第二章　危害公共安全罪

第一百一十四條　【放火罪】【決水罪】【爆炸罪】【投放危險物質罪】【以危險方法危害公共安全罪】放火、決水、爆炸以及投放毒害性、放射性、傳染病病原體等物質或者以其他危險方法危害公共安全,尚未造成嚴重后果的,處三年以上十年以下有期徒刑。[28]

注解

本條的這五種罪都屬于危險犯,只要行為人故意實施了上述行為,使公共安全處于危險狀態,就構成本罪既遂。如果造成了嚴重后果,屬于結果加重犯。

故意傳播突發傳染病病原體的,屬于以危險方法危害公共安全行為,應以以危險方法危害公共安全罪論處。

以危險方法危害公共安全罪在客觀方面有兩個特點:一是這種危險行為在刑法分則中沒有明文規定；二是這種沒有規定的危險行為的危險性與放火、投放危險物質、決水、爆炸方法的危險性相當,如在人群密集區駕車撞人、向人群開槍、私設電網、故意傳播突發傳染病病原體等。

應用

56.放火罪與故意殺人罪如何區別

前者侵犯的是不特定多數人的生命和財產安全,后者只侵犯特定的某一個或者某幾個人的生命安全。但若行為人以放火的行為方式實施故意殺人行為,客觀上危害了公共安全的,則以放火罪定罪處罰。爆炸罪、決水罪、投放危險物質罪、以危險方法危害公共安全罪與故意殺人罪的區別類同于上述放火罪與故意殺人罪的區別。

配套

《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理妨害預防、控制突發傳染病疫情等災害的刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》；《最高人民法院關于審理破壞野生動物資源刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》

第一百一十五條　【放火罪】【決水罪】【爆炸罪】【投放危險物質罪】【以危險方法危害公共安全罪】放火、決水、爆炸以及投放毒害性、放射性、傳染病病原體等物質或者以其他危險方法致人重傷、死亡或者使公私財產遭受重大損失的,處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。[29]

【失火罪】【過失決水罪】【過失爆炸罪】【過失投放危險物質罪】【過失以危險方法危害公共安全罪】過失犯前款罪的,處三年以上七年以下有期徒刑；情節較輕的,處三年以下有期徒刑或者拘役。

注解

比較過失爆炸罪與危險物品肇事罪:(1)犯罪主體不同,過失爆炸罪是一般主體,而危險物品肇事罪的犯罪主體為特殊主體,具體指從事生產、儲存、運輸、使用爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的人。(2)時空條件不同,過失爆炸罪是在一般日常生活中,而危險物品肇事罪是在從事生產、儲存、運輸、使用爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的過程中。

配套

《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理妨害預防、控制突發傳染病疫情等災害的刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》；《最高人民檢察院、公安部關于公安機關管轄的刑事案件立案追訴標準的規定(一)》第1條

第一百一十六條　【破壞交通工具罪】破壞火車、汽車、電車、船只、航空器,足以使火車、汽車、電車、船只、航空器發生傾覆、毀壞危險,尚未造成嚴重后果的,處三年以上十年以下有期徒刑。

應用

57.本罪與盜竊罪如何區別

(1)行為人以盜竊為目的,破壞正在使用中的交通工具的重要裝置和部件,如果足以使交通工具傾覆、毀壞,并構成盜竊罪的,擇一重罪處罰。“正在使用”,一般認為以“交付使用”為標準。(2)行為人以盜竊為目的,破壞非使用中的交通工具或交通工具的一般設備,不構成破壞交通工具罪。如果實施盜竊罪,沒有造成財物毀壞的,以盜竊罪從重處罰；如果實施盜竊罪,又造成公私財物毀壞的,擇一重罪處罰。

第一百一十七條　【破壞交通設施罪】破壞軌道、橋梁、隧道、公路、機場、航道、燈塔、標志或者進行其他破壞活動,足以使火車、汽車、電車、船只、航空器發生傾覆、毀壞危險,尚未造成嚴重后果的,處三年以上十年以下有期徒刑。

第一百一十八條　【破壞電力設備罪】【破壞易燃易爆設備罪】破壞電力、燃氣或者其他易燃易爆設備,危害公共安全,尚未造成嚴重后果的,處三年以上十年以下有期徒刑。

注解

破壞電力設備罪所侵犯的客體是社會的公共安全。如果行為人的行為不具有危害社會公共安全的性質,不能構成該罪。對拆盜某些排灌站、加工廠等生產單位正在使用中的電機設備等,沒有危及社會公共安全,但應當追究刑事責任的,可以根據案件的不同情況,按盜竊罪等罪名處理。

應用

58.本罪與盜竊罪如何區別

(1)盜竊電力設備,危害公共安全,但不構成盜竊罪的,以破壞電力設備罪定罪處罰；同時構成盜竊罪和破壞電力設備罪的,依照刑法處罰較重的規定定罪處罰。(2)盜竊電力設備,沒有危及公共安全,但應當追究刑事責任的,可以根據案件的不同情況,按照盜竊罪等犯罪處理。

59.采用破壞性手段盜竊正在使用的油田輸油管道中油品的行為如何處理

根據《高人民法院、最高人民檢察院關于辦理盜竊油氣、破壞油氣設備等刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》第1條,在實施盜竊油氣等行為過程中,采用切割、打孔、撬砸、拆卸、開關等手段破壞正在使用的油氣設備的,屬于刑法第118條規定的“破壞燃氣或者其他易燃易爆設備”的行為；危害公共安全,尚未造成嚴重后果的,依照刑法第118條的規定定罪處罰。第3條第1款,盜竊油氣或者正在使用的油氣設備,構成犯罪,但未危害公共安全的,依照刑法第264條的規定,以盜竊罪定罪處罰。

配套

《最高人民法院關于辦理盜竊刑事案件適用法律若干問題的解釋》；《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理盜竊油氣、破壞油氣設備等刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》；《最高人民法院關于審理破壞電力設備刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》

第一百一十九條　【破壞交通工具罪】【破壞交通設施罪】【破壞電力設備罪】【破壞易燃易爆設備罪】破壞交通工具、交通設施、電力設備、燃氣設備、易燃易爆設備,造成嚴重后果的,處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。

【過失損壞交通工具罪】【過失損壞交通設施罪】【過失損壞電力設備罪】【過失損壞易燃易爆設備罪】過失犯前款罪的,處三年以上七年以下有期徒刑；情節較輕的,處三年以下有期徒刑或者拘役。

配套

《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理盜竊油氣、破壞油氣設備等刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》；《最高人民法院關于審理破壞電力設備刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》

第一百二十條　【組織、領導、參加恐怖組織罪】組織、領導恐怖活動組織的,處十年以上有期徒刑或者無期徒刑；積極參加的,處三年以上十年以下有期徒刑；其他參加的,處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利。[30]

犯前款罪并實施殺人、爆炸、綁架等犯罪的,依照數罪并罰的規定處罰。

注解

本罪是行為犯,即只要行為人實施了組織、領導、積極參加或者參加恐怖組織的行為,就構成本罪的既遂。恐怖活動本身就包含著實施殺人、放火、爆炸、綁架、劫持船只、汽車等犯罪行為,但是由于本罪處罰的僅僅是組織、領導、參加恐怖活動組織的行為,不包括上述具體的恐怖活動,如果行為人犯了組織、領導、參加恐怖組織罪,并實施殺人、爆炸、綁架等犯罪的,依照數罪并罰的規定處罰。

第一百二十條之一　【資助恐怖活動罪】資助恐怖活動組織或者實施恐怖活動的個人的,處五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利,并處罰金；情節嚴重的,處五年以上有期徒刑,并處罰金或者沒收財產。

單位犯前款罪的,對單位判處罰金,并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依照前款的規定處罰。[31]

第一百二十一條　【劫持航空器罪】以暴力、脅迫或者其他方法劫持航空器的,處十年以上有期徒刑或者無期徒刑；致人重傷、死亡或者使航空器遭受嚴重破壞的,處死刑。

應用

60.暴力危及飛行安全罪與本罪如何區別

(1)前者的犯罪對象是飛行中的航空器上的人員,而后者的犯罪對象為航空器本身；(2)實施前者是在飛行中的航空器上,而后者則既包括在飛行中,也包括航空器停機待用時；(3)前者行為人對航空器上的人員使用暴力,但并無劫持航空器的故意和目的,而后者行為人則具有劫持航空器的故意和目的。

第一百二十二條　【劫持船只、汽車罪】以暴力、脅迫或者其他方法劫持船只、汽車的,處五年以上十年以下有期徒刑；造成嚴重后果的,處十年以上有期徒刑或者無期徒刑。

第一百二十三條　【暴力危及飛行安全罪】對飛行中的航空器上的人員使用暴力,危及飛行安全,尚未造成嚴重后果的,處五年以下有期徒刑或者拘役；造成嚴重后果的,處五年以上有期徒刑。

第一百二十四條　【破壞廣播電視設施、公用電信設施罪】破壞廣播電視設施、公用電信設施,危害公共安全的,處三年以上七年以下有期徒刑；造成嚴重后果的,處七年以上有期徒刑。

【過失損壞廣播電視設施、公用電信設施罪】過失犯前款罪的,處三年以上七年以下有期徒刑；情節較輕的,處三年以下有期徒刑或者拘役。

注解

盜竊正在使用的廣播電視設施,同時構成盜竊罪和破壞廣播電視設施罪的,依照處罰較重的規定定罪處罰。破壞正在使用的廣播電視設施未危及公共安全,或者故意毀壞尚未投入使用的廣播電視設施,造成財物損失數額較大或者有其他嚴重情節的,以故意毀壞財物罪定罪處罰。實施破壞廣播電視設施犯罪,并利用廣播電視設施實施煽動分裂國家、煽動顛覆國家政權、煽動民族仇恨、民族歧視或者宣揚邪教等行為,同時構成其他犯罪的,依照處罰較重的規定定罪處罰。

配套

《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理盜竊刑事案件適用法律若干問題的解釋》；《最高人民法院關于審理破壞公用電信設施刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》；《最高人民法院關于審理破壞廣播電視設施等刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》

第一百二十五條　【非法制造、買賣、運輸、郵寄、儲存槍支、彈藥、爆炸物罪】非法制造、買賣、運輸、郵寄、儲存槍支、彈藥、爆炸物的,處三年以上十年以下有期徒刑；情節嚴重的,處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。

【非法制造、買賣、運輸、儲存危險物質罪】非法制造、買賣、運輸、儲存毒害性、放射性、傳染病病原體等物質,危害公共安全的,依照前款的規定處罰。[32]

單位犯前兩款罪的,對單位判處罰金,并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依照第一款的規定處罰。

注解

非法制造、買賣、運輸、郵寄、儲存槍支罪的行為對象包括軍用槍支和非軍用槍支。非軍用槍支,是指射擊運動槍、獵槍、麻醉注射槍、氣槍、鋼珠槍、催淚槍、電擊槍以及其他足以致人傷亡或者喪失知覺的槍支。既包括槍支也包括零件。

本罪為選擇性罪名。行為人只要實施上述行為之一的,即可構成本罪。如果非法制造槍支、彈藥、爆炸物以后,又自己運輸和販賣的,只構成非法制造、運輸槍支、彈藥、爆炸物罪一罪,不實行數罪并罰。

應用

61.非法儲存槍支、彈藥罪與非法持有、私藏槍支、彈藥罪如何區別

二者主要區別在于行為方式的不同,“非法儲存”,是指明知是他人非法制造、買賣、運輸、郵寄的槍支、彈藥、爆炸物而為其存放的行為；“非法持有”,是指不符合配備、配置槍支、彈藥條件的人員,違反槍支管理法律、法規的規定,擅自持有槍支、彈藥的行為；“私藏”,是指依法配備、配置槍支、彈藥的人員,在配備、配置槍支、彈藥的條件消除后,違反槍支管理法律、法規的規定,私自藏匿所配備、配置的槍支、彈藥且拒不交出的行為。

配套

《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理非法制造、買賣、運輸、儲存毒鼠強等禁用劇毒化學品刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》；《最高人民法院關于審理非法制造、買賣、運輸槍支、彈藥、爆炸物等刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》第1-2條、第8-9條；《最高人民檢察院、公安部關于公安機關管轄的刑事案件立案追訴標準的規定(一)》第2條

第一百二十六條　【違規制造、銷售槍支罪】依法被指定、確定的槍支制造企業、銷售企業,違反槍支管理規定,有下列行為之一的,對單位判處罰金,并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,處五年以下有期徒刑；情節嚴重的,處五年以上十年以下有期徒刑；情節特別嚴重的,處十年以上有期徒刑或者無期徒刑:

(一)以非法銷售為目的,超過限額或者不按照規定的品種制造、配售槍支的；

(二)以非法銷售為目的,制造無號、重號、假號的槍支的；

(三)非法銷售槍支或者在境內銷售為出口制造的槍支的。

應用

62.本罪與非法制造、買賣槍支罪如何區別

二者主要區別在于犯罪主體不同,前者只包括單位,而且是依法被指定、確定的槍支制造企業、配售企業。后者不僅包括單位,還包括自然人。須注意的是,后者主體中的單位是指沒有得到許可,無權從事制造、銷售槍支彈藥的單位。

配套

《最高人民檢察院、公安部關于公安機關管轄的刑事案件立案追訴標準的規定(一)》第3條

第一百二十七條　【盜竊、搶奪槍支、彈藥、爆炸物、危險物質罪】盜竊、搶奪槍支、彈藥、爆炸物的,或者盜竊、搶奪毒害性、放射性、傳染病病原體等物質,危害公共安全的,處三年以上十年以下有期徒刑；情節嚴重的,處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。

【搶劫槍支、彈藥、爆炸物、危險物質罪】【盜竊、搶奪槍支、彈藥、爆炸物、危險物質罪】搶劫槍支、彈藥、爆炸物的,或者搶劫毒害性、放射性、傳染病病原體等物質,危害公共安全的,或者盜竊、搶奪國家機關、軍警人員、民兵的槍支、彈藥、爆炸物的,處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。[33]

第一百二十八條　【非法持有、私藏槍支、彈藥罪】違反槍支管理規定,非法持有、私藏槍支、彈藥的,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制；情節嚴重的,處三年以上七年以下有期徒刑。

【非法出租、出借槍支罪】依法配備公務用槍的人員,非法出租、出借槍支的,依照前款的規定處罰。

【非法出租、出借槍支罪】依法配置槍支的人員,非法出租、出借槍支,造成嚴重后果的,依照第一款的規定處罰。

單位犯第二款、第三款罪的,對單位判處罰金,并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依照第一款的規定處罰。

注解

依法配備公務用槍:國家給司法人員、軍警人員、公務人員、銀行等金融機構的保衛人員配備的槍支。這些槍支一般是軍用或者是制式槍支。第2款規定的是行為犯,只要有出租、出借行為,不論是否造成嚴重后果,都構成犯罪。

依法配置槍支的人員或單位:如體委的射擊運動用槍支、營業性射擊場所、狩獵場所、牧民持有的槍支。這些槍支通常是非軍用、非制式槍支。本條第3款是結果犯,只有造成嚴重后果的才構成犯罪。

依法配備公務用槍的人員,非法將槍支用作借債質押物的,以非法出租、出借槍支罪定罪處罰,對接受槍支質押的人員,以非法持有、私藏槍支罪定罪處罰。

非法持有、私藏槍支的人,有非法出租、出借槍支的,只能以非法持有、私藏槍支罪論處。但如果行為人事前與犯罪分子通謀,為他人實施其他犯罪活動而出租、出借槍支的,應當以其他犯罪分子所實施的犯罪的共犯論處。

配套

《最高人民法院關于審理非法制造、買賣、運輸槍支、彈藥、爆炸物等刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》第5條、第8-9條；《最高人民檢察院、公安部關于公安機關管轄的刑事案件立案追訴標準的規定(一)》第4-5條

第一百二十九條　【丟失槍支不報罪】依法配備公務用槍的人員,丟失槍支不及時報告,造成嚴重后果的,處三年以下有期徒刑或者拘役。

配套

《最高人民檢察院、公安部關于公安機關管轄的刑事案件立案追訴標準的規定(一)》第6條

第一百三十條　【非法攜帶槍支、彈藥、管制刀具、危險物品危及公共安全罪】非法攜帶槍支、彈藥、管制刀具或者爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品,進入公共場所或者公共交通工具,危及公共安全,情節嚴重的,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制。

注解

行為人非法攜帶爆炸物進入公共場所或者公共交通工具,雖未達到“情節嚴重”的標準,但拒不交出的,依法可以定罪處罰；攜帶的數量達到最低數量標準,能夠主動、全部交出的,可以不按犯罪處罰。

行為人如果經過合法許可,有權運輸危險物品,但在運輸的過程中,違反了危險品安全運輸規則的,屬于違規違章行為,不屬于犯罪,如果造成嚴重后果的,屬于危險物品肇事罪,是過失犯罪。

持有的合法性不排除攜帶的“非法性”。例如,依法配備公務用槍的人或依法配置槍支的人,其持有該槍支是合法的,但如果未經特別許可,擅自攜帶登機,也屬于非法攜帶。

如果行為人是出于劫持公共交通工具或在公共場所、公共交通工具上有意制造爆炸事件或制造嚴重混亂,則應按照刑法規定的其他危害公共安全罪定罪處罰。

配套

《最高人民檢察院、公安部關于公安機關管轄的刑事案件立案追訴標準的規定(一)》第7條

第一百三十一條　【重大飛行事故罪】航空人員違反規章制度,致使發生重大飛行事故,造成嚴重后果的,處三年以下有期徒刑或者拘役；造成飛機墜毀或者人員死亡的,處三年以上七年以下有期徒刑。

第一百三十二條　【鐵路運營安全事故罪】鐵路職工違反規章制度,致使發生鐵路運營安全事故,造成嚴重后果的,處三年以下有期徒刑或者拘役；造成特別嚴重后果的,處三年以上七年以下有期徒刑。

第一百三十三條　【交通肇事罪】違反交通運輸管理法規,因而發生重大事故,致人重傷、死亡或者使公私財產遭受重大損失的,處三年以下有期徒刑或者拘役；交通運輸肇事后逃逸或者有其他特別惡劣情節的,處三年以上七年以下有期徒刑；因逃逸致人死亡的,處七年以上有期徒刑。

注解

本罪主體:從事交通運輸的人員或者非交通運輸人員。此外,單位主管人員、機動車輛所有人或者機動車輛承包人指使、強令他人違規駕駛造成重大交通事故的,以交通肇事罪定罪處罰。

值得注意的是:行為人在交通肇事后逃避法律追究,將被害人帶離事故現場后隱匿或者遺棄,致使被害人無法得到救助而死亡或者嚴重殘疾的,應當分別依照本法第232條、第234條第2款的規定,以故意殺人罪或者故意傷害罪定罪處罰。另外,故意使用駕車的方法殺害、傷害特定人的,以故意殺人罪、故意傷害罪定罪處罰。

應用

63.本罪與以危險方法危害公共安全罪如何區別

如果是以駕車撞人的方法,在公共場所故意撞死、撞傷多人的,應以以危險方法危害公共安全罪追究刑事責任。

被告人孫某具有完全刑事責任能力的人,明知必須經過相關培訓并經考試合格,取得駕駛執照后才能駕駛機動車輛,但其無視國家交通安全法規和公共安全,在未領取駕駛執照的情況下,長期無證駕駛機動車輛并多次違反交通法規。且在醉酒后,駕車行駛于車輛、人群密集之處,對公共安全構成直接威脅,在發生追尾交通事故后,仍置不特定多數人的生命財產安全于不顧,繼續駕車超速行駛,跨越禁止超越的道路中心黃色雙實線,與對方正常行駛的多輛車輛相撞,造成四人死亡一人重傷、公私財產損失達數萬元的嚴重后果,其行為已構成以危險方法危害公共安全罪,應以以危險方法危害公共安全罪定罪處罰。(《最高人民檢察院公報》2010年第2號:孫某以危險方法危害公共安全案)

64.什么是“因逃逸致人死亡”

因逃逸致人死亡:行為人在交通肇事后為逃避法律追究而逃跑,致使被害人因得不到救助而死亡的情形。其具體要件包括:(1)交通事故的被害人在行為人逃逸時并未死亡。(2)行為人有逃逸行為,即為逃避法律追究而逃跑,不履行救助義務,逃避事故責任。(3)逃逸行為導致救治延誤與受害人死亡之間有因果聯系。(4)行為人主觀上至少具有過失。交通肇事后,單位主管人員、機動車輛所有人、承包人或者乘車人指使肇事人逃逸,致使被害人得不到救助而死亡的,以交通肇事罪的共犯論處。

65.什么情況是交通肇事罪的“重大事故”

交通肇事具有下列情形之一的,處3年以下有期徒刑或者拘役:(1)死亡1人或者重傷3人以上,負事故全部或者主要責任的；(2)死亡3人以上,負事故同等責任的；(3)造成公共財產或者他人財產直接損失,負事故全部或者主要責任,無能力賠償數額在30萬元以上的。

66.哪些情形下交通肇事致1人以上重傷構成交通肇事罪

交通肇事致1人以上重傷,負事故全部或者主要責任,并具有下列情形之一的,以交通肇事罪定罪處罰:(1)酒后、吸食毒品后駕駛機動車輛的；(2)無駕駛資格駕駛機動車輛的；(3)明知是安全裝置不全或者安全機件失靈的機動車輛而駕駛的；(4)明知是無牌證或者已報廢的機動車輛而駕駛的；(5)嚴重超載駕駛的；(6)為逃避法律追究逃離事故現場的。

67.什么情況是交通肇事罪的“情節特別惡劣”

交通肇事具有下列情形之一的,屬于“有其他特別惡劣情節”,處3年以上7年以下有期徒刑:(1)死亡2人以上或者重傷5人以上,負事故全部或者主要責任的；(2)死亡6人以上,負事故同等責任的；(3)造成公共財產或者他人財產直接損失,負事故全部或者主要責任,無能力賠償數額在60萬元以上的。

配套

《最高人民法院關于審理交通肇事刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》

第一百三十三條之一　【危險駕駛罪】在道路上駕駛機動車追逐競駛,情節惡劣的,或者在道路上醉酒駕駛機動車的,處拘役,并處罰金。

有前款行為,同時構成其他犯罪的,依照處罰較重的規定定罪處罰。[34]

注解

本條是關于對危險駕駛犯罪行為進行處罰的規定,根據《刑法修正案(八)》增加。飆車、醉酒駕駛等行為已經嚴重危害了人民群眾的人身安全,社會影響非常惡劣,因此將危險駕駛行為列入刑法處罰對象,是響應了社會現實的需要。

在道路上駕駛機動車追逐競駛,即俗稱的“飆車”,指在道路上駕駛機動車以比速度為目標互相競爭駕駛。構成本罪的追逐競駛須在道路上進行,須是駕駛機動車而不是駕駛非機動車,如騎自行車追逐不構成本罪。另外只有在道路上駕駛機動車追逐競駛情節惡劣的,才夠成本罪。

醉酒駕駛機動車,以暴力、威脅方法阻礙公安機關依法檢查,又構成妨害公務罪等其他犯罪的,依照數罪并罰的規定處罰。

應用

68.同時犯有本罪與交通肇事罪如何處理

如果行為人醉酒駕駛或者追逐競駛,造成人員傷亡或者公私財產重大損失的,符合刑法第133條交通肇事罪構成要件的,則應當以交通肇事罪定罪處罰。

69.如何理解本罪的追逐競駛

對于因在道路上駕駛機動車追逐競駛構成危險駕駛罪的,除法律所規定的“追逐競駛”外,一般指行為人出于競技、追求刺激或者其他目的,二人及以上分別駕駛機動車在公共通行道路、城市道路或者其他道路上競相行駛,嚴重影響公共秩序和道路交通安全的駕駛行為。

具體到本案中,首先,從主觀駕駛心態上看,二被告人到案后先后供述“一起出去晃晃、兜兜、跑跑路”,后又先后具體分別供述“自己手癢,心里面想找點享樂和刺激”、“開這種世界頂級摩托車心里感到舒服、刺激、速度快”、“享受這種大功率世界頂級摩托車的刺激感”等。同時,二被告人又分別供述“只管發揮自己的駕車技能”、“在道路上穿插、超車、得到心理滿足”、在面臨紅燈時“相信自己的操控車輛的技能闖過去不會出事”、“相信的自己的駕車技能”等,上述供述亦得到街面監控的印證,可以反映出二被告人在本案中追求刺激、顯示駕駛技能的競技心理。(《最高人民法院公報》2013年第12期:上海市浦東新區人民檢察院訴張某、金某危險駕駛案)

70.如何認定醉酒駕駛機動車

根據《關于辦理醉酒駕駛機動車刑事案件適用法律若干問題的意見》,在道路上駕駛機動車,血液酒精含量達到80毫克/100毫升以上的,屬于醉酒駕駛機動車,依照本條第1款的規定,以危險駕駛罪定罪處罰。此處的“道路”“機動車”,適用道路交通安全法的有關規定。

配套

《中華人民共和國道路交通安全法》第91條、第119條；《最高人民法院關于印發醉酒駕車犯罪法律適用問題指導意見及相關典型案例的通知》

第一百三十四條　【重大責任事故罪】在生產、作業中違反有關安全管理的規定,因而發生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的,處三年以下有期徒刑或者拘役；情節特別惡劣的,處三年以上七年以下有期徒刑。

【強令違章冒險作業罪】強令他人違章冒險作業,因而發生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的,處五年以下有期徒刑或者拘役；情節特別惡劣的,處五年以上有期徒刑。[35]

注解

重大責任事故罪與失火罪、過失爆炸罪的區別在于:是否屬于業務上的過失。前者是在生產、作業過程中,由于違反規章制度而造成了后果是火災、爆炸的責任事故；而后者是在日常生活中由于用火、用電不慎而發生火災、爆炸的,與生產、作業無關。

重大責任事故罪與工程重大安全事故罪的區別在于:(1)前者是一般主體,即進入生產、作業領域,與生產、作業有直接聯系的任何人員；而后者為對于安全生產設施或安全生產條件不符合國家規定直接負責的主管人員和其他直接責任人員。(2)前者是生產安全事故；而后者是建筑工程質量事故,如因“豆腐渣”工程而造成人員傷亡或財產損失的。

重大責任事故罪與危險物品肇事罪的區別在于:是否違反了危險物品管理規定。二者發生競合,通常優先適用危險物品肇事罪的規定定罪處罰。

配套

《最高人民檢察院、公安部關于公安機關管轄的刑事案件立案追訴標準的規定(一)》第8-9條

第一百三十五條　【重大勞動安全事故罪】安全生產設施或者安全生產條件不符合國家規定,因而發生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,處三年以下有期徒刑或者拘役；情節特別惡劣的,處三年以上七年以下有期徒刑。[36]

配套

《最高人民檢察院、公安部關于公安機關管轄的刑事案件立案追訴標準的規定(一)》第10條

第一百三十五條之一　【大型群眾性活動重大安全事故罪】舉辦大型群眾性活動違反安全管理規定,因而發生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,處三年以下有期徒刑或者拘役；情節特別惡劣的,處三年以上七年以下有期徒刑。[37]

配套

《最高人民檢察院、公安部關于公安機關管轄的刑事案件立案追訴標準的規定(一)》第11條

第一百三十六條　【危險物品肇事罪】違反爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的管理規定,在生產、儲存、運輸、使用中發生重大事故,造成嚴重后果的,處三年以下有期徒刑或者拘役；后果特別嚴重的,處三年以上七年以下有期徒刑。

應用

71.從事危險貨物運輸工作的專業人員在發生事故后應當履行的義務和承擔的責任有哪些

有危險貨物運輸從業資格的人員,明知使用具有安全隱患的機動車超載運輸劇毒化學品,有可能引發危害公共安全的事故,卻輕信能夠避免,以致這種事故發生并造成嚴重后果的,構成危險物品肇事罪。從事劇毒化學品運輸工作的專業人員,在發生交通事故致使劇毒化學品泄漏后,有義務利用隨車配備的應急處理器材和防護用品搶救對方車輛上的受傷人員,有義務在現場附近設置警戒區域,有義務及時報警并在報警時主動說明危險物品的特征、可能發生的危害,以及需要采取何種救助工具與救助方式才能防止、減輕以至消除危害,有義務在現場等待搶救人員的到來,利用自己對劇毒危險化學品的專業知識以及對運輸車輛構造的了解,協助搶險人員處置突發事故。從事劇毒化學品運輸工作的專業人員不履行這些義務,應當對由此造成的特別嚴重后果承擔責任。(《最高人民法院公報》2006年第8期:鄭州市中原區人民檢察院訴康某、王某過失致人死亡案)

配套

《最高人民檢察院、公安部關于公安機關管轄的刑事案件立案追訴標準的規定(一)》第12條

第一百三十七條　【工程重大安全事故罪】建設單位、設計單位、施工單位、工程監理單位違反國家規定,降低工程質量標準,造成重大安全事故的,對直接責任人員,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金；后果特別嚴重的,處五年以上十年以下有期徒刑,并處罰金。

配套

《最高人民檢察院、公安部關于公安機關管轄的刑事案件立案追訴標準的規定(一)》第13條

第一百三十八條　【教育設施重大安全事故罪】明知校舍或者教育教學設施有危險,而不采取措施或者不及時報告,致使發生重大傷亡事故的,對直接責任人員,處三年以下有期徒刑或者拘役；后果特別嚴重的,處三年以上七年以下有期徒刑。

注解

本罪的犯罪主體主要是學校的校長以及其他對教育教學設施的安全負有責任的人員和學校上級機關、有關房管部門的主管人員等。主觀方面表現為過失,即明知校舍或者教育教學設施有危險但輕信能夠避免,從而不采取措施或者不及時報告致使發生重大傷亡事故的心理態度。“重大傷亡事故”,是指發生校舍倒塌、設備儀器爆裂、爆炸事故,造成人員傷亡等情況。這是區分罪與非罪的界限,如只是發生校舍倒塌、教育教學設施遭到破壞而沒有造成人員傷亡,則不構成本罪。

應用

72.如何認定教育設施重大安全事故罪中直接責任人的過失

幼兒教育單位負責人明知本單位接送幼兒的專用車輛有安全隱患,不符合行車要求,而不采取必要的檢修措施,仍讓他人使用該車接送幼兒,以至在車輛發生故障后,駕駛人員違規操作引起車輛失火,使被接送的幼兒多人傷亡,該負責人的行為構成教育施舍重大安全事故罪。(《最高人民法院公報》2005年第1期:鄭州市中原區人民檢察院訴高某、喬某過失致人死亡案)

配套

《最高人民檢察院、公安部關于公安機關管轄的刑事案件立案追訴標準的規定(一)》第14條

第一百三十九條　【消防責任事故罪】違反消防管理法規,經消防監督機構通知采取改正措施而拒絕執行,造成嚴重后果的,對直接責任人員,處三年以下有期徒刑或者拘役；后果特別嚴重的,處三年以上七年以下有期徒刑。

配套

《最高人民檢察院、公安部關于公安機關管轄的刑事案件立案追訴標準的規定(一)》第15條

第一百三十九條之一　【不報、謊報安全事故罪】在安全事故發生后,負有報告職責的人員不報或者謊報事故情況,貽誤事故搶救,情節嚴重的,處三年以下有期徒刑或者拘役；情節特別嚴重的,處三年以上七年以下有期徒刑。[38]