第二章 仲裁委員會和仲裁協會

第十條【仲裁委員會的設立】

仲裁委員會可以在直轄市和省、自治區人民政府所在地的市設立，也可以根據需要在其他設區的市設立，不按行政區劃層層設立。

仲裁委員會由前款規定的市的人民政府組織有關部門和商會統一組建。

設立仲裁委員會，應當經省、自治區、直轄市的司法行政部門登記。

注解

仲裁委員會是根據法定條件和程序組成的，依當事人之間所達成的仲裁協議受理并裁決法定范圍內的民商或經濟爭議的常設性仲裁機構。仲裁委員會是民間性的組織，它不按行政區劃層層設立，獨立于行政機關，與行政、司法機關沒有隸屬關系。各委員會之間也相互獨立，無隸屬關系。

我國目前存在著兩種不同類型的仲裁委員會：一是國內仲裁委員會，二是涉外仲裁委員會。兩類仲裁委員會設立的機關不同，擔負不同的仲裁任務。根據仲裁法的規定，國內仲裁委員會目前主要仲裁國內的平等主體的公民、法人和其他組織之間發生的合同糾紛和其他財產權益糾紛；而涉外仲裁委員會包括中國國際經濟貿易仲裁委員會和中國海事仲裁委員會，仲裁涉外經濟貿易、運輸和海事中發生的糾紛。

配套

《中華人民共和國仲裁法》第79條

第十一條【仲裁委員會的設立條件】

仲裁委員會應當具備下列條件：

（一）有自己的名稱、住所和章程；

（二）有必要的財產；

（三）有該委員會的組成人員；

（四）有聘任的仲裁員。

仲裁委員會的章程應當依照本法制定。

第十二條【仲裁委員會的組成人員】

仲裁委員會由主任一人、副主任二至四人和委員七至十一人組成。

仲裁委員會的主任、副主任和委員由法律、經濟貿易專家和有實際工作經驗的人員擔任。仲裁委員會的組成人員中，法律、經濟貿易專家不得少于三分之二。

第十三條【仲裁員的條件】

仲裁委員會應當從公道正派的人員中聘任仲裁員。

仲裁員應當符合下列條件之一：

（一）從事仲裁工作滿八年的；

（二）從事律師工作滿八年的；

（三）曾任審判員滿八年的；

（四）從事法律研究、教學工作并具有高級職稱的；

（五）具有法律知識、從事經濟貿易等專業工作并具有高級職稱或者具有同等專業水平的。

仲裁委員會按照不同專業設仲裁員名冊。

注解

仲裁員是仲裁案件的主持者和裁判者，也是仲裁機構的必要組成要素。仲裁員有廣義和狹義之分。廣義的仲裁員，是指符合仲裁員任職資格，為仲裁委員會依法選聘并列入仲裁名冊的人。狹義上的仲裁員，是被當事人選定或被依法指定，主持具體爭議的仲裁程序并作出裁決的人。

應用

8.仲裁員任職資格的取得需要符合哪些條件

仲裁員任職資格的取得，必須滿足以下三個條件：

（1）品行條件。仲裁員首先必須是做事公道、作風正派的人員。因為仲裁從程序到結果都要求公平、公正，這就必須要求仲裁裁決的作出者——仲裁員必須是品行優良者。

（2）必須從事法定職業達法定年限或具有法定職稱：①從事仲裁工作滿8年的。指受聘擔任新建仲裁機構仲裁員之前已從事仲裁工作滿8年。②從事律師工作滿8年的。即從依照律師法取得律師執業證書后，從事律師執業工作滿8年的，律師可以兼職擔任仲裁員。③曾任審判員滿8年的。需要注意的是，本條要求必須是擔任“審判員”這一職務滿8年，而不是從事“審判工作”滿8年。同時，根據最高人民法院司法解釋的規定，現職法官不得擔任仲裁員。④從事法律研究、教學工作并具有高級職稱。其中，“高級職稱”是指正、副教授或正、副研究員職稱。⑤具有法律知識，從事經濟貿易等專業工作并具有高級職稱或具有同等專業水平的。對于這部分人，法律并未要求必須具有高級職稱，而是也可以具有“同等專業水平”。這是因為，一些長期從事經濟貿易或其他專業工作的民間工商業者和專業人員，雖無高級職稱，但實踐經驗頗豐，專業水平較高，同時還具有法律知識，所以他們可以作稱職的仲裁員。

（3）國籍條件。根據仲裁法及相關規定，國內仲裁委員會的仲裁員一般應為有中國國籍的人；涉外仲裁委員會可以從具有法律、經濟貿易、科學技術等專門知識的外籍人士中聘任仲裁員。涉外仲裁員既可以是中國公民，也可以是外國人。

9.人民法院其他工作人員能否擔任仲裁員

根據最高法院相關司法解釋，根據《中華人民共和國公務員法》、《中華人民共和國仲裁法》的有關規定，人民法院法官及其他現職工作人員不得擔任仲裁員。即除現職法官外，法院的其他工作人員也不得擔任仲裁員。

配套

《中華人民共和國仲裁法》第67條；《中華人民共和國律師法》第2條；《最高人民法院關于現職法官不得擔任仲裁員的通知》；《最高人民法院研究室關于人民法院其他工作人員能否擔任仲裁員的答復》

第十四條【仲裁委員會與行政機關以及仲裁委員會之間的關系】

仲裁委員會獨立于行政機關，與行政機關沒有隸屬關系。仲裁委員會之間也沒有隸屬關系。

注解

根據仲裁法的規定，仲裁委員會的設置不實行級別管轄和地域管轄，只是在較大的城市根據需要設置，以體現仲裁委員會的獨立性和民間性。仲裁委員會只是設在不同的地域，其相互之間沒有隸屬關系，不存在上級仲裁委員會可以變更或者撤銷下級仲裁委員會作出的仲裁裁決問題。

應用

10.行政機關可以對仲裁委員會進行業務指導嗎

仲裁法針對我國原有仲裁體制中突出存在的行政色彩，行政干預問題，順應國際上的通行作法，在取得了廣泛共識的前提下，作出了仲裁與行政脫鉤、擺脫行政干預的規定。仲裁委員會雖然由人民政府組織有關部門組建，有的還要承擔仲裁委員會成立所需的開辦費等費用，但仲裁委員會是與行政機關脫鉤的，相互之間不存在上下級關系，也不存在“業務指導關系”。設立仲裁機構雖需經司法行政部門登記，但也只是限于依法審查仲裁機構的設立是否符合法定要件，相互之間也并無隸屬關系。

配套

《中華人民共和國仲裁法》第8條

第十五條【中國仲裁協會】

中國仲裁協會是社會團體法人。仲裁委員會是中國仲裁協會的會員。中國仲裁協會的章程由全國會員大會制定。

中國仲裁協會是仲裁委員會的自律性組織，根據章程對仲裁委員會及其組成人員、仲裁員的違紀行為進行監督。

中國仲裁協會依照本法和民事訴訟法的有關規定制定仲裁規則。

注解

仲裁規則的主要內容包括：仲裁管轄，仲裁組織，仲裁申請和答辯、反請求程序，仲裁庭組成程序，審理程序，裁決程序，以及在相應程序中仲裁委員會、仲裁員和糾紛當事人的權利義務，等等。另外，還有關于使用語言、翻譯、文書往來送達、仲裁費用的收取等方面的內容。