第三章 生產者、銷售者的產品質量責任和義務

第一節 生產者的產品質量責任和義務

第二十六條【生產者的產品質量要求】

生產者應當對其生產的產品質量負責。

產品質量應當符合下列要求：

（一）不存在危及人身、財產安全的不合理的危險，有保障人體健康和人身、財產安全的國家標準、行業標準的，應當符合該標準；

（二）具備產品應當具備的使用性能，但是，對產品存在使用性能的瑕疵作出說明的除外；

（三）符合在產品或者其包裝上注明采用的產品標準，符合以產品說明、實物樣品等方式表明的質量狀況。

注解

明示質量要求是指產品的內在質量與外在說明一致。

生產者生產的產品質量應當符合的要求包括：明示擔保的質量要求和默示擔保的質量要求。

明示擔保，指產品的生產者或銷售者對產品的性能、質量所做的一種聲明或陳述。主要見于生產者或銷售者證明其產品符合某一標準或者要求的說明之中。

默示擔保分為商銷性默示擔保和適合特定用途的默示擔保兩種。生產者對產品質量的默示擔保責任是依法產生的，不依當事人的意志而改變。商銷性默示擔保是指制造商或銷售商應保證其所生產或銷售的產品符合生產和銷售該產品的一般目的。適合特定用途的默示擔保指制造人或銷售人應當保證其所制造或出售的商品能夠滿足購買人對商品所要求的特定用途。

應用

34.消費者購買的產品內在質量與外在說明不符的，已經構成產品瑕疵應該怎么辦?

產品質量有瑕疵，消費者有權要求經營者修理、更換、退貨；如果造成損失的，還有權要求承擔相應的損失。經營者有欺詐行為的，應當加倍賠償消費者受到的損失，消費者有權要求雙倍返還購買商品的價款。

35.何為不合理的危險?

本條中，不合理的危險是相對合理的危險而言的，是指產品存在缺陷，被廣大消費者認為是不應該具有的危險。在一定條件下，會造成使用者或者其他人人身、財產的損失。

配套

《標準化法實施條例》第24條；《消費者權益保護法》第7、8、18、19、20、22條；《標準化法》第7條；《農產品質量安全法》第33條；《食品安全法》第27、28條

第二十七條【產品及其包裝上的標識要求】

產品或者其包裝上的標識必須真實，并符合下列要求：

（一）有產品質量檢驗合格證明；

（二）有中文標明的產品名稱、生產廠廠名和廠址；

（三）根據產品的特點和使用要求，需要標明產品規格、等級、所含主要成份的名稱和含量的，用中文相應予以標明；需要事先讓消費者知曉的，應當在外包裝上標明，或者預先向消費者提供有關資料；

（四）限期使用的產品，應當在顯著位置清晰地標明生產日期和安全使用期或者失效日期；

（五）使用不當，容易造成產品本身損壞或者可能危及人身、財產安全的產品，應當有警示標志或者中文警示說明。

裸裝的食品和其他根據產品的特點難以附加標識的裸裝產品，可以不附加產品標識。

注解

產品標識，指在產品上或包裝上用于識別產品或其特征、特性所做的各種表述和指示的統稱。產品標識可以用文字、符號、標號、標志、標記、數字、圖案等表示。包括：產品質量檢驗合格證明，產品名稱，規格，型號，生產廠廠名、廠址，標準編號，產品的成分名稱、含量，生產日期、安全使用期、失效日期，警示標志、中文警示說明等等。根據不同產品的特點和使用要求，產品標識可以標注在產品上，也可以標注在產品包裝上。產品標識指示不當或者故意作出欺騙性標示，將會對消費者產生誤導，損害消費者的利益；對涉及人體健康和人身、財產安全的產品標識不當，還可能造成危及人身、財產安全的嚴重后果。因此，生產者、銷售者應當依法保證產品標識符合規定的要求。

安全使用期，是指保證產品安全有效的使用，不致危害人體健康，人身、財產安全的期限。在現實生活中又稱保質期。

失效日期，指產品失去原有特性和特征的時間界限。標注失效日期也必須具體到某年某月某日。

警示標志是指用以表示特定的含義，告誡、指示人們應當對某些不安全因素引起高度注意和警惕的圖形，是一種按照國家標準或者社會公認的圖案、標志組成的統一標識，它是產品標識或包裝標識中引人注目的一種。現有的警示標志，如加油站上不準有明火的標志、不準吸煙的標志、高壓電標志等等。

警示說明是以文字形式警誡或者提醒消費者和使用者或者產品搬運者、倉儲者在產品搬運、安裝、運行、使用和維修中應當特別引起注意的問題或者事項。警示說明可以直接標注在產品上，也可以與產品使用說明寫在一起，還可以表述為“注意事項……”。在中國銷售的產品，必要時須用中文標明警示說明，即用標準化漢字標明。

應用

36.在委托加工實施生產許可證管理的產品標識標注時，應注意哪些問題?

一、有證企業（委托方）委托另一同種產品有證企業（被委托方）進行生產，委托方負責全部產品銷售的，企業可選擇以下兩種標注方式：

1.產品或其包裝上應當標注委托方的名稱、地址和被委托方的名稱和生產許可證標記、編號；

2.產品或其包裝上應當標注委托方的名稱、地址以及生產許可證標記、編號。

二、無證企業（委托方）委托有所委托產品生產許可證企業（被委托方）進行生產，委托方負責全部產品銷售的，產品或其包裝上應當標注委托方的名稱、地址，以及被委托方名稱和生產許可證標記、編號。

三、任何企業不允許委托無證企業進行生產許可證制度管理產品的生產，一經發現，按無證產品查處。

四、對采用以上標注方式的企業應持委托方和被委托方簽署的有效合同及企業的生產許可證到所在省、自治區、直轄市質量技術監督局許可證辦公室備案同意后方可標注。省、自治區、直轄市質量技術監督局許可證辦公室應將備案情況報全國工業產品生產許可證辦公室并及時跟蹤和掌握企業變化情況。

配套

《國家質量監督檢驗檢疫總局關于實施〈中華人民共和國產品質量法〉若干問題的意見》四；2、《產品標識標注規定》；《食品標識管理規定》第二章；《農產品包裝和標識管理辦法》第三章；《國家技術監督局關于依法加強產品標識監督管理的通知》

第二十八條【危險物品包裝質量要求】

易碎、易燃、易爆、有毒、有腐蝕性、有放射性等危險物品以及儲運中不能倒置和其他有特殊要求的產品，其包裝質量必須符合相應要求，依照國家有關規定作出警示標志或者中文警示說明，標明儲運注意事項。

應用

37.特殊產品的包裝應該符合怎樣的要求?

（1）特殊產品的包裝質量應符合相應要求。即特殊產品的包裝必須符合國家法律、國家標準、有關法規、規章以及生產者與采購方的合同的約定。

（2）附有警示標志或相應的警示說明。

（3）標明儲運注意事項。儲運事項是生產者在產品的包裝上附著的，說明產品在儲存或者運輸過程中應當注意的有關事項的說明。這是在儲運過程中保持產品質量而采取的一項措施，其具體要求依產品的特點而定，如在電視機的外包裝上標明：小心輕放、防雨防潮。

配套

《產品標識標注規定》第16條

第二十九條【禁止生產國家明令淘汰的產品】

生產者不得生產國家明令淘汰的產品。

注解

國家明令淘汰的產品是指國家有關行政機關通過頒發行政文件的形式，公開向社會聲明，淘汰某項產品或產品的某項型號。

配套

《國家質量監督檢驗檢疫總局關于實施〈中華人民共和國產品質量法〉若干問題的意見》八（一）

第三十條【禁止偽造產地、偽造或者冒用他人的廠名、廠址】

生產者不得偽造產地，不得偽造或者冒用他人的廠名、廠址。

應用

38.偽造和冒用的區別是什么?

偽造的廠名、廠址是虛假的，可能根本不存在；而冒用他人的廠名、廠址，是直接假冒了客觀上存在的生產者的廠名、廠址，這種行為是對用戶、消費者的欺騙，又是對被冒用者的名譽權的侵犯。

39.偽造、冒用他人廠名、廠址的應負何種法律責任?

產品質量法規定了生產者、銷售者不得偽造或者冒用他人廠名、廠址。上述行為屬于對消費者進行欺騙的行為，同時冒用他人廠名也是侵犯名稱權的行為。對偽造或者冒用他人廠名、廠址的行為，除了可能依法承擔民事責任外，還應依法追究其行政責任。

配套

《國家質量監督檢驗檢疫總局關于實施〈中華人民共和國產品質量法〉若干問題的意見》八（二）、（三）；《反不正當競爭法》第5條；本法第53條

第三十一條【禁止偽造或者冒用認證標志等質量標志】

生產者不得偽造或者冒用認證標志等質量標志。

應用

40.如何使用產品質量認證標志?它與商標有何不同?

產品質量認證標志是認證機構為證明某個產品符合認證標準和技術要求的一種專用質量標志。其根本作用在于向產品購買者傳遞正確可靠的質量信息。而商標則是生產經營者在其商品或者服務項目上使用的，由文字、圖形組合構成的，具有顯著特征，便于識別商品或服務來源的專用標識，它具有識別功能，標示來源的功能，保證品質的功能以及廣告宣傳的功能，它與產品質量認證標志相比有著根本的區別。這表現為商標是企業專用的，只能使用在本企業或授權的產品上，不同企業生產的同一種產品各有不同的商標。而產品質量認證標志則不分產品品種，也不分生產廠家，只要是依法經過認證機構批準認證的產品，都使用同樣的認證標志。

配套

《標準化法實施條例》第36條；《國家質量技術監督局關于實施〈中華人民共和國產品質量法〉若干問題的意見》八（四）；《反不正當競爭法》第5、21條

第三十二條【生產者的禁止行為】

生產者生產產品，不得摻雜、摻假，不得以假充真、以次充好，不得以不合格產品冒充合格產品。

注解

摻雜、摻假，指經營者以謀取利潤為目的，故意在產品中摻入雜質或者做假。

以假充真，指一種屬性完全不同的產品經過偽裝冒充成另一種產品。

以次充好，指產品質量、性能達不到標準或者技術要求，但經營者卻謊稱產品完全符合標準或者技術要求，以此欺騙消費者。

應用

41.消費者知假買假要求商家賠償，是否可以得到法院的支持?

一方當事人故意告知對方虛假情況，或者故意隱瞞真實情況，誘使對方當事人作出錯誤意思表示的，可以認定為欺詐行為。為此，判斷一個行為是否構成法律上的欺詐，不僅要看行為人有無故意捏造事實，而且還要看相對人是否陷入錯誤意思表示。就“知假買假”而言，無疑，商家“以假充真”的行為屬于捏造事實（故意和過失暫且不論），但問題的核心是消費者并未陷入錯誤意思表示。所以消費者以自己受欺詐、購物是錯誤意思表示為由，要求商家雙倍返還購物款，其訴訟請求不應得到人民法院的支持。

配套

《刑法》第140條；《國家質量監督檢驗檢疫總局關于實施〈中華人民共和國產品質量法〉若干問題的意見》一（三）、八；

第二節 銷售者的產品質量責任和義務

第三十三條【進貨檢查驗收制度】

銷售者應當建立并執行進貨檢查驗收制度，驗明產品合格證明和其他標識。

注解

進貨檢查驗收制度，指銷售者對其進貨的產品，根據法律、法規規定的要求，以及與生產者、供貨者簽訂的合同約定，對產品的合格證明和其他標識、外觀、數量、規格、等級以及產品的內在質量進行檢查，分清雙方責任以及避免在權利義務交換階段互相推諉責任的一項制度。

第三十四條【保持銷售產品質量的義務】

銷售者應當采取措施，保持銷售產品的質量。

第三十五條【禁止銷售的產品范圍】

銷售者不得銷售國家明令淘汰并停止銷售的產品和失效、變質的產品。

注解

失效，指產品失去了原有的效力、作用。變質，指產品發生了本質性的物理、化學變化，失去產品應當具備的使用價值。

配套

《國家質量監督檢驗檢疫總局關于實施〈中華人民共和國產品質量法〉若干問題的意見》八（一）

第三十六條【銷售產品的標識要求】

銷售者銷售的產品的標識應當符合本法第二十七條的規定。

第三十七條【禁止偽造產地、偽造或者冒用他人的廠名、廠址】

銷售者不得偽造產地，不得偽造或者冒用他人的廠名、廠址。

注解

偽造和冒用廠名、廠址不同。偽造的廠名、廠址是虛假的，可能根本不存在；而冒用他人的廠名、廠址，是直接假冒了客觀上存在的生產者的廠名、廠址，這種行為是對用戶、消費者的欺騙，又是對被冒用者的名譽權侵犯。

應用

42.生產者、銷售者偽造或者冒用他人廠名、廠址應承擔什么法律責任?

產品質量法規定了生產者、銷售者不得偽造或者冒用他人廠名、廠址。上述行為屬于對消費者進行欺騙的行為，同時冒用他人廠名也是侵犯他人名稱權的行為。對偽造或者冒用他人廠名、廠址的行為，除了可能依法承擔民事責任外，還應依法追究其行政責任。

配套

《國家質量監督檢驗檢疫總局關于實施〈中華人民共和國產品質量法〉若干問題的意見》八（二）、（三）；本法第53條

第三十八條【禁止偽造或者冒用認證標志等質量標志】

銷售者不得偽造或者冒用認證標志等質量標志。

配套

《中國名牌產品管理辦法》

第三十九條【銷售者的禁止行為】

銷售者銷售產品，不得摻雜、摻假，不得以假充真、以次充好，不得以不合格產品冒充合格產品。