不正當(dāng)利益”。
行賄的對(duì)象有五類:一是國(guó)家工作人員的近親屬;二是其他與該國(guó)家工作人員關(guān)系密切的人;三是離職的國(guó)家工作人員;四是離職的國(guó)家工作人員的近親屬;五是其他與其關(guān)系密切的人。其中,“近親屬”,主要是指夫、妻、父、母、子、女、同胞兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女?!瓣P(guān)系密切的人”,是指除近親屬外與國(guó)家工作人員或者離職的國(guó)家工作人員有共同利益關(guān)系,能夠影響國(guó)家工作人員行為、決定的人。其中的共同利益關(guān)系不僅包括物質(zhì)利益,而且包括其他方面的利益。如情人關(guān)系、戀人關(guān)系、前妻前夫關(guān)系、密切的上下級(jí)關(guān)系(如國(guó)家工作人員的秘書、司機(jī)等)、密切的姻親或者血緣關(guān)系等。
根據(jù)行為主體的不同,可將對(duì)有影響力的人行賄罪分為三類:一是向國(guó)家工作人員的近親屬或者其他與該國(guó)家工作人員關(guān)系密切的人行賄的。具體行為內(nèi)容包括意圖通過該國(guó)家工作人員職務(wù)上的行為,為行為人謀取不正當(dāng)利益,以及通過該國(guó)家工作人員對(duì)其他國(guó)家工作人員的斡旋行為為行為人謀取不正當(dāng)利益的。二是向離職的國(guó)家工作人員行賄的。具體行為內(nèi)容包括直接利用其原職權(quán)或者地位形成的便利條件為行為人謀取不正當(dāng)利益,以及利用原職權(quán)或者地位形成的便利條件通過對(duì)其他國(guó)家工作人員的斡旋行為,為行為人謀取不正當(dāng)利益的,表現(xiàn)為財(cái)物與離職的國(guó)家工作人員的原職權(quán)或者地位的交換關(guān)系。三是向離職的國(guó)家工作人員的近親屬以及其他與其關(guān)系密切的人行賄的。具體行為內(nèi)容包括直接通過該離職的國(guó)家工作人員原職權(quán)或者地位為行為人謀取不正當(dāng)利益,以及通過該離職的國(guó)家工作人員對(duì)其他國(guó)家工作人員的斡旋行為為行為人謀取不正當(dāng)利益。
犯罪主體
本罪的主體為一般主體,包括自然人和單位。
犯罪主觀方面
本罪在主觀方面表現(xiàn)為故意,并且具有謀取不正當(dāng)利益的目的。
罪與非罪
本罪與利用影響力受賄罪相對(duì)應(yīng),構(gòu)成本罪,要求行為人主觀上以謀取不正當(dāng)利益為目的。如果行為人為了謀取正當(dāng)利益,則不構(gòu)成本罪。
此罪與彼罪
本罪與行賄罪的界限。
行賄罪是指行為人為謀取不正當(dāng)利益,給予國(guó)家工作人員以財(cái)物的行為。在經(jīng)濟(jì)往來中,違反國(guó)家規(guī)定,給予國(guó)家工作人員以財(cái)物,數(shù)額較大的,或者違反國(guó)家規(guī)定,給予國(guó)家工作人員以各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)的行為。
本罪與行賄罪的主要區(qū)別是犯罪對(duì)象不同,行賄罪的犯罪對(duì)象是在職的國(guó)家工作人員,如果是離職的國(guó)家工作人員,雙方必須有事前約定;而本罪的犯罪對(duì)象為國(guó)家工作人員的近親屬或者其他與該國(guó)家工作人員關(guān)系密切的人,或者離職的國(guó)家工作人員或者其近親屬以及其他與其關(guān)系密切的人。
行為人為了謀取不正當(dāng)利益,向國(guó)家工作人員的近親屬或者其他與該國(guó)家工作人員關(guān)系密切的人行賄,該國(guó)家工作人員不知情的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為本罪,國(guó)家工作人員的近親屬或者其他與該國(guó)家工作人員關(guān)系密切的人,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為利用影響力受賄罪;如果該國(guó)家工作人員知情,而行賄人不知道該國(guó)家工作人員知情的,對(duì)行賄人應(yīng)當(dāng)以本罪論處,對(duì)該國(guó)家工作人員和其近親屬或者其他與該國(guó)家工作人員關(guān)系密切的人,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為受賄罪。
主體方面的證據(jù)
一、證明行為人刑事責(zé)任年齡、身份等自然情況的證據(jù)。
包括身份證明、戶籍證明、任職證明、工作經(jīng)歷證明、特定職責(zé)證明等,主要是證明行為人的姓名(曾用名)、性別、出生年月日、民族、籍貫、出生地、職業(yè)(或職務(wù))、住所地(或居住地)等證據(jù)材料,如戶口簿、居民身份證、工作證、出生證、專業(yè)或技術(shù)等級(jí)證、干部履歷表、職工登記表、護(hù)照等。
證據(jù)參考標(biāo)準(zhǔn)
主體方面的證據(jù)
對(duì)于戶籍、出生證等材料內(nèi)容不實(shí)的,應(yīng)提供其他證據(jù)材料。外國(guó)人犯罪的案件,應(yīng)有護(hù)照等身份證明材料。人大代表、政協(xié)委員犯罪的案件,應(yīng)注明身份,并附身份證明材料。
二、證明行為人刑事責(zé)任能力的證據(jù)。證明行為人對(duì)自己的行為是否具有辨認(rèn)能力與控制能力,如是否屬于間歇性精神病人、尚未完全喪失辨認(rèn)或者控制自己行為能力的精神病人的證明材料。
三、證明單位的證據(jù)。證明單位的名稱、住所地、性質(zhì)、法定代表人、單位負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)范圍、成立時(shí)間等證據(jù)材料,如企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法人工商注冊(cè)登記證明、法人設(shè)立證明、國(guó)有公司性質(zhì)證明及非法人單位的身份證明、法人稅務(wù)登記證明的單位代碼證等。
四、證明法定代表人、單位負(fù)責(zé)人或直接責(zé)任人員等身份的證據(jù):法定代表人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人在單位的任職、職責(zé)、負(fù)責(zé)權(quán)限的證明材料等。包括身份證明、戶籍證明、任職證明等,如戶口薄、居民身份證、工作證、護(hù)照、專業(yè)或技術(shù)等級(jí)證、干部履歷表、職工登記表、任命書、業(yè)務(wù)分工文件、委派文件、單位證明、單位規(guī)章制度等。
主觀方面的證據(jù)
證明行為人故意的證據(jù):1.證明行為人明知的證據(jù):證明行為人明知自己的行為會(huì)發(fā)生危害社會(huì)的結(jié)果;2.證明直接故意的證據(jù):證明行為人希望危害結(jié)果發(fā)生。
客觀方面的證據(jù)
證明行為人向國(guó)家工作人員的近親屬或者其他與該國(guó)家工作人員關(guān)系密切的人,或者向離職的國(guó)家工作人員或者其近親屬以及其他與其關(guān)系密切的人行賄的行為。
具體證據(jù)包括:1.證明行為人行賄的對(duì)象是國(guó)家工作人員的近親屬的證據(jù);2.證明行為人行賄的對(duì)象是與國(guó)家工作人員關(guān)系密切的人的證據(jù);3.證明行為人向離職的國(guó)家工作人員行賄的證據(jù);4.證明行為人向與離職的國(guó)家工作人員關(guān)系密切的人行賄的證據(jù);5.證明行為人對(duì)有影響力的人行賄的行為使國(guó)家利益遭受重大損失的證據(jù);6.證明行為人對(duì)有影響力的人行賄的行為使國(guó)家利益遭受特別重大損失的證據(jù)等。
量刑方面的證據(jù)
一、法定量刑情節(jié)證據(jù)。
1.事實(shí)情節(jié)。2.法定從重情節(jié)。3.法定從輕減輕情節(jié):(1)可以從輕;(2)可以從輕或減輕;(3)應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕。4.法定從輕減輕免除情節(jié):(1)可以從輕、減輕或者免除處罰;(2)應(yīng)當(dāng)從輕、減輕或者免除處罰。5.法定減輕免除情節(jié):(1)可以減輕或者免除處罰;(2)應(yīng)當(dāng)減輕或者免除處罰;(3)可以免除處罰。
二、酌定量刑情節(jié)證據(jù)。
1.犯罪手段;2.犯罪對(duì)象;3.危害結(jié)果;4.動(dòng)機(jī);5.平時(shí)表現(xiàn);6.認(rèn)罪態(tài)度;7.是否有前科;8.其他證據(jù)。
量刑標(biāo)準(zhǔn)
犯本罪的
處三年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金
情節(jié)嚴(yán)重的,或者使國(guó)家利益遭受重大損失的
處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金
情節(jié)特別嚴(yán)重的,或者使國(guó)家利益遭受特別重大損失的
處七年以上十年以下有期徒刑,并處罰金
單位犯本罪的
對(duì)單位判處罰金,并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金
法律適用
刑法條文
第三百九十條之一 為謀取不正當(dāng)利益,向國(guó)家工作人員的近親屬或者其他與該國(guó)家工作人員關(guān)系密切的人,或者向離職的國(guó)家工作人員或者其近親屬以及其他與其關(guān)系密切的人行賄的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金;情節(jié)嚴(yán)重的,或者使國(guó)家利益遭受重大損失的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金;情節(jié)特別嚴(yán)重的,或者使國(guó)家利益遭受特別重大損失的,處七年以上十年以下有期徒刑,并處罰金。
單位犯前款罪的,對(duì)單位判處罰金,并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金。
司法解釋
一、最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》(2016年4月18日最高人民法院、最高人民檢察院公布 自公布之日起施行 法釋〔2016〕9號(hào))
為依法懲治貪污賄賂犯罪活動(dòng),根據(jù)刑法有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)就辦理貪污賄賂刑事案件適用法律的若干問題解釋如下:
第一條 貪污或者受賄數(shù)額在三萬元以上不滿二十萬元的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百八十三條第一款規(guī)定的“數(shù)額較大”,依法判處三年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金。
貪污數(shù)額在一萬元以上不滿三萬元,具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百八十三條第一款規(guī)定的“其他較重情節(jié)”,依法判處三年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金:
(一)貪污救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)、防疫、社會(huì)捐助等特定款物的;
(二)曾因貪污、受賄、挪用公款受過黨紀(jì)、行政處分的;
(三)曾因故意犯罪受過刑事追究的;
(四)贓款贓物用于非法活動(dòng)的;
(五)拒不交待贓款贓物去向或者拒不配合追繳工作,致使無法追繳的;
(六)造成惡劣影響或者其他嚴(yán)重后果的。
受賄數(shù)額在一萬元以上不滿三萬元,具有前款第二項(xiàng)至第六項(xiàng)規(guī)定的情形之一,或者具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百八十三條第一款規(guī)定的“其他較重情節(jié)”,依法判處三年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金:
(一)多次索賄的;
(二)為他人謀取不正當(dāng)利益,致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受損失的;
(三)為他人謀取職務(wù)提拔、調(diào)整的。
第二條 貪污或者受賄數(shù)額在二十萬元以上不滿三百萬元的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百八十三條第一款規(guī)定的“數(shù)額巨大”,依法判處三年以上十年以下有期徒刑,并處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)。
貪污數(shù)額在十萬元以上不滿二十萬元,具有本解釋第一條第二款規(guī)定的情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百八十三條第一款規(guī)定的“其他嚴(yán)重情節(jié)”,依法判處三年以上十年以下有期徒刑,并處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)。
受賄數(shù)額在十萬元以上不滿二十萬元,具有本解釋第一條第三款規(guī)定的情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百八十三條第一款規(guī)定的“其他嚴(yán)重情節(jié)”,依法判處三年以上十年以下有期徒刑,并處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)。
第三條 貪污或者受賄數(shù)額在三百萬元以上的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百八十三條第一款規(guī)定的“數(shù)額特別巨大”,依法判處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑,并處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)。
貪污數(shù)額在一百五十萬元以上不滿三百萬元,具有本解釋第一條第二款規(guī)定的情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百八十三條第一款規(guī)定的“其他特別嚴(yán)重情節(jié)”,依法判處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑,并處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)。
受賄數(shù)額在一百五十萬元以上不滿三百萬元,具有本解釋第一條第三款規(guī)定的情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百八十三條第一款規(guī)定的“其他特別嚴(yán)重情節(jié)”,依法判處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑,并處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)。
第四條 貪污、受賄數(shù)額特別巨大,犯罪情節(jié)特別嚴(yán)重、社會(huì)影響特別惡劣、給國(guó)家和人民利益造成特別重大損失的,可以判處死刑。
符合前款規(guī)定的情形,但具有自首,立功,如實(shí)供述自己罪行、真誠(chéng)悔罪、積極退贓,或者避免、減少損害結(jié)果的發(fā)生等情節(jié),不是必須立即執(zhí)行的,可以判處死刑緩期二年執(zhí)行。
符合第一款規(guī)定情形的,根據(jù)犯罪情節(jié)等情況可以判處死刑緩期二年執(zhí)行,同時(shí)裁判決定在其死刑緩期執(zhí)行二年期滿依法減為無期徒刑后,終身監(jiān)禁,不得減刑、假釋。
第五條 挪用公款歸個(gè)人使用,進(jìn)行非法活動(dòng),數(shù)額在三萬元以上的,應(yīng)當(dāng)依照刑法第三百八十四條的規(guī)定以挪用公款罪追究刑事責(zé)任;數(shù)額在三百萬元以上的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百八十四條第一款規(guī)定的“數(shù)額巨大”。具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百八十四條第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”:
(一)挪用公款數(shù)額在一百萬元以上的;
(二)挪用救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)特定款物,數(shù)額在五十萬元以上不滿一百萬元的;
(三)挪用公款不退還,數(shù)額在五十萬元以上不滿一百萬元的;
(四)其他嚴(yán)重的情節(jié)。
第六條 挪用公款歸個(gè)人使用,進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)或者超過三個(gè)月未還,數(shù)額在五萬元以上的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百八十四條第一款規(guī)定的“數(shù)額較大”;數(shù)額在五百萬元以上的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百八十四條第一款規(guī)定的“數(shù)額巨大”。具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百八十四條第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”:
(一)挪用公款數(shù)額在二百萬元以上的;
(二)挪用救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)特定款物,數(shù)額在一百萬元以上不滿二百萬元的;
(三)挪用公款不退還,數(shù)額在一百萬元以上不滿二百萬元的;
(四)其他嚴(yán)重的情節(jié)。
第七條 為謀取不正當(dāng)利益,向國(guó)家工作人員行賄,數(shù)額在三萬元以上的,應(yīng)當(dāng)依照刑法第三百九十條的規(guī)定以行賄罪追究刑事責(zé)任。
行賄數(shù)額在一萬元以上不滿三萬元,具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)依照刑法第三百九十條的規(guī)定以行賄罪追究刑事責(zé)任:
(一)向三人以上行賄的;
(二)將違法所得用于行賄的;
(三)通過行賄謀取職務(wù)提拔、調(diào)整的;
(四)向負(fù)有食品、藥品、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等監(jiān)督管理職責(zé)的國(guó)家工作人員行賄,實(shí)施非法活動(dòng)的;
(五)向司法工作人員行賄,影響司法公正的;
(六)造成經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在五十萬元以上不滿一百萬元的。
第八條 犯行賄罪,具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百九十條第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”:
(一)行賄數(shù)額在一百萬元以上不滿五百萬元的;
(二)行賄數(shù)額在五十萬元以上不滿一百萬元,并具有本解釋第七條第二款第一項(xiàng)至第五項(xiàng)規(guī)定的情形之一的;
(三)其他嚴(yán)重的情節(jié)。
為謀取不正當(dāng)利益,向國(guó)家工作人員行賄,造成經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在一百萬元以上不滿五百萬元的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百九十條第一款規(guī)定的“使國(guó)家利益遭受重大損失”。
第九條 犯行賄罪,具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百九十條第一款規(guī)定的“情節(jié)特別嚴(yán)重”:
(一)行賄數(shù)額在五百萬元以上的;
(二)行賄數(shù)額在二百五十萬元以上不滿五百萬元,并具有本解釋第七條第二款第一項(xiàng)至第五項(xiàng)規(guī)定的情形之一的;
(三)其他特別嚴(yán)重的情節(jié)。
為謀取不正當(dāng)利益,向國(guó)家工作人員行賄,造成經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在五百萬元以上的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百九十條第一款規(guī)定的“使國(guó)家利益遭受特別重大損失”。
第十條 刑法第三百八十八條之一規(guī)定的利用影響力受賄罪的定罪量刑適用標(biāo)準(zhǔn),參照本解釋關(guān)于受賄罪的規(guī)定執(zhí)行。
刑法第三百九十條之一規(guī)定的對(duì)有影響力的人行賄罪的定罪量刑適用標(biāo)準(zhǔn),參照本解釋關(guān)于行賄罪的規(guī)定執(zhí)行。
單位對(duì)有影響力的人行賄數(shù)額在二十萬元以上的,應(yīng)當(dāng)依照刑法第三百九十條之一的規(guī)定以對(duì)有影響力的人行賄罪追究刑事責(zé)任。
第十一條 刑法第一百六十三條規(guī)定的非國(guó)家工作人員受賄罪、第二百七十一條規(guī)定的職務(wù)侵占罪中的“數(shù)額較大”“數(shù)額巨大”的數(shù)額起點(diǎn),按照本解釋關(guān)于受賄罪、貪污罪相對(duì)應(yīng)的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的二倍、五倍執(zhí)行。
刑法第二百七十二條規(guī)定的挪用資金罪中的“數(shù)額較大”“數(shù)額巨大”以及“進(jìn)行非法活動(dòng)”情形的數(shù)額起點(diǎn),按照本解釋關(guān)于挪用公款罪“數(shù)額較大”“情節(jié)嚴(yán)重”以及“進(jìn)行非法活動(dòng)”的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的二倍執(zhí)行。
刑法第一百六十四條第一款規(guī)定的對(duì)非國(guó)家工作人員行賄罪中的“數(shù)額較大”“數(shù)額巨大”的數(shù)額起點(diǎn),按照本解釋第七條、第八條第一款關(guān)于行賄罪的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的二倍執(zhí)行。
第十二條 賄賂犯罪中的“財(cái)物”,包括貨幣、物品和財(cái)產(chǎn)性利益。財(cái)產(chǎn)性利益包括可以折算為貨幣的物質(zhì)利益如房屋裝修、債務(wù)免除等,以及需要支付貨幣的其他利益如會(huì)員服務(wù)、旅游等。后者的犯罪數(shù)額,以實(shí)際支付或者應(yīng)當(dāng)支付的數(shù)額計(jì)算。
第十三條 具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“為他人謀取利益”,構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)依照刑法關(guān)于受賄犯罪的規(guī)定定罪處罰:
(一)實(shí)際或者承諾為他人謀取利益的;
(二)明知他人有具體請(qǐng)托事項(xiàng)的;
(三)履職時(shí)未被請(qǐng)托,但事后基于該履職事由收受他人財(cái)物的。
國(guó)家工作人員索取、收受具有上下級(jí)關(guān)系的下屬或者具有行政管理關(guān)系的被管理人員的財(cái)物價(jià)值三萬元以上,可能影響職權(quán)行使的,視為承諾為他人謀取利益。
第十四條 根據(jù)行賄犯罪的事實(shí)、情節(jié),可能被判處三年有期徒刑以下刑罰的,可以認(rèn)定為刑法第三百九十條第二款規(guī)定的“犯罪較輕”。
根據(jù)犯罪的事實(shí)、情節(jié),已經(jīng)或者可能被判處十年有期徒刑以上刑罰的,或者案件在本省、自治區(qū)、直轄市或者全國(guó)范圍內(nèi)有較大影響的,可以認(rèn)定為刑法第三百九十條第二款規(guī)定的“重大案件”。
具有下列情形之一的,可以認(rèn)定為刑法第三百九十條第二款規(guī)定的“對(duì)偵破重大案件起關(guān)鍵作用”:
(一)主動(dòng)交待辦案機(jī)關(guān)未掌握的重大案件線索的;
(二)主動(dòng)交待的犯罪線索不屬于重大案件的線索,但該線索對(duì)于重大案件偵破有重要作用的;
(三)主動(dòng)交待行賄事實(shí),對(duì)于重大案件的證據(jù)收集有重要作用的;
(四)主動(dòng)交待行賄事實(shí),對(duì)于重大案件的追逃、追贓有重要作用的。
第十五條 對(duì)多次受賄未經(jīng)處理的,累計(jì)計(jì)算受賄數(shù)額。
國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利為請(qǐng)托人謀取利益前后多次收受請(qǐng)托人財(cái)物,受請(qǐng)托之前收受的財(cái)物數(shù)額在一萬元以上的,應(yīng)當(dāng)一并計(jì)入受賄數(shù)額。
第十六條 國(guó)家工作人員出于貪污、受賄的故意,非法占有公共財(cái)物、收受他人財(cái)物之后,將贓款贓物用于單位公務(wù)支出或者社會(huì)捐贈(zèng)的,不影響貪污罪、受賄罪的認(rèn)定,但量刑時(shí)可以酌情考慮。
特定關(guān)系人索取、收受他人財(cái)物,國(guó)家工作人員知道后未退還或者上交的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定國(guó)家工作人員具有受賄故意。
第十七條 國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利,收受他人財(cái)物,為他人謀取利益,同時(shí)構(gòu)成受賄罪和刑法分則第三章第三節(jié)、第九章規(guī)定的瀆職犯罪的,除刑法另有規(guī)定外,以受賄罪和瀆職犯罪數(shù)罪并罰。
第十八條 貪污賄賂犯罪分子違法所得的一切財(cái)物,應(yīng)當(dāng)依照刑法第六十四條的規(guī)定予以追繳或者責(zé)令退賠,對(duì)被害人的合法財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還。對(duì)尚未追繳到案或者尚未足額退賠的違法所得,應(yīng)當(dāng)繼續(xù)追繳或者責(zé)令退賠。
第十九條 對(duì)貪污罪、受賄罪判處三年以下有期徒刑或者拘役的,應(yīng)當(dāng)并處十萬元以上五十萬元以下的罰金;判處三年以上十年以下有期徒刑的,應(yīng)當(dāng)并處二十萬元以上犯罪數(shù)額二倍以下的罰金或者沒收財(cái)產(chǎn);判處十年以上有期徒刑或者無期徒刑的,應(yīng)當(dāng)并處五十萬元以上犯罪數(shù)額二倍以下的罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)。
對(duì)刑法規(guī)定并處罰金的其他貪污賄賂犯罪,應(yīng)當(dāng)在十萬元以上犯罪數(shù)額二倍以下判處罰金。
第二十條 本解釋自2016年4月18日起施行。最高人民法院、最高人民檢察院此前發(fā)布的司法解釋與本解釋不一致的,以本解釋為準(zhǔn)。
二、最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理行賄刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》(節(jié)錄)(2012年5月14日公布 自2013年1月1日起施行 法釋〔2012〕22號(hào))
第五條 多次行賄未經(jīng)處理的,按照累計(jì)行賄數(shù)額處罰。
第六條 行賄人謀取不正當(dāng)利益的行為構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)與行賄犯罪實(shí)行數(shù)罪并罰。
第七條 因行賄人在被追訴前主動(dòng)交待行賄行為而破獲相關(guān)受賄案件的,對(duì)行賄人不適用刑法第六十八條關(guān)于立功的規(guī)定,依照刑法第三百九十條第二款的規(guī)定,可以減輕或者免除處罰。
單位行賄的,在被追訴前,單位集體決定或者單位負(fù)責(zé)人決定主動(dòng)交待單位行賄行為的,依照刑法第三百九十條第二款的規(guī)定,對(duì)單位及相關(guān)責(zé)任人員可以減輕處罰或者免除處罰;受委托直接辦理單位行賄事項(xiàng)的直接責(zé)任人員在被追訴前主動(dòng)交待自己知道的單位行賄行為的,對(duì)該直接責(zé)任人員可以依照刑法第三百九十條第二款的規(guī)定減輕處罰或者免除處罰。
第八條 行賄人被追訴后如實(shí)供述自己罪行的,依照刑法第六十七條第三款的規(guī)定,可以從輕處罰;因其如實(shí)供述自己罪行,避免特別嚴(yán)重后果發(fā)生的,可以減輕處罰。
第九條 行賄人揭發(fā)受賄人與其行賄無關(guān)的其他犯罪行為,查證屬實(shí)的,依照刑法第六十八條關(guān)于立功的規(guī)定,可以從輕、減輕或者免除處罰。
第十條 實(shí)施行賄犯罪,具有下列情形之一的,一般不適用緩刑和免予刑事處罰:
(一)向三人以上行賄的;
(二)因行賄受過行政處罰或者刑事處罰的;
(三)為實(shí)施違法犯罪活動(dòng)而行賄的;
(四)造成嚴(yán)重危害后果的;
(五)其他不適用緩刑和免予刑事處罰的情形。
具有刑法第三百九十條第二款規(guī)定的情形的,不受前款規(guī)定的限制。
第十二條 行賄犯罪中的“謀取不正當(dāng)利益”,是指行賄人謀取的利益違反法律、法規(guī)、規(guī)章、政策規(guī)定,或者要求國(guó)家工作人員違反法律、法規(guī)、規(guī)章、政策、行業(yè)規(guī)范的規(guī)定,為自己提供幫助或者方便條件。
違背公平、公正原則,在經(jīng)濟(jì)、組織人事管理等活動(dòng)中,謀取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“謀取不正當(dāng)利益”。
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