三、用哲學(xué)的視角認(rèn)識平安文化建設(shè)的必要性

審視平安文化建設(shè)的必要性有多重視角，如馬克思主義的群眾觀點、意識形態(tài)的能動作用、事物發(fā)展的規(guī)律等。唯物辯證法告訴我們，發(fā)展是指事物由簡單到復(fù)雜、由低級到高級的變化趨勢，其實質(zhì)是新事物的產(chǎn)生和舊事物的滅亡。一個事物的發(fā)展往往是一個“不平衡—平衡—新的不平衡—新的平衡”的波浪式前進(jìn)、循環(huán)往復(fù)式上升的過程，這就要求我們要用發(fā)展的眼光看問題。任何事物都是一個動態(tài)的發(fā)展的過程。實踐是推動社會前進(jìn)的動力。平安文化建設(shè)是平安建設(shè)發(fā)展到一定階段的必然選擇，是平安建設(shè)自然規(guī)律作用的結(jié)果。

開展升級版平安建設(shè)，亟需構(gòu)建精神內(nèi)核與持久動力支撐。平安建設(shè)是一個動態(tài)發(fā)展的體系，對平安建設(shè)進(jìn)行升級是一種自我發(fā)展和提升。在以往的平安建設(shè)過程中，我們往往只注重打防管控等外在表象的平安，而忽視了平安理念、平安習(xí)慣、平安行為、平安習(xí)俗等內(nèi)在方面的培養(yǎng)，導(dǎo)致平安建設(shè)缺乏心理共鳴和情感認(rèn)同，造成政府部門的付出與群眾感受不成正比，迫切需要用文化來構(gòu)建和完善平安的精神內(nèi)核。

社會不穩(wěn)定因素增多，亟需搭建情緒導(dǎo)控與減壓分流平臺。唯物辯證法認(rèn)為事物發(fā)展是曲折性和前進(jìn)性相統(tǒng)一，是一個螺旋式上升的過程。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型、改革加速的關(guān)鍵期，因征地拆遷、環(huán)境污染、企業(yè)改制、商城經(jīng)營、勞資糾紛等引發(fā)的不穩(wěn)定事端增多，甚至誘發(fā)個人極端暴力事件和大規(guī)模群體性事件，在一定程度上延緩或阻礙了平安建設(shè)的健康發(fā)展，迫切需要用文化來幫助群眾疏導(dǎo)情緒、緩解壓力，并引導(dǎo)到法律和理性的渠道來表達(dá)意愿和訴求。

安全事故周期性反彈，需要推動制度約束與自我調(diào)節(jié)并軌。唯物辯證法告訴我們，事物發(fā)展是內(nèi)外因共同起作用的結(jié)果，內(nèi)因是事物變化發(fā)展的根據(jù)，外因是事物變化發(fā)展的條件，要求我們重視內(nèi)因的作用，也不能忽視外因。在當(dāng)前安全教育培訓(xùn)常態(tài)開展、安全防范措施日趨嚴(yán)密、安全管理制度日益健全的情況下，一些發(fā)生在道路交通、消防、工程建設(shè)、食品衛(wèi)生等領(lǐng)域的安全生產(chǎn)事故并未明顯下降，而是呈現(xiàn)周期性反彈的趨勢。這就要求我們要用內(nèi)外因的觀點看問題，通過加強(qiáng)文化建設(shè)來培育員工的行為自覺，主動減少或杜絕違法違規(guī)操作，以此來降低安全事故頻率。這也就是強(qiáng)化外因的作用，推動內(nèi)因的質(zhì)變。

群眾心里期盼值提高，亟需減少行為效果與感受認(rèn)同落差。事物的發(fā)展是在對立、轉(zhuǎn)化、統(tǒng)一的相互作用過程中，通過優(yōu)化自身及與相關(guān)事物之間關(guān)系的要素與結(jié)構(gòu)，來提高適應(yīng)環(huán)境、變革事物與促進(jìn)和諧的功能，以此提升存在的價值。由此可知，發(fā)展就是為了提升民生福祉和促進(jìn)社會和諧，這就要求我們在開展平安創(chuàng)建過程中，不僅要注重破案的數(shù)量，更要注重破案的質(zhì)量和效率；不僅要注重案件總量的變化，更要注重社會秩序的好壞；不僅要注重群眾合法權(quán)益的保護(hù)，更要注重社會正義的伸張和社會風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)。鑒于群眾對平安期盼與平安需求的提升，亟需政府部門通過文化的熏陶來加強(qiáng)公眾自身的安全防范，彌補(bǔ)政府打防管控工作的不足；通過強(qiáng)有力的文化宣傳，努力減少政府部門的履職效果與群眾感受認(rèn)同之間的心理落差。