第三章 執(zhí)法為民

一、執(zhí)法為民理念的基本內(nèi)涵

命題點⑧

執(zhí)法為民理念的基本內(nèi)涵

1.執(zhí)法為民是社會主義法治的本質(zhì)要求。執(zhí)法為民的實質(zhì)就是法治為民。這里的執(zhí)法，包括立法機關(guān)的立法活動、行政機關(guān)的執(zhí)法活動、司法機關(guān)的司法活動等社會主義法治實踐活動。

2.執(zhí)法為民體現(xiàn)了黨的根本宗旨和國家的社會主義性質(zhì)。（1）執(zhí)法為民是黨的根本宗旨在法治事業(yè)中的具體貫徹。執(zhí)法為民，就是要把我們黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨，通過各種具體的法治活動，進一步貫徹落實到國家治理過程之中，特別是通過維護廣大人民群眾的基本權(quán)益，保障人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求的逐步滿足。（2）執(zhí)法為民是我國社會主義性質(zhì)的必然要求和實際體現(xiàn)。（3）執(zhí)法為民是新時期我國民主政治實踐創(chuàng)新的必由之路和重要內(nèi)容。在新的歷史時期，隨著法治的推行，我國民主政治的實踐創(chuàng)新在很大程度上體現(xiàn)為執(zhí)法為民理念的確立和踐行。（4）執(zhí)法為民是我國社會主義法治事業(yè)順利推進的重要動力。執(zhí)法為民是我國法治贏得廣大人民認(rèn)同、支持和參與的重要前提和條件。從執(zhí)法為民理念中，人民群眾可以明確地意識到他們在法治社會中的主體地位，真切地感受到他們的合法權(quán)利和正當(dāng)利益在法治社會中所得到的保障和維護，從而把社會主義法治事業(yè)當(dāng)成自己的事業(yè)。

3.構(gòu)建以社會成員為主體、以人民利益為核心的權(quán)利保護體系。（1）保障和維護人民民主權(quán)利。（2）保障和維護公民基本權(quán)利和自由。（3）保障和維護廣大人民群眾經(jīng)濟、社會、文化權(quán)利。（4）保障和維護少數(shù)民族、婦女、兒童、老年人和殘疾人合法權(quán)益。

二、執(zhí)法為民理念的基本要求

命題點⑨

執(zhí)法為民理念的基本要求

1.自覺踐行執(zhí)法為民理念。（1）堅持以人為本。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心。執(zhí)法為民，就是要把以人為本的原則和精神貫徹和體現(xiàn)在具體的法治實踐中，把廣大人民群眾的重要關(guān)切轉(zhuǎn)化為執(zhí)法工作的具體目標(biāo)，把廣大人民群眾的滿意度作為評判執(zhí)法工作的主要標(biāo)準(zhǔn)。（2）著眼于保障和改善民生。要把改善民生作為執(zhí)法的第一要務(wù)。（3）倡導(dǎo)和注重理性文明執(zhí)法。理性文明執(zhí)法是人民群眾對于執(zhí)法活動的強烈要求。執(zhí)法機關(guān)及其工作人員要從有利于人民群眾出發(fā)實施執(zhí)法行為，使各種執(zhí)法活動真正為廣大人民群眾所充分理解和接受。（4）切實做到便民利民。要在不損害實質(zhì)性法律利益和不違反法定程序的前提下，盡可能為人民群眾行使權(quán)利和履行義務(wù)提供各種便利，不斷改革和完善各種執(zhí)法程序和執(zhí)法手續(xù)，科學(xué)、合理地設(shè)置執(zhí)法流程，減少當(dāng)事人的成本和訴累。

2.堅持國家利益、社會利益和個人利益的高度統(tǒng)一。（1）社會主義法治執(zhí)法為民的理念，與資本主義法治理論中以自由資本主義為實踐背景的“個人權(quán)利至上”的主張存在著重要區(qū)別。社會主義法治高度重視和強調(diào)人民利益，倡導(dǎo)和要求執(zhí)法為民，但并不意味著認(rèn)同個人權(quán)利的絕對化。（2）執(zhí)法為民理念明確地寓含著引導(dǎo)和教育人民群眾遵紀(jì)守法的要求。要引導(dǎo)和教育人民群眾正確對待和行使自己的各項權(quán)利與自由，妥善、合理地處理個人與其他主體之間的利益矛盾與沖突，在行使個人權(quán)利、享受個人自由的同時，不得損害他人合法利益和社會利益。（13/1/04；13/1/05；12/1/07；11/1/02；10/1/04）

1.執(zhí)法為民是社會主義法治的本質(zhì)要求。下列哪一做法不符合執(zhí)法為民的理念?（13/1/04）

A.某市公安局為派出所民警制作“民警聯(lián)系牌”，懸掛在社區(qū)居民樓入口處，以方便居民聯(lián)系

B.某省為及時化解社會矛盾，積極推進建立人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動的多元化解矛盾糾紛機制

C.某縣政府通過中介機構(gòu)以有償方式提供政府信息

D.某區(qū)法院為減少當(dāng)事人的訴訟成本，推行“網(wǎng)上立案”、“社區(qū)開庭”等措施

2.某市檢察院運用電子設(shè)備雙路監(jiān)控，同步錄音錄像，監(jiān)督檢察官辦案過程，推動理性文明執(zhí)法。關(guān)于理性文明執(zhí)法，下列哪一說法是不正確的?（13/1/05）

A.體現(xiàn)了以人為本的原則和精神

B.有助于樹立法治的權(quán)威

C.有助于實現(xiàn)保障人權(quán)與打擊犯罪的雙重目標(biāo)

D.要求執(zhí)法機關(guān)從有利于群眾的實際利益出發(fā)，講究執(zhí)法方法。為此，可突破法律規(guī)則和程序的要求辦案

1.C。執(zhí)法為民理念要求便民利民。要在不損害實質(zhì)性法律利益和不違反法定程序的前提下，盡可能為人民群眾行使權(quán)利和履行義務(wù)提供各種便利，不斷改革和完善各種執(zhí)法程序和執(zhí)法手續(xù)，科學(xué)合理地設(shè)置執(zhí)法流程，減少當(dāng)事人的成本和訴累。C項以有償方式提供政府公共信息，顯然與此相悖。

2.D。理性文明執(zhí)法是人民群眾對于執(zhí)法活動的強烈要求。要求執(zhí)法機關(guān)從有利于群眾的實際利益出發(fā)，講究執(zhí)法方法。但是，不能突破法律規(guī)則和程序。故D項表述錯誤，ABC表述正確。